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新时代统战工作的根本指针

2022-11-15| 来源:北辰遴选

9月29日,中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部、科研部、政治和法律教研部和党的建设教研部共同主办的“学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想理论研讨会”召开。分管日常工作的副校(院)长谢春涛出席并致辞,副校(院)长龚维斌主持开幕式。

全国政协委员、中国统一战线理论研究会副会长安七一,国家民委政策法规研究司司长张谋,人民政协报社党委副书记、总编辑王相伟,中国社科院民族学与人类学研究所所长王延中,中央社会主义学院教授孙信,山东大学统一战线研究中心主任蒋锐,中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部副主任肖立辉、社会和生态文明教研部民族和宗教教研室主任蒲长春、党的建设教研部统一战线教研室副教授张博先后发言。与会专家一致认为,习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想是党的统一战线百年发展史的智慧结晶,是新时代统战工作的根本指针。要完整准确全面理解习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,牢牢把握新时代爱国统一战线的历史方位和重要使命,围绕新时代新征程党的中心任务凝心聚力抓落实。与会专家围绕会议主旨,从思想引领、政治保证、实践创新、国际视野等方面进行了深入研讨交流。

加强思想引领,用新理论指导统一战线工作。习近平总书记强调,做好统一战线工作“必须把握做好统战工作的规律”、把握好“固守圆心和扩大共识的关系”“潜绩和显绩的关系”“原则性和灵活性的关系”“团结和斗争的关系”。孙信认为,这是对中国共产党百年统战工作经验特别是新时代爱国统一战线工作经验的科学总结,是对中国共产党统一战线工作规律的高度凝练,是马克思主义统一战线理论的创新成果,是做好新时代爱国统一战线工作的方法论。他指出,把握好固守圆心和扩大共识的关系是做好新时代统一战线工作的首要规律,是坚持统一战线领导权与争取同盟者之间的关系,两者既对立又统一,相辅相成、相互促进。从政绩观角度看,强调统一战线工作把握好潜绩和显绩的关系,是习近平总书记对新时代党的统一战线工作规律的全新概括,是对统一战线理论作出的原创性贡献。统一战线中的原则性与灵活性讲的是根本利益的一致性与具体利益的差异性,是辩证的统一,二者互为条件、相辅相成。又团结又斗争是党的百年统一战线工作的优良传统。

坚持正确的中华民族历史观、增强对中华民族的认同感和自豪感是习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的重要方面。王延中就如何在中华民族史尤其是中国少数民族史领域坚持正确的中华民族历史观提出三点意见。一是要切实解决注重差异性、忽略共同性的分族写史倾向问题。中华民族是在几千年的文明史演进进程中通过各民族不断交流交往交融形成的一个整体,不应把中华民族各民族之间的历史切割开。二是切实解决历史上不存在整体的中华民族的认识偏差问题。尽管中华民族的名称是近代以后出现的,但从事实上来看,中华民族在历史上就是存在的。只有从历史上把中华民族作为一个整体看待,才契合习近平总书记关于“一部中国史,就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史”的基本论断精神。三是切实解决把中华民族作为“虚体”或拼盘“复合体”的认识问题。明确中华民族是各民族你中有我、我中有你、血脉相连、不可分割的有机整体,是多元一体的民族实体,也就是中华民族共同体。

强化政治保证,以新机制保障统一战线工作。坚持党的领导是做好新时代统战工作的根本保证。张博认为坚持中国共产党的领导是党的百年统战历史的根本经验,是做好新时代统战工作的根本原则。党对统战工作的全面领导是具体的、发展的和全过程的,体现在凝聚中华儿女大团结的思想共识、健全统战领域领导体制机制、促进统战领域五大关系和谐、完善党领导统战工作的制度规范和强化统战工作落实能力之中。坚持党对统战工作的全面领导,对于丰富马克思主义统战理论、发展壮大新时代爱国统一战线具有重要意义,对于凝聚海内外中华儿女的智慧和力量、朝着宏伟目标共同奋斗具有重要意义。统战工作是全党的工作,需要大家共同来做,在大统战工作格局中凝聚人心、汇聚力量。一是压实党委(党组)的统战责任,紧紧抓住地方党委和部门党组这些落实统战责任的主力军。二是增强各部门各单位的统战意识,强化落实统战工作责任制、自觉运用统战法宝、化解统战领域风险意识。三是发挥统战部门的牵头协调作用,发挥各自优势、形成整体合力。

