《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》

在全党开展以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续推动全党不忘初心、牢记使命，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领人民群众为完成新时代党的历史使命而不懈奋斗，现就巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果提出如下意见。

一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产党的思想旗帜。坚持读原著、学原文、悟原理，继续在学懂弄通做实上下功夫，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。县处级以上领导班子要落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，每年至少举办1期读书班，列出专题，集中学习研讨。党员领导干部要列出年度重点书目学习，每年至少到分管领域、学校等基层单位或所在党支部讲1次专题党课。党员要按时参加党员大会、党小组会和上党课，通过学典型案例、听理论宣讲，增强学习效果。

二、强化理想信念教育和党性教育。坚持集中培训与日常教育相结合、组织教育与自我提高相结合，引导党员、干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。党员、干部要把党章作为必修课，经常学习对照，内化于心、外化于行。党员、干部党性教育和领导干部任职培训，要把党章作为必学内容。党委（党组）理论学习中心组每年安排1次党章集体学习，党支部每年组织1次党章专题学习交流。强化对党忠诚教育，落实主题党日制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，教育引导党员、干部强化党的意识、党员意识。加强党规党纪教育特别是政治纪律和政治规矩教育，督促党员、干部强化组织观念，做到“四个服从”。就近就便用好红色资源、党性教育基地等，开展革命传统教育，传承红色基因，激发前行动力。开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，让党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到知史爱党、知史爱国。

三、开展经常性政治体检。把政治体检作为党员、干部自觉打扫思想政治灰尘、不断增强政治免疫力的重要途径，发扬自我革命精神，用足用好批评和自我批评这一锐利武器，及时检视整改违背初心使命的各种问题，永葆党的先进性和纯洁性。各级领导班子和党员、干部要经常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足。领导班子还要针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见，联系本地区本部门本单位发生的重大事件、典型案件，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，集体讨论查找问题。针对检视查摆的问题，立查立改，从具体事、身边事、群众最不满意的事改起，整改情况在适当范围内公开。各级领导班子成员之间、党支部委员之间要经常性开展谈心谈话，交流思想、相互提醒、相互帮助。严格落实民主生活会、组织生活会制度，切实把批评和自我批评开展起来。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或者党小组组织生活，虚心听取意见，带头开展批评和自我批评。把民主生活会、组织生活会整改工作同党员、干部政治体检中查找出来的问题整改结合起来，保证整改到位。

四、推动党员、干部履职尽责、担当作为。敢担当、善作为是新时代党员、干部必备的政治素质。教育引导党员、干部忠实履行职责，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制，推动领导班子和领导干部坚守岗位、靠前指挥，引导党员、干部关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。加强治理能力和专业能力培训，强化实践锻炼，提高干部打硬仗、解难题、防风险的能力。健全干部担当作为的激励和保护机制，落实激励干部担当作为的具体措施，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人导向，突出实干实绩考察考核干部，及时宣传表彰先进典型。建立党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，组织党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模范作用。把干部担当作为情况作为结合巡视巡察开展选人用人专项检查的重要内容。对不敢面对问题、触及矛盾，工作长期没有实质性进展、群众反映强烈的问题长期得不到解决的领导班子，对庸政懒政怠政的领导干部，对解决群众困难“推拖绕”的党员、干部，依规依纪依法予以问责。

五、聚焦破解重点难点问题加强调查研究。大兴调查研究之风，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程。县处级以上领导班子要围绕贯彻落实党中央决策部署和当前正在做的事情，着眼解决实际问题，每年研究确定若干重点调研课题。领导干部要结合分管工作领题调研，自己撰写或主持起草调研报告。调研结束后，领导班子要研究分析问题症结、提出政策措施，把调研成果转化为解决问题、改进工作的实招硬招。坚持问题导向，哪些方面问题突出就聚焦哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。对调研发现的问题，能解决的马上解决，一时解决不了的要有时限。加强调研统筹，改进调研作风，防止扎堆调研、作秀调研，不增加基层负担。

六、坚持不懈为群众办实事做好事解难事。始终坚持以人民为中心，牢记人民利益高于一切，真心实意帮助群众解决实际困难，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。省、市、县党政领导班子要聚焦解决人民群众最急最忧最盼的问题，制定年度民生实事计划。采取适当方式公开方案、进度和结果，接受群众评价和监督。完善党员、干部直接联系群众制度，县处级以上党政领导班子成员要建立基层联系点，联系时间一般不少于1年，各层级联系点一般不重复交叉。领导干部每年深入联系点至少1次。围绕解决改革发展稳定中的重点难点问题开展联系点工作，了解社情民意，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。推行党员志愿服务，组织党员结合实际参加党组织开展的志愿服务活动，鼓励和引导在职党员到工作地或居住地党组织报到为群众服务。把联系服务群众与经常性做好群众思想政治工作结合起来，在解决实际问题中教育引导群众、组织凝聚群众，保持党同人民群众的血肉联系。

