一、背景链接

近日，北京市全民科学素质纲要实施工作办公室宣布，将在全市启动“科技馆之城”建设，预计到2025年，实现打造百余个前沿科技资源科普化示范项目、推动千余个场馆基地做优科技教育体验、动员十万余名科技科普志愿者参与科普服务的“百千万”目标。

3月11日，北京市发布了《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》对北京市全民科学素质建设中的长期目标和“十四五”时期的重点任务保障措施等作出系统谋划。3月16日，北京市全民科学素质行动规划纲要实施工作会召开。

二、深度解读

★创新驱动发展战略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把创新作为引领发展的第一动力，摆在党和国家发展全局的核心位置，立足中国特色，着眼全球发展大势，把握阶段性特征，对新时代科技创新谋篇布局。在目标上，我们建设创新型国家和科技强国；在摆位上，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑；在战略上，我们持续深入实施创新驱动发展战略；在路径上，我们坚定不移走中国特色自主创新道路，我国科技事业的蓝图已经画就，我们的科技创新事业在不断向前发展。

十年来，在党中央坚强领导下，在全国科技界和广大科技工作者的共同努力下，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性重大变化，成功进入创新国家行列，走出了一条从人才强、科技强，到产业强、经济强、国家强的发展道路。

★我国公民科学素质工作

过去十年里，得益于科学普及的推广，我国公民具备科学素质的比例大幅提升。“十三五”期间，2015年那一年的数字是6.2%，具备全民科学素质的比例。到2020年，是提高到了10.56%。这主要得益于科学普及的组织力不断提高，构建了一个科学普及的组织体系，这个组织体系就是省域统筹政策和机制，市域构建资源集散中心，县域组织落实。以新时代文明实践中心、党群服务中心、社区服务中心作为阵地，以科技志愿服务为手段的基层科普组织动员体系，打造一个“六位一体”的工作体系，包括品牌、平台、机制、队伍、改革和阵地。科普有一个品牌叫“科普中国”，“科普中国”品牌为线上线下的科普服务，全面开展了一些拓展工作，“科普中国”平台资源总量超53TB，各类传播渠道有715家，传播量416亿人次。目前，已经成为国内最权威的科普平台，这在疫情防控当中也发挥了重要作用。

中国特色的现代科技馆体系发展迅速，实体科技馆在2012年的时候只有118座，增长到目前有408座，特别是有中国特色的流动科技馆体系，流动科技馆累计巡展4944站，科普大篷车行程里程超过5000万公里，农村中学科技馆累计建了1112所，中国数字科技馆的用户达到1500多万，体系服务线下公众超过8.5亿人次。还联合有关部委共同打造了一个科学辟谣平台，动员125家国内知名机构发起成立“中国公众科学素质促进联合体”，发动213万科技工作者实名注册科技志愿者。国际合作持续深化，落实习近平总书记2018年时给世界公众科学素质促进大会贺信的精神，这个大会已经连续举办了4届，推动筹建世界公众科学素质组织，还有“一带一路”青少年创客营等活动不断深入。

下步工作：一是要以《全民科学素质行动规划纲要》作为主线，强化部委协同，全社会参与，着力营造“人人科普、科普人人”的良好氛围。二是引导科普资源和服务向欠发达地区倾斜，尤其是向西部地区倾斜。大力开展科技援疆援藏以及兴边富民行动，努力缩小地区差距。三是持续推进科普助力乡村振兴，以村两委成员还有高素质农民为抓手，带动农民科学素质普遍提升，深化“智慧行动·百会百县乡村行”等，着力解决城乡发展不平衡的问题。