张谋就如何为铸牢中华民族共同体意识提供坚实的政策法规保障提出三点看法。一是要坚持实事求是,把握好“一脉相承”和“与时俱进”的关系。按照增进共同性的方向改进民族工作,据此完善民族政策法规。实践证明,增进共同性是更加重大的民族工作,也更加需要完备的政策法规体系。二是要坚持公平公正,把握好“区域化”和“精准性”要求。进入新时代,各民族人口分布和民族地区经济社会状况都发生了较大变化,越来越多的问题成为地区性的共性问题,更适合放到区域范围来统筹解决,而不是仅仅依据民族身份来考虑。三是要坚持遵循规律,把握好“守正创新”和“慎重稳进”的方法。完善政策与健全法治有机结合、自上而下与自下而上有机结合、优化存量与创新增量有机结合。

不断实践创新,以新举措落实统一战线工作。新闻宣传是开展统战工作的重要途径。王相伟认为,必须深刻领会习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想的核心要义,切实做到“十二个必须”“三个更加重要”;以习近平总书记的重要讲话为遵循,正确把握当前统战工作面临的新形势、新变化和新任务;尊重统战工作规律、精准定位统战对象、创新宣传手段,深入了解统战对象的特点和诉求,通过深入有效的报道,为党的统战工作提供助力;充分发挥统战工作对象的优势与特点,将之打造成为宣传战线的重要组成部分,对党的统一战线进行广泛宣传。

统战学学科建设为统战工作提供专业人才。蒋锐介绍了山东大学在统战理论人才培养方面的实践。他认为,统一战线不只是工作,同时还是一门科学,需要对它进行系统建设和研究。统一战线这门科学需要学科支撑,要有自身的学科体系和学科话语。统一战线学旨在研究在中国这样一个人口众多、迅速变迁的超大型发展中国家,如何既能保持多样性又能增进一致性,既能保证党的领导又能实现广泛的人民民主,既能凝聚内部力量又能实现外部和谐等重大问题。统一战线学事关维护国体、完善政体、协调关系、化解矛盾、凝聚共识、和谐发展等重大问题,综合了政治学、社会学、民族学、宗教学等多个学科的知识,既是新兴学科,又是交叉学科。加强统一战线学的研究,对于中国特色社会主义政治制度和政治学科的发展,有着重要的理论和现实意义。

拓展国际视野,以新视角认识统一战线工作。党的统一战线是马克思主义统一战线理论与我国实际相结合的产物,不仅具有鲜明的中国特色,也具有显著的世界意义。肖立辉阐述了中国新型政党制度的四大优势。第一,内生型政党制度模式契合本国政治传统,有利于推动国家各种政治力量的理性交往、良性互动。第二,中国共产党先锋队政党模式为新型政党制度的生成与巩固提供了足够的政治发展空间。第三,合作型政党关系给政治共同体注入强劲的稳定性。第四,党和人民的密切联系为国家治理奠定坚实民意基础。他指出,新型政党制度为世界各国关于政党发展和国家治理的话语体系建设提供可资借鉴的中国方案和中国贡献。中国的求同存异、和合文化的政治传统和文化底蕴在中国共产党的百年奋斗史上不断融通传统与现代、革命与建设、改革与发展,最终高度凝结为一种极具生命力的政治话语和政治制度模式,并不断为更多的发展中国家所借鉴。

安七一认为,坚持党的宗教工作基本方针,关键在“导”。蒲长春就世界宗教治理面临的三大核心共性问题进行了探讨,揭示了新时代党的宗教工作理论的世界意义。

2022年11月11日学习时报。

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