议论文

“奋斗精神更加昂扬”

与时间赛跑，为生命护航，医护工作者全力守护人民群众健康；“生命禁区”扎营盘，青春热血洒边疆，中国军人以血性与担当守护万家灯火安然；成千上万次试验，零隐患出厂调试，青年工匠为中国高铁不断抵达新远方保驾护航……新时代十年伟大变革，在脱贫攻坚战场、在乡村振兴路上、在科技创新前沿、在环境保护第一线、在疫情防控各环节，处处活跃着奋斗者的英姿，处处闪动着昂扬奋进的精神，展现出当代中国的万千气象。

大道如砥，奋斗如歌。习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出：“中国人民的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定，焕发出更为强烈的历史自觉和主动精神”。组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果，成为公认的世界上最安全的国家之一，这些无不深刻表明，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。新时代十年伟大变革，是“越是艰险越向前”拼出来的，是“一个汗珠子摔八瓣”干出来的，是“敢教日月换新天”奋斗出来的。在新征程上创造新伟业，团结奋斗是最好的姿态。

中国人民是具有伟大奋斗精神的人民。这样的伟大奋斗精神，体现在大生产运动“自己动手、丰衣足食”，体现在建设年代“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，体现在新时期“团结起来、振兴中华”，体现在新时代“请党放心、强国有我”。一代又一代中华儿女在中国共产党领导下勠力同心、攻坚克难，用勤劳、勇敢、智慧把一个又一个“不可能”变成“一定能”，实现了从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越。特别是进入新时代，党紧紧依靠人民稳经济、促发展，战贫困、建小康，控疫情、抗大灾，应变局、化危机，广大党员、干部斗争精神斗争本领得到锤炼，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬。

新时代是奋斗者的时代，新征程是充满光荣和梦想的远征。习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调：“新征程上，我们要始终保持昂扬奋进的精神状态。”中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业，惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。前进道路上，我们必须坚定信心、锐意进取，锚定既定奋斗目标，主动识变应变求变，主动防范化解风险，战胜各种风险挑战，坚定不移做好自己的事情。

蓝图越宏伟，奋斗越艰巨。如今生活条件好了，但奋斗精神一点都不能少，永久奋斗的好传统一点都不能丢。按照“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”要求，不断增强企业发展动力和竞争力；为全面推进乡村振兴而奋斗，带领乡亲们过上更好的生活；在新时代广阔赛道上奋力奔跑，交出优异的青春答卷……当前，广大干部群众认真学习贯彻党的二十大精神，用质朴的语言，表达了用新的伟大奋斗创造新的伟业的共同心声。新征程上，牢牢把握团结奋斗的时代要求，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干，我们一定能不断打开事业发展新天地。

今天，中国共产党和中国人民正信心百倍推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，走过了万水千山，我们还要继续奋斗，勇毅前行，创造更加灿烂的明天。

周珊珊； 《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 04 版）

基层治理多下“化解”功夫

不断健全共建共治共享的社会治理制度，使每个社会细胞都健康活跃，必定能在提升社会治理效能中提升群众的获得感、幸福感、安全感

“把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”在浙江省湖州市安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心（以下简称“矛调中心”），一进门便能看到墙上醒目的大字。

2020年3月30日，习近平总书记来到这里，在了解群众矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决模式运行情况后，语重心长地说：“基层是社会和谐稳定的基础。”

在党的二十大报告中，“完善社会治理体系”这一部分多次提到“基层”这个关键词，强调要“及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态”。这让矛调中心“金牌”调解员王正平备受鼓舞，他深有感触地说：“我坚持每星期都到村居调解矛盾纠纷，今年参与调处的成功率达到100%。”如何加强和创新基层社会治理？坚持和发展新时代“枫桥经验”是关键，特别要在“化解”上下功夫。进一步畅通和规范人民群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，健全矛盾一站式、多元化解决机制，才能努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