七、坚决反对形式主义、官僚主义。各地区各部门各单位要把树立正确政绩观的要求具体化，改进领导方式和工作方法，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。重点纠治贯彻落实党中央决策部署装样子、做选择、搞变通，维护群众利益不担当不作为特别是漠视人民群众生命安全和身体健康，发文开会不切实际，落实工作重“形”不重“效”、重“痕”不重“绩”，督查检查考核大范围要台账资料，多头重复向基层派任务要表格等问题。通过明察暗访、监督举报、重点督办，严肃查处典型问题。各地区各部门各单位每年要对形式主义、官僚主义问题纠治情况进行自查，加强督促整改。对形式主义、官僚主义的新表现、新动向进行梳理，作为下一年度纠治重点任务，持续深化整治，防止反弹回潮。

八、开展常态化专项整治。开展专项整治是解决工作中突出问题的有效方法和重要抓手。聚焦动摇党的根基、阻碍党的事业的各种问题，列出重点、集中整治。省（自治区、直辖市）党委要综合分析民意收集、信访反映、巡视巡察、调查研究等方面情况，每年确定若干突出问题进行专项整治。加强部门联动、上下互动，整体推进问题解决。适时组织开展专项检查，对问题较多的地区和单位重点查访，对专项整治不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。

九、督促党员、干部遵规守纪、廉洁从政。督促党员、干部正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，清清白白做人，干干净净做事，保持为民务实清廉的政治本色。党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行廉洁自律准则、党内政治生活若干准则、重大事项请示报告制度、领导干部个人有关事项报告制度等，知敬畏、存戒惧、守底线。坚持民主集中制，严格领导班子议事决策规则，落实领导干部插手干预重大事项记录制度，确保公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持自查自纠，驰而不息改进作风。注意家庭家教家风建设，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。反对特权思想和特权行为，全面规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，完善政策规定，引导和督促领导干部主动规范、自我规范。对新任职党员领导干部及时开展廉政谈话。常态化开展警示教育，以案明纪、以案为戒、以案促改。

党委（党组）要负起主体责任，结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待，加强组织领导，强化督促指导，推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。加强考核评估，通过听取意见、随机查访测评，了解党员、群众评价，及时发现解决存在的突出问题。上级党组织要派人列席下级党组织的民主生活会、专题学习研讨会等，加强具体指导。领导机关、领导干部要走在前、作表率，既抓自身又抓下级，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动全党形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围。

保持“乘风破浪”的姿态

一段时间以来，“乘风破浪”成为热词。乘风破浪，体现为一种豪迈的志向，彰显着一种不畏艰险、勇往直前的精神。或许，这个词非常适合形容时下人们的心境和姿态。抗击新冠肺炎疫情的逆行者乘风破浪，他们以奉献精神和求实态度击退了疫魔；北斗的研制者乘风破浪，他们以自主创新的力量为中国人争了气；各行各业的建设者乘风破浪，他们立足平凡岗位拼搏进取，有一分热、发一分光……无数个“我”集合成“我们”，乘风破浪、砥砺奋进，为同心筑梦写下一个个生动注脚。

乘风破浪，亦可用来描绘人们在大江大河中游泳的英姿。当汹涌的波涛奔袭而来之时，只有稳住神、屏住气，迎风而上、踏浪前行，才能将浪花抛在身后，体味进击的愉悦。现实生活中，并非所有人都有畅游大江大河的经验，但在人生和事业的旅途中，同样有风雨来袭，甚至会遭遇惊涛骇浪。面对风浪考验的最好办法，就是保持战略定力，坚定必胜信心，激扬乘风破浪、奋勇前进的精气神。

“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”。这既是一种定力，也是一种自信力，积蓄着乘风破浪的底气。风雨来袭，如果自己先慌了神、乱了方寸，还怎么去破浪前行？今天，我们正处在一个飞速发展的变革时代，面对诸多不确定性，如果缺乏定力，不能正确对待外部环境的变化，就容易心绪不宁、人云亦云，甚至随波逐流。涵养定力和自信力，才能“不畏浮云遮望眼”，把世界看真切，把事物看透彻，不为任何表象所迷惑；才能“何妨吟啸且徐行”，在沉潜中让自己更加强大，从容办好自己的事情。

