一、选择题（10题，共10分）
（无答案）
二、论述题（4题，共40分）
1.如何理解海南省营商环境建设厅的职能定位。
【参考答案】（东篱老师）
我省成立全国首个营商环境建设厅，职能定位主要是：融合省政府电子政务办、省发展改革委、省政务服务中心、省大数据管理局等部门相关职责，负责贯彻执行党中央关于优化营商环境工作的方针政策，以及海南自由贸易港政策措施，落实省委决策部署，统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设。
营商环境建设厅整合职能意义重大：①体现了省委、省政府坚决贯彻落实党中央决策部署的“政治站位”。成立营商环境建设厅，是省委、省政府加快打造一流营商环境的最新举措。②体现了省委、省政府主动回应企业和群众期盼的“为民情怀”。聚焦的是市场主体和人民群众痛点堵点难点，目标是用心用情用力解决好企业和群众急难愁盼问题。③体现了省委、省政府全面深化改革开放的“改革魄力”。“一体四面”同步建设，为解决当前营商环境建设领域存在的突出问题，提供了“海南方案”。
营商环境建设厅履行职责要久久为功：①要持续聚焦法治化营商环境打造。要不断完善法律法规体系；要形成权责统一、权威高效的行政执法体系，对新产业新模式新业态实施包容审慎监管。②要持续聚焦国际化营商环境打造。进一步放大海南自由贸易港政策和国际贸易协定关税优惠叠加效应；进一步放宽市场准入，国内国际两个市场、两种资源循环畅通。③要持续聚焦造便利化营商环境打造。深化“放管服”改革，形成与海南自由贸易港相适应的最简权力清单；断健全数据共享和业务协同机制。（587字）
2.市场化、国际化程度越高的地方，营商环境越好。民营企业越发达的地方，营商环境越好，如深圳等地。国际化程度越高的地方，营商环境越好，如上海。请谈谈市场化和国际化对本地营商环境有什么影响？
【参考答案】（东篱老师）
以市场化、国际化为导向，进一步优化本地营商环境：
1.提升投资建设便利。进一步简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资经营环境、进一步降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制。
2.简化生产经营程序。简化企业生产经营审批和条件，进一步降低市场准入门槛，严格落实保障中小企业款项支付条例等降低小微企业经营成本。
3.降低就业创业门槛。引导有需求的企业开展共享用工，促进人才流动和灵活就业；完善对新业态的包容审慎监管；在增加新业态应用场景等供给方面，将推进网上并联审批、政务服务数据对接与共享、互联网+养老领域深度融合。
4.优化外贸外资环境。持续推广进出口货物提前申报推广应用两步申报改革，进一步提高进出口通关效率；拓展国际贸易单一窗口功能，在进一步减少外资外贸企业投资经营限制方面。
5.完善长效机制建设。建立健全政策评估制度，建立常态化政企沟通联系机制，抓好惠企政策兑现；推进知识产权质押融资服务等，优化动产担保融资服务。（415字）
鄂公网安备 42010602003793号
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