作为“枫桥经验”的发源地，浙江不断坚持和发展新时代“枫桥经验”。2019年，进行社会治理领域“最多跑一地”改革；2019年底，全省实现县级矛调中心全覆盖；2022年，继续探索将县级矛调中心升级为县级社会治理中心。目前，浙江已建成县级社会治理中心90个，努力打造为集运行监测、矛盾调处、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核于一体的综合性平台。立足实际，有效实现矛盾纠纷就地化解，必须从完善政策、健全体系、落实责任、创新机制等方面入手，做到发现在早、防范在先、处置在小。

从矛调中心到社会治理中心，迭代升级的不仅是名称。在安吉，溯源治理方面过去还存在短板，如果矛盾纠纷不能在源头上减少，那调处化解工作无异于“开着水龙头拖地”。如今，安吉实现县乡村三级矛调中心（站）全覆盖，探索形成一窗受理、调解对接、教育疏导、分层协调等工作机制。2020年以来，安吉三级矛调中心受理各类矛盾纠纷28546件，化解27787件，化解率97.34%，群众满意率99.3%，90%矛盾纠纷在乡、村层面得以化解。实践证明，实现社会矛盾纠纷调处化解机制从单一调处化解向多元综合治理的转变，多方参与、多元调解，有助于找到合理解决办法，让群众更满意、让治理更有效。

信息化、数字化，也为基层治理提供了有力支撑。基层治理平台、省社会矛盾纠纷调处协同系统、掌上矛调系统等数字化系统的数据对接，让县乡村三级矛盾纠纷收集实现“纵向到底”；12345县长热线、重点行业部门数据对接，以及省社会矛盾纠纷调处协同系统的运用，让各部门矛盾纠纷收集做到“横向到边”；“解纷码”“法润两山”法律服务直通车等数字化场景，让矛盾纠纷受理、处置全程实现数字化流转……安吉给矛盾纠纷调处建起了数字平台、打牢了数字基座。运用信息技术提升治理现代化水平，才能更好建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

在矛调中心墙上有四句标语：“‘用心’响应诉求，‘真心’化解矛盾，‘贴心’为民服务，‘忠心’尽职尽责”。加强和创新基层社会治理，就要始终把人民放在最高位置，与群众“零距离”接触、“心贴心”交流。不断健全共建共治共享的社会治理制度，使每个社会细胞都健康活跃，必定能在提升社会治理效能中提升群众的获得感、幸福感、安全感。

江 南 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 05 版）

以优质教育涵养源头活水　　

党的二十大报告关于教育事业的新部署，既保持党领导教育工作大政方针的连续性，又根据新形势新要求不断开创新局，反映了党的教育方针在新时代新征程上的新境界

党的二十大报告提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重要论断，充分揭示出教育、科技、人才对于全面建设社会主义现代化国家的重要意义，要求我们坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，统筹加快建设教育强国、科技强国、人才强国。

教育是国之大计、党之大计。从建设教育强国、科技强国、人才强国的内在联系来看，教育是摆在首位的，这是因为科技的创新突破、人才的培养造就，都需要教育提供基础性支撑。因此，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，就要坚持教育优先发展，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教育事业，习近平总书记围绕教育事业高质量发展提出一系列新理念新思想新战略，为建设教育强国提供了思想指引和行动指南。这十年，我国教育普及水平不断提高，国民受教育程度得到了进一步提升；国家支援中西部地区招生协作计划得以实施，教育发展成果更多更公平惠及全体人民；完善教育优先发展机制，国家财政性教育经费投入占GDP比例连续10年保持在4%以上……可以说，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，教育面貌发生格局性变化，人民群众对教育改革发展的满意度不断提高。

党的二十大报告关于教育事业的新部署，既保持党领导教育工作大政方针的连续性，又根据新形势新要求不断开创新局，反映了党的教育方针在新时代新征程上的新境界。总体而言，可以从5个层面把握加快建设教育强国的新部署。一是明方向，从教育是国之大计、党之大计，把握培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一教育根本问题出发，坚定社会主义办学方向。二是重公平，坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。三是成体系，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。四是促改革，深化教育领域综合改革，增加教材建设和管理、学校管理和教育评价体系、学校家庭社会育人机制等新的着力方向，并继续重视教师队伍建设。五是数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，更好满足人民群众对高质量教育的需求，把我国的人口红利转化为人力资源的显著优势。