★科技馆之城建设意义

建设科技馆之城，将有多元主体参与科技场馆建设，进一步扩大科技场馆的覆盖面，满足公众就近游览科技馆的需求，成为身边可接近、可参与、可自主学习的资源和力量。

建设科技馆之城，将搭建科学传播融媒体平台，建设数字科技馆，把实体科技馆搬到网上，让公众坐在家中逛馆。

建设科技馆之城，推动科技文化相互赋能，让科技馆更有文化内涵，让博物馆和文化馆更有现代科技感，让历史和文物“活”起来，让科技“火”起来，让公众更有体验感。

建设科技馆之城，让公众走进科技园区，走进科技企业，走进科研院所，了解前沿科技成果、科技创新成就，亲身感受“科技让生活更美好”。

★科技馆之城建设目标

建设“科技馆之城”，将进一步发挥首都科技资源优势、科技人才优势和文化场馆集聚优势，解决统筹协同、服务供给、资源释放等方面存在的不平衡不充分问题。到2025年，力争实现首都“科技馆之城”的“百千万”目标：打造100+前沿科技资源科普化示范项目；推动1000+场馆基地做优科技教育体验；动员10万+科技科普志愿者参与科普服务。

★北京科技馆之城建设具体对策

整合优化，支持建立特色科普教育基地。北京将推动整合优化，支持各行业、部门、区域建立特色科普教育基地，利用有条件的工业遗产和闲置资源以及主题公园等建设科普基地；激发科研院所、高等院校、科技企业等科普场所对外开放；引导博物馆、图书馆、文化馆等在工作及服务中融入科技内涵和科技赋能。

搭建桥梁，鼓励科技工作者参与科普。为在科技工作者和大众之间搭建“桥梁”，北京将鼓励支持科技工作者参与展览展品研发、教育活动开发、人才培训等，支持中小学科学教师依托科技馆资源开展科学课程教学与实践，鼓励高校学生开展科普实践活动。

建立机制，科普惠及“一老一小”。考虑到“一老一小”的科普需求，配合国家和北京市“双减”政策，北京相关部门将加强与教育主管部门、中小学校合作，开发和汇集面向中小学校的优质科学教育资源，建立“馆校合作”长效机制。同时，构建科技惠老服务网络，发展“北京老年科技大学，开展‘银龄e享’科技惠老科普行动”。

科技赋能，创新科普体验和传播方式。建设首都“科技馆之城”，将进一步强化科技赋能，促进北京地区科技场馆的数字化转型，提升科技科普资源转化效能，创新科普体验与科学传播方式，加强场馆之间相互赋能。与实体科技馆相比，科技馆进行数字化转型后将不受开放时间和地点的限制，充分利用网络技术、虚拟现实技术和多媒体技术，让一些在实物展品上无法实现的表现形式成为可能，让百姓有更新鲜、更直观的科普体验。

加强融合，提升惠及大众的能力。首都“科技馆之城”建设，将加强科技科普和文化旅游在资源开发共建、学术研究、人才培养等方面的交流合作，提升科技科普资源服务市民、惠及大众的能力，为科技工作者服务全民科学素质提升搭建平台。

★利用科普资源做好“双减”工作

“双减”政策落地后，孩子们的课余时间增多了，对科普知识的需求也愈发强烈。近年来，北京市政府支持多所在京高校建立科协基层组织，更有效地发挥高校与中小学科学教育资源的衔接机制，鼓励高校学生参与科普实践活动，并印发了《关于印发北京市利用科普资源助推“双减”工作措施的通知》。

一、优质科普资源进校服务。1.科学家精神教育进校园。推动科学家精神教育资源开发，精选一批科学家精神教育资源，形成“首都科普科学家精神教育题材库”，为中小学校开展科学家精神教育提供支撑。各区教委、各中小学校要邀请科技工作者进校园讲述科学家故事和科技创新、科研攻关故事，多形式、多手段开展科学家精神教育。2.科普专家进校园。从高等院校、科研院所、科普机构等单位遴选一批政治素质过硬、有专业知识背景、科普经验丰富、热心志愿服务的科技工作者，组成“首都科普专家服务团”。由各区教委、各中小学校结合实际需要，按照“双向选择”的原则，以自主选聘为学校的科技副校长、科技辅导员、科普专家志愿者等多种形式，加强学生科技教育，培养学生科学兴趣，提升学校科技教育水平。3.科普资源进校园。引导科普基地、科普场所和科普机构，以中小学生为中心，突出学生科学素养，研发科学教育实践课程，形成一批适合不同年龄层次、形式多样、特色鲜明的线上线下“科学教育课程资源包”，作为学生科技社团、科学兴趣小组、学生科学课的资源支撑，丰富“双减”背景下的校内科学教育形式。4.科普活动进校园。整合科普基地、科普场所和科普机构的活动资源，形成资源平台，通过馆校对接机制，以“一站式、菜单式、模块化、轻型化”的模式，服务中小学校开展特色科普活动。发挥北京流动科学中心资源优势，加大对薄弱学校、农村学校的科普服务。