教育兴则国家兴，教育强则国家强。新征程上，继续办好人民满意的教育，加快建设教育强国，就能用优质教育为科技创新和人才培养提供更多源头活水，为全面建设社会主义现代化国家提供源源不断的智力支撑。

张 力 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 05 版）

持续做好罕见病防治工作　

继续加强罕见病研究和用药保障，进一步做好罕见病防治能力建设

2022年国家医保药品目录调整，对罕见病用药开通单独申报渠道，支持罕见病用药优先进入医保药品目录。截至目前，已有45种罕见病用药被纳入国家医保药品目录，覆盖26种罕见病。不久前召开的2022年中国罕见病大会公布的这一好消息，让不少罕见病患者倍感欣慰。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。提高罕见病救治水平，关系千千万万家庭的幸福。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视罕见病防治工作，指导各有关部门和方面加强罕见病研究、诊疗和药品研发供应，完善罕见病医疗保障体系，取得良好成效。制定罕见病目录、组建全国罕见病诊疗协作网、成立中国罕见病联盟……一系列有力举措，推进了罕见病防治工作的开展，给更多患者带来了希望。

罕见病是诊疗挑战很大的疾病领域，也是一个重大公共卫生问题。目前，全球已知的罕见病有7000多种，如戈谢氏病、渐冻症、白化病等。由于发病率低、种类繁多、病理复杂，罕见病确诊和救治的难度高，绝大部分病种无有效治疗药物。因为研发成本高企，部分罕见病的治疗药物价格不菲。解决好罕见病“诊断难、治疗难、治疗贵”的难题，需要全社会形成合力，进一步完善罕见病医疗保障体系。

防治罕见病，首先得抓好源头防控，重预防、早发现。已知的罕见病病种中，约80%为基因突变导致的遗传性疾病，约一半在儿童期发病。加强产前筛查和新生儿遗传病筛查，能够实现优生优育和对罕见病的早发现、早治疗，减轻罕见病对患者和家庭的长期影响。近年来，我国不断加大医疗卫生投入，健全出生缺陷防治体系。全国婚前保健机构、孕前优生健康检查机构已有4000多家，产前诊断机构已达498家，为做好罕见病防治工作提供了有力保障。

罕见病单病种病例少，涉及血液、骨科、神经、肾脏、呼吸、皮肤及重症等多个学科，诊疗难度大，容易造成误诊、漏诊。给医护人员普及罕见病知识、在全国组建罕见病转诊和会诊体系，非常有必要。2019年，国家卫健委遴选324家医院组建全国罕见病诊疗协作网，建立双向转诊、远程会诊机制。北京协和医院作为牵头医院，建立国家罕见病多学科诊疗平台，“一站式救治方案”让患者平均确诊时间从以往的4年，缩短至不到4周，有效提升了诊疗效率。随着各级医疗机构的陆续响应，未来将有更多高水平专家加入诊疗平台，罕见病的诊疗条件将进一步改善。

罕见病缺药的问题一直突出。要强化患者用药保障，加大罕见病用药研发力度，通过成立罕见病药物研发基金、财政补贴、税收优惠、优先审评审批等支持举措，鼓励高校、科研院所、医院、药企参与罕见病药物研发，形成产学研医联合，破解一些罕见病病种无药可用的难题。生产出了救命药，还得让患者用得起药。一方面，在保证医保基金正常运行的前提下，探索将更多罕见病药物纳入医保目录；另一方面，对于用量较大的罕见病药物，可以通过药品谈判准入，有效降低药价。目前，我国已累计批准60余种罕见病用药上市，国家组织罕见病用药谈判平均降价超50%，罕见病患者用药可及性正在不断提升。

在健康中国建设道路上，对每一个困难群体都要关爱、都不能放弃。随着我国罕见病医疗保障体系建设的不断推进，罕见病患者的生命健康权将得到更好保障。继续加强罕见病研究和用药保障，进一步做好罕见病防治能力建设，我们一定能更好守护人民健康、提升人民健康福祉。

申少铁 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 05 版）

让更多人的老年生活更有保障和质量

近日，人社部、财政部、国家税务总局三部门发布通知，明确个人养老金制度在36个先行城市（地区）启动实施。制度启动的首日，有近百万人开立账户。

党的二十大报告提出，“发展多层次、多支柱养老保险体系”。具体而言，要努力构建以基本养老保险为基础、以企业年金和职业年金为补充、与个人储蓄性养老保险和商业养老保险相衔接的“三支柱”养老保险体系。个人养老金制度是政府支持、市场运营、个人负责的补充型养老金，而不是所谓的“替代基本养老金”。推动个人养老金发展，为参加人增加补充养老保险的渠道，能够提高参加人养老待遇水平，从而让更多老年人的生活更有品质和保障。

个人养老金税收优惠多少、未来收益几何、基金是否安全，是当下公众最为关心的问题。与基本养老保险不同，个人养老金实行个人账户制度，投入的资金完全来源于个人，属于私有财产，没有社会互济性，实行完全积累。个人养老金产品的具体收益高低受多种因素影响，既与经济发展水平、产品运行质量相关，也受个人投资眼光、投资能力影响。在基金安全方面，个人养老金资金账户实行封闭运行，限制了领取条件，最大程度确保资金用于养老。个人养老金产品由金融监管部门确定，进入个人养老金“白名单”的产品要具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值四个属性。

眼下，我国人口老龄化程度进一步加深，对养老保险体系及经济社会可持续发展带来新的挑战。国家卫健委等机构日前发布的《2021年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2021年末，全国60周岁及以上老年人口达2.67亿，占总人口的18.9%。因此，建立个人养老金制度具有重要的现实意义。从制度层面来说，有利于补齐第三支柱养老保险的短板，构建功能更加完备的多层次、多支柱的养老保险体系，推动实现养老保险制度可持续发展；于个人而言，增加一份养老积累，能够更好满足人民群众多层次养老保险需求，让更多人的老年生活更有保障和质量。

个人养老金制度是我国积极应对老龄化的举措之一，事关亿万人民的养老福祉。回应百姓期待，让个人养老金“叫好又叫座”，有待相关部门进一步完善落实举措。例如，开展有关政策宣传和引导工作，为个人选择投资提供专业咨询和业务指导；加强监管，确保个人养老金的资金安全；等等。期待个人养老金制度切实帮助更多人增加养老积蓄，为积极应对老龄化贡献力量。

罗 娟 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 05 版）

把更多农业科研成果送到田间地头

在平均亩产400公斤的玉米地旁边，中国农业大学河北曲周实验站试验田的玉米亩产却能达到600公斤。如何让乡亲们种的田也能达到试验田水平？这是中国农业大学建立农业科技小院的初衷。在科技小院里，老师和学生与当地农民同吃同住同劳动，将创新成果送到田间地头，探索提升农民科学种田水平和大面积实现粮食增产增效的技术途径，实现研究与生产、科研人员与农民、科研院所与农村、科技创新与产业发展的无缝对接，探索形成四零（零距离、零门槛、零时差和零费用）服务和“政产学研用”融合的技术创新与应用新模式。

零距离服务三农，破解了农技推广的最后一公里难题。科技小院突破了农业技术推广体系注重推广单项成熟技术和企业推广单一产品技术的传统做法，创建了一套以四零服务为特色、专家与农民紧密结合的农业技术示范推广新模式，实现了农业生产从种到收、从整地到施肥、浇灌、病虫害防治和收获的全过程系统服务。

零距离创新科技，形成了“从生产中来，到生产中去”的农业科技创新模式。科技小院扎根生产一线，深入田间地头发现实际问题、有针对性地开展科学研究和技术创新，并与农户、新型经营主体和企业一起对技术进行验证和完善，实现了研究与应用的零距离。相关成果于2016年和2018年先后发表在《自然》杂志上，成为全球小农户增产增收的榜样。