二、组织学生开展科学实践活动。1.组织学生进馆科学实践。遴选一批具有开展科学教育能力的科技馆、博物馆、天文馆、科技园区、动植物园、农业示范园，以及高等院校、科研院所、科技企业的科普基地和科普场所，就近服务学生，开展场景式、体验式、互动式、探究式科学实践活动。鼓励科普基地和科普场所利用周末和节假日安排学生专场和家庭亲子科普教育活动，积极吸引学生及家庭参加，并通过家长预约、绿色通道等便捷方式，向中小学生优惠或免费开放。2.组织学生开展前沿科技教育。积极鼓励各中小学校组织学生到科技园区和企业开展科普实践活动，参观科技园区和企业展厅、科研实验室、产品生产线等创新空间，让学生能够近距离接触科技企业最新产品、前沿技术。各科技园区和企业要主动做好服务保障工作。

三、加强学校科学类课程教师培训。1.组织科学教师培训。组织发挥“首都科普专家服务团”的科技人才、科普工作者的优势，支持开展中小学科学类课程教师培训。推进科学类课程教师实训基地建设，聘请科普专家开展教师培训。免费为中小学教师提供与学校科学课程相适应的体系化配套课程资源，服务教师提升自身科学素质和科学教育能力。2.创建科学教师研修基地。推动北京科技教育创新研究院建设，联合开发科学类课程教师培训资源，开展骨干科学教师培训。依托北京青少年科技后备人才计划、英才计划（北京）等项目的国家级重点实验室，服务科学教师参与科技创新，进一步提升科学教育课堂教学资源供给质量，提升科学教师开展课后服务水平。

★《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》相关内容

发展目标。到2025年，北京市公民具备科学素质的比例达到28%左右。城乡、区域和重点人群之间的科学素质差异不断缩小；首都科技科普资源优势有效释放，首都科普主平台作用充分发挥；科普供给侧改革成效明显，科学素质建设体制机制进一步完善；科普信息化建设取得明显成效；科普高端人才集聚，建立“科研+科普”协调发展机制，科普公共服务体系不断完善；落实科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成，与科技创新相匹配的“首都科普”影响力不断扩大，创新文化氛围更加浓厚，率先构建科学素质建设高地。到2035年，北京市公民具备科学素质的比例达到国际创新型城市同等水平。公民科学素质的城乡、区域发展差异大幅缩小；科普信息化智慧化水平全国领先；科普公共服务均等化有效实现；科普服务社会治理的体制机制基本完善；创新文化软实力显著增强；公民科学素质和社会文明程度达到新高度，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

《纲要》重点围绕践行社会主义核心价值观，培育科学思想和科学思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新、创造的技能，提升科学分析判断事物和解决实际问题的能力，在“十四五”时期实施5项提升行动：一是青少年科学素质提升行动。激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。二是农民科学素质提升行动。通过树立相信科学、和谐理性的思想观念，实施乡村振兴科技支撑行动，提高农民文明生活、运用科技推动农业高质量发展的能力。三是产业工人科学素质提升行动。通过实施技能北京创新行动、加强职业技能提升培训、实施新业态人员科学素质提升行动、更好地服务“北京智造”和经济高质量发展。四是老年人科学素质提升行动。通过实施智慧助老行动、加强老年人健康科普服务、实施银龄科普行动，提高老年人适应社会发展的能力。五是领导干部和公务员科学素质提升行动。强化其对科教兴国、创新驱动发展战略、北京城市发展战略定位的认识和理解，强化科学执政理念，提高科学决策能力。