零距离立德树人，创建了知农爱农新型人才培养模式。科技小院将研究生培养全过程置于生产一线，通过多方参与，多主体联合，强化“三农”情怀培育、科研创新训练、生产技能实训、社会服务实践、创新创业试验5个环节，全面提升学生综合素质、自主创新与创业能力，培养有理想、有本领、有担当的知农爱农新型人才。

“政产学研用”全方位助推乡村振兴。常驻科技小院的师生既是科技创新的主力军，也是连接相关部门、企业、高校和农民的桥梁。他们每年平均200多天驻守在科技小院，随时把科研单位、企业的技术和产品送到农民中间，把农民增产增收的成果变成各个主体推动乡村振兴的动力，逐渐探索出了一条以专业硕士研究生培养为重点、服务国家乡村振兴战略的新路子。

立足新时代，面向新农村、新农民、新农业和新生态建设理念，科技小院将勇担“立德树人、强农兴农”时代重任，推进学科交叉融合创新，支撑农业产业链绿色发展，培养乡村振兴急需的交叉型人才，服务国家乡村振兴大局；进一步发挥多主体合作的优势，通过人才培养、科技创新和社会服务，培育农业新业态，助力乡村振兴。

张福锁； 《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 06 版）

策论文

大力推进教育数字化

全面建设社会主义现代化国家，科技是关键，人才是基础，教育是根本。习近平总书记在党的二十大报告中对加快建设教育强国作出一系列重要部署，强调“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。教育数字化是教育教学活动与数字技术融合发展的产物，也是进一步推动教育改革发展的重要动力。新时代新征程，大力推进教育数字化，培育教育教学新形态，对于深化教育改革创新、推进教育现代化、办好人民满意的教育具有重要意义。

推动教育模式变革。习近平总书记指出：“当今世界，科技进步日新月异，互联网、云计算、大数据等现代信息技术深刻改变着人类的思维、生产、生活、学习方式，深刻展示了世界发展的前景。”信息技术的高速发展推动着教育变革和创新，深刻改变着各级各类学校的教育模式。实践表明，无论是教育理念、教学方式、办学模式，还是管理体制、保障机制，都会随着信息技术的发展而发展。比如，信息技术提供的全方位数据分析和互动服务，让教师能够准确了解学生的学习状态、学习进度和学习效果，也有利于学生把握课程重点难点，提高学习探索主动性，实现知识素养和探索能力双提高。当前，教育数字化为推动教育模式变革提供了重要机遇、提出了更高要求。各级各类学校要做好教育数字化相关工作，尊重教育发展规律和学生成长规律，认真抓好教学目标设计、课程设置、教学改革等关键环节，确保信息技术为教育教学活动服务；提升广大教师、教学管理人员的数字素养和技能，推动数字教育理念深入人心，营造教育数字化转型的良好氛围；统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台，强化对算法等技术应用影响的监测评估，确保技术运用始终安全、健康、可信赖。

实现教育资源开放共享。习近平总书记指出：“要发展信息网络技术，消除不同收入人群、不同地区间的数字鸿沟，努力实现优质文化教育资源均等化。”优质教育资源是提高教育质量的基础和前提，也是促进教育均衡发展、实现教育公平的重要支撑。新时代十年，我国教育规模不断扩大，教育质量不断提升，但在教育资源分配上仍存在着区域、城乡、校际发展差距。现代信息技术的广泛运用，将有力拓展教育资源边界，促进教育资源互联互通，具有推动优质教育资源均等化的巨大潜力。推进教育数字化，实现教育资源开放共享，需要加强资源平台建设，鼓励各类学校、在线教育机构等逐步开放数字教育资源，合力打造优质数字教育资源库。要持续扩大优质数字教育资源供给，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区学校的倾斜力度，让更多学生有机会接受公平、有质量的教育；不断开发教育新技术以及应用新场景，引导学校、家庭和社会用好数字教育技术，把虚拟的实践场景“搬到”课堂，增强人才培养的针对性和有效性。

促进终身学习体系建设。习近平总书记指出：“终身学习体系一定要建设好，构建方式更灵活、资源更丰富、学习更便捷的体系。”当前，越来越多的人认识到，学习不再是一个特定人生阶段的特定任务，而是一个贯穿终身的过程。随着人民群众学习需求的提升，实现终身学习成为建设高质量教育体系的重要目标。慕课等数字化教育平台使得学习形态更加灵活、学习资源更加丰富、学习终端更加普及，人人皆学、处处能学、时时可学的局面正在形成。此外，大数据、人工智能等数字技术能够对个人的学习行为进行精准画像，进而提供个性化的教育服务，实现因人施教、因材施教。在全民终身学习蔚然成风的情况下，终身学习体系建设也要同步推进，更好满足人民群众的终身学习需求。要坚持需求导向，根据不同学习需求提供多样化教育服务；坚持内容为本，增强课程含金量和吸引力，让学习者进行更有价值的深度学习。同时，要加强顶层设计，建立立体式的数字化教育资源服务体系，面向全社会开放更多优质课程资源，推动我国终身学习体系向更高层次、更高质量的方向发展，为建设学习型社会和学习型大国贡献力量。

陈振娇 熊 璋 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 09 版）

巩固工业经济回升向好趋势

面对经济下行压力，我们要增强信心、迎难而上，把稳工业经济摆在更加突出位置，努力巩固其回升向好趋势

实施工业企业技术改造升级导向计划，进一步扩大汽车消费，组织开展中小企业数字化赋能专项行动……前不久，工信部、国家发改委、国务院国资委等部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》（以下简称《通知》）。5个方面、17项具体举措，聚焦当前工业经济运行中面临的突出矛盾困难，目的就是要以更大力度、更有效举措进一步振作工业经济，全力确保四季度工业经济运行在合理区间，并为明年实现“开门稳”、加快推进新型工业化打下坚实基础。

工业是经济增长的主体和引擎，振作工业经济是稳住经济大盘的坚实支撑。今年以来，受疫情多发散发、市场需求不振等因素影响，部分地区工业生产一度放缓。通过深入落实前期已出台的相关政策，工业经济下滑势头得到扭转。今年三季度，全国规模以上工业增加值同比增长4.8%，较二季度回升4.1个百分点，有力支撑了国民经济稳定恢复。

同时也要看到，10月份工业经济主要指标再次出现小幅波动，能源供需偏紧、物流不畅等问题时有发生，持续恢复的基础仍不稳固。面对经济下行压力，我们要增强信心、迎难而上，把稳工业经济摆在更加突出位置，努力巩固其回升向好趋势。

稳工业经济，要进一步释放需求、挖掘潜力。三季度以来，依托汽车等行业拉动，我国工业增速有所回升，但社会消费品零售总额、民间投资、工业品出口等主要指标增速处于下降区间，市场需求仍然偏弱，对工业生产形成一定抑制作用。为此，要在需求侧着力扩消费、促投资、稳出口。此次《通知》提出的引导企业开展新一轮技术改造和设备更新投资、开展“信息消费+乡村振兴”系列活动、支持中小微企业参加境外展会等举措，都有利于更好激发民间投资活力、释放消费需求潜力。

稳工业经济，要进一步打通堵点、补链强链。供需有效对接是畅通经济循环的内在条件，也是稳定工业经济的重要基础。近期，部分产业链供应链短板弱项凸显，工业企业正常生产受到影响。为此，我们要加强关键产品供应保障和协同储备，加快新技术新产品应用推广，有效破除关键环节“卡脖子”、新增长点支撑不足等制约，不断增强工业经济的韧性。

总体来看，尽管国际环境复杂严峻、国内经济恢复面临不少挑战，但是我国经济长期向好的基本面没有变，物质基础雄厚、市场空间广阔、人力资源丰富、发展潜力巨大的基本特质也没有变。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，全力抓好稳增长各项工作，进一步激发各类市场主体活力，我们一定能推动工业经济回升向好、行稳致远。