《纲要》明确：围绕深化科普供给侧改革，提高科普供给和科普服务能力，实施6项重点工程。一是科技资源科普化工程。建立并不断完善科技资源科普化机制，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普功能。二是科普智慧提升工程。加强数字技术与新媒体的集成运用，建设即时、泛在、精准的信息化全媒体传播网络。三是创新文化发展工程。促进科普与科技创新、文化、艺术等融合发展，营造热爱科学、崇尚创新的创新文化氛围。四是科普基础设施建设工程。优化科普基础设施布局，提升科普基础设施服务能力，促进科普资源合理配置和服务均衡。五是基层科普能力提升工程。加大优质科普资源下沉力度，建立应急科普宣教协同机制。六是科学素质交流合作工程。积极融入全球科普网络，深化科学素质建设国际、国内交流与合作。

三、实战应用

例题1：为大力弘扬科学家精神，进一步营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会氛围，促进全市公民科学素质的整体提升，激发科技工作者的荣誉感、自豪感、责任感，现决定在全社会广泛开展“最美科技工作者”学习宣传活动，活动将由广泛动员、组织推荐、遴选发布、宣传展示、深入学习等环节组成，北京市政府相关单位拟联合发布活动通知，请你结合给定材料和工作实际，拟写通知“工作要求”部分内容。要求：内容全面，条理清晰，600字左右。

【参考作答】

五、工作要求

1.加强领导。开展“最美科技工作者”学习宣传活动是社会主义精神文明建设的一件大事，是加强和改进新时代科技工作者思想政治工作、做好科技工作者政治引领和政治吸纳的有效举措。各区各部门各单位要充分认识活动的重要意义，结合迎接党的二十大胜利召开，切实加强组织领导，精心筹划部署，严密组织实施，积极稳妥做好各项相关工作，确保活动有力有序有效推进。

2.统筹协调。充分发挥各自优势，加强协调、形成合力，组织好本区本单位“最美科技工作者”学习宣传活动，及时推荐报送典型线索，配合做好采访、拍摄，共同把活动抓出质量、抓出声势、抓出影响。有关情况及时报送活动办公室。学习宣传活动要严格遵守各地方各单位疫情防控工作要求。

3.坚持原则。要坚持“公开、公正、公平、择优”原则，严格评选标准，充分发扬民主，保证推荐质量。推荐工作要坚持以科技工作者的思想品质、精神风貌和工作实绩为衡量基准，要按照民主程序确定推荐人选，并在一定范围内公示。可与同期开展的各类先进人物推选工作统筹开展，尽可能减少基层工作负担。

4.务求实效。要研究探索、主动适应新形势下典型宣传的内在规律，面向不同人群进行精准传播，增强活动的吸引力感染力引导力。要充分考虑科技工作者的工作特点和实际需求，调动广大科技工作者参与的积极性，切实发挥好典型示范的激励作用。力戒形式主义，使活动真正得到科技工作者的普遍欢迎，受到各界群众的热情关注。

例题2：《北京市全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）》指出，各区要将全民科学素质行动作为地方经济社会发展的一项重要任务，开展丰富多样的全民科学素质活动。×区拟举办2022年度公民科学素质大赛，活动自5月起开始，截止年底结束，请你结合给定材料和北京实际，拟写活动通知。要求：表述得当，内容全面，格式正确，未尽之处可作合理假设，600字左右。

【参考作答】

关于举办×区2022年公民科学素质大赛的通知

区属各委办局、镇街、学协会：

为弘扬科学精神、普及科学知识，促进我区公民科学素质的整体提升，进一步营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的社会氛围，区科协决定举办2022年公民科学素质大赛活动。现将有关事项通知如下：

一、活动主题。提升公民科学素质 服务首都科技创新。

二、活动时间。2022年5月—12月。

三、参加对象。全区公民（自愿参加）。

四、活动方式