金 言 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 18 版）

进一步健全资本市场功能

健全资本市场功能，更好服务实体经济和投资者是一项系统性工程。要建设中国特色现代资本市场，进一步健全资本市场功能，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展

党的二十大报告明确提出要“健全资本市场功能，提高直接融资比重”。如何健全资本市场功能，更好服务实体经济和投资者，这涉及深化改革、防控风险、加强监管等诸多方面，是一项系统性工程。

30多年来，特别是党的十八大以来，我国资本市场改革发展取得重大进展，市场规模跃居世界前列，市场结构大幅改善，市场韧性和活力全面增强。其中一个重要的经验就是，走出了一条既遵循资本市场一般规律又具有中国特色的发展之路。

在注册制改革方面，我们提出坚持尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段特征3个原则，突出把选择权交给市场这个本质，建立了以信息披露为核心、全流程公开透明的发行上市制度。同时，从我国国情出发，坚持放管结合，加强事中事后监管，绝不是一放了之。从注册制试点情况看，市场各方总体上是认可的，获得感也是强的。

在提高上市公司质量方面，我们发挥合力，强化上市公司信息披露和公司治理监管，健全上市公司做优做强的制度安排。尤其是在退市改革中，坚持“应退尽退”，拓宽多元退出渠道，努力做到既要“退得下”、又要“退得稳”，促进市场优胜劣汰。

建设中国特色现代资本市场，进一步健全资本市场功能，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展，重点应把握好以下几个原则：

一是坚持和加强党的全面领导。把市场的力量与政府的作用更好结合起来，不断推进资本市场治理体系和治理能力现代化。

二是坚持服务实体经济这个着力点。主动融入经济社会大局，更好落实高水平科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。

三是坚持完善资本市场基础制度。深入推进股票发行注册制改革，统筹推进一揽子关键制度创新，扩大高水平制度型对外开放，不断增强市场活力和国际竞争力。

四是坚持守牢风险底线。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，稳妥做好重点领域风险防范处置，推动依法将各类金融活动全部纳入监管。

五是坚持人民立场。牢记保护中小投资者合法权益的监管使命，充分尊重投资者、敬畏投资者，完善立体化的投保安全网，切实增强投资者获得感。

易会满 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 10 版）

理论文章

不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章

内容提要

拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。中国共产党人既坚定地信仰马克思主义，又以科学的态度对待马克思主义，坚持不懈推进马克思主义中国化时代化。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合。

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“实践告诉我们，中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”习近平总书记的重要论述深刻揭示了马克思主义科学理论对实践的重要指导意义。新时代十年，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代十年的伟大变革，充分证明了中国化时代化的马克思主义行。

我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在。”马克思主义政党的先进性，首先体现为思想理论上的先进性。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。正是因为始终坚持以马克思主义为指导，不断推进马克思主义中国化时代化，我们党才能坚定信仰信念、把握历史主动。

拥有马克思主义科学理论指导让我们党始终坚定信仰信念、坚守初心使命。马克思主义是人民的理论，人民性是马克思主义的本质属性。马克思主义之所以具有跨越国度、跨越时代的影响力，就是因为它植根人民之中，指明了依靠人民推动历史前进的人间正道，第一次创立了人民实现自身解放的思想体系。回顾百年奋斗历程，我们党之所以始终得到人民拥护和支持，根本原因在于坚持马克思主义的立场观点方法，坚定信仰信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终不渝为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，用党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革兑现“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的庄严承诺，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

拥有马克思主义科学理论指导让我们党充分发挥政治优势、把握历史主动。坚持马克思主义科学理论指导，马克思主义政党才能深刻把握人类社会发展规律、洞察人类历史走向、引领人民追求解放。拥有马克思主义科学理论指导，是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。一百多年来，我们党坚持运用马克思主义基本原理分析把握历史大势，正确处理中国和世界的关系，善于抓住和用好各种历史机遇，取得一个又一个胜利。在这一过程中，中国共产党人既坚定地信仰马克思主义，又以科学的态度对待马克思主义，坚持不懈推进马克思主义中国化时代化。党的百年奋斗实践深刻表明，只有牢牢扎根中国大地，着眼解决中国的实际问题，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，才能以更宽广的视野、更长远的眼光增强预见性、把握规律性，更好指导中国实践、把握历史主动。

牢牢把握当代中国共产党人的庄严历史责任

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，是当代中国共产党人的庄严历史责任。”“归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行”，这一重要论断揭示了不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章的历史必然性。当代中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。正是这种前无古人、极具创造性的伟大实践，为马克思主义中国化时代化提供了不竭的源头活水。我们要立足新时代中国特色社会主义伟大实践，继续推进实践基础上的理论创新。

始终坚守马克思主义的真理和正道。马克思主义科学阐明了人类解放的必然趋势和实现路径，为人类走向理想社会竖起了崇高的精神灯塔，在人类思想史上占据着真理和道义的制高点。马克思创建了唯物史观和剩余价值学说，揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了资本主义运行的特殊规律，为人类指明了从必然王国向自由王国飞跃的途径，为人民指明了实现自由和解放的道路。马克思、恩格斯根据人类社会发展一般规律，在深刻批判旧世界的过程中发现新世界，提出科学社会主义的若干基本原则。科学社会主义基本原则是中国特色社会主义的“根”和“源”，也是不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章必须牢牢坚持的真理和正道。

彰显马克思主义与时俱进的品格和追求。习近平总书记指出：“守正就不能偏离马克思主义、社会主义，但不是刻舟求剑，还要往前发展、与时俱进，否则就是僵化的、陈旧的、过时的”。中国特色社会主义进入新时代，国内外形势新变化和实践新要求，迫切需要我们从理论和实践的结合上深入回答关系党和国家事业发展、党治国理政的一系列重大时代课题。以习近平同志为主要代表的中国共产党人，勇于进行理论探索和创新，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，取得重大理论创新成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想。这一科学思想坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，有力指导新时代中国的伟大实践。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实做到坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，让马克思主义在中国大地上展现出更强大、更有说服力的真理力量。

在“两个结合”中始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。”习近平总书记的重要论述，深刻阐明了马克思主义永葆蓬勃生机和旺盛活力的内在机理。

马克思、恩格斯在《共产党宣言》1872年德文版序言中指出：“不管最近25年来的情况发生了多大的变化，这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的……这些原理的实际运用，正如《宣言》中所说的，随时随地都要以当时的历史条件为转移”。“随时随地”，强调的正是马克思主义的本土化时代化，在中国，就是马克思主义中国化时代化。在中国这样一个人口众多、生产力发展水平相对落后的东方大国干革命、搞建设、抓改革，必须坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持以中国化时代化的马克思主义为指导。

一百多年来，我们党坚持以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，不断推进马克思主义中国化时代化，不断开辟马克思主义发展新境界，创立了毛泽东思想、邓小平理论，形成了“三个代表”重要思想、科学发展观，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，为党和国家事业发展提供了科学理论指导。正是因为我们党始终坚持从中国具体实际出发，注重从中华优秀传统文化中汲取养分，马克思主义才在中国落地生根并不断丰富发展，形成了马克思主义中国化时代化的一系列重大理论成果。在这一系列重大理论成果指引下，我们党团结带领人民接续奋斗，创造了新民主主义革命的伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就。实践证明，历史和人民选择马克思主义是完全正确的，中国共产党把马克思主义写在自己的旗帜上是完全正确的，不断推进马克思主义中国化时代化是完全正确的。

推进马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。不断谱写马克思主义中国化时代化新篇章，必须坚持“两个结合”，用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，深入研究回答实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法。同时，坚定历史自信、文化自信，坚持古为今用、推陈出新，把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来、同人民群众日用而不觉的共同价值观念融通起来，不断赋予科学理论鲜明的中国特色，夯实马克思主义中国化时代化的历史基础和群众基础，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。

孙来斌 ；《 人民日报 》（ 2022年12月05日   第 09 版）