“夹岸高山，皆生寒树。负势竞上，互相轩邈；争高直指，千百成峰”。回顾我国近年来的发展，百舸争流、千帆竞发的场面蔚为壮观，多个领域都正在发生着绿色、智能等为特征的技术革命；人们都以时不我待、只争朝夕的精神奋力奔跑。满怀“越是艰险越向前”的英雄气概，激扬“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，一往无前，愈挫愈奋，再接再厉，我们就能踏准时代节拍、一路高歌猛进，在新时代创造新的更大奇迹。

李大钊同志曾说：“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”在前进道路上，我们仍然会面临各种各样的风险挑战，会遇到各种各样的荆棘坎坷。保持“乘风破浪”的姿态，拿出“中流击水”的劲头，以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，敢于斗争，善于创造，锲而不舍为实现中华民族伟大复兴而奋斗，我们必将抵达“直挂云帆济沧海”的境界，夺取一个又一个胜利。

向贤彪；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 04 版）

加强制度应对，增强治理效能

——打好应对变局、开拓新局主动战③

衡量一个国家的制度是否成功、是否优越，一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前，能不能号令四面、组织八方共同应对。

在惊心动魄的抗击新冠肺炎疫情斗争中，党政军民学闻令而动，东西南北中各就各位，全国迅速形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局，最大限度保护了人民群众生命安全和身体健康，夺取了抗疫斗争重大战略成果。在艰苦卓绝的防汛救灾大考中，各级党委和政府紧急行动，人民解放军和武警部队冲锋在前，广大干部群众团结奋战，防洪救灾体系发挥重要作用。事实证明，我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力，能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。

国之兴衰系于制，民之安乐皆由治。习近平总书记强调，“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”新中国成立70多年、改革开放40多年，我们之所以能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，关键就在于有一套行得通、真管用、有效率的中国特色社会主义制度体系。历史实践启示我们，从“预见风险”到“遇见风险”，只有加强制度应对、筑牢制度防线，才能经受住一次次压力测试，不断化危为机、浴火重生。

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。一套成熟有效的制度，不仅能够在抵御风险时“图之于未萌，虑之于未有”，还能在化解风险中对症下药、综合施策。面对风险挑战，在相关制度的规范和引领下，坚定信心就能临危不乱，方向明确就能凝聚共识，各司其职就能形成合力，有条不紊就能提高效率，既能打好防范和抵御风险的有准备之战，也能打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

制度是否成熟和优越，归根到底要靠治理成效来说话。释放制度威力，重在将制度优势转化为应对风险挑战的治理效能。运用制度既要政治过硬，也要本领高强。在防范化解风险过程中，如何及时纠正偏离制度的“苗头性、倾向性”问题，如何防止“一亩三分地”意识的干扰，如何消除制度执行中的利益掣肘，唯有切实把严格执行制度作为一个原则来坚持、作为一项责任来履行、作为一种能力来培养，将其贯穿于履行职责、行使权力、推进工作的全过程，才能促进制度建设和治理效能更好转化融合。

“明者因时而变，知者随事而制”。也要看到，制度建设是一个动态演进、发展完善的过程，必须毫不动摇坚持和巩固、与时俱进完善和发展、不折不扣遵守和执行。以疫情防控为例，这次疫情应对也暴露出一些短板和不足。比如，国家应急管理体系还需进一步健全，国家储备体系效能有待优化，城市公共环境治理还存在一些死角，等等。对此，我们既要端稳“望远镜”，也要架起“显微镜”，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，持之以恒推进国家治理体系和治理能力现代化，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，进一步增强应对风险挑战的能力。

彩虹和风雨共生，机遇和挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。前进的道路上注定崎岖不平，但只要善用制度优势、发挥制度威力，我们就有信心有能力应对一切风险挑战，在克服困难中发展壮大，在改革创新中走向未来。

本报评论部；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 05 版）

初心使命是一辈子的事

前不久，中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，要求党委（党组）要负起主体责任，结合统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作和人民群众对美好生活的新期待，加强组织领导，强化督促指导，推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。

主题教育成果能不能成为党员干部筑牢初心使命的动力源泉，关键在成果能否进一步巩固深化，镌刻于心、体现于行。主题教育成果凝聚了广大党员干部的心血和智慧，需要倍加珍惜、长期坚持，成为加强党的建设和干部队伍建设的重要思想资源。学习教育没有完成时、只有进行时，广大党员干部更应一丝不苟抓好理论学习、一以贯之抓好党性修炼，在反复“回炉”、不断“淬火”中精益求精。

巩固深化主题教育成果，首要的是坚定理想信念、筑牢思想根基，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。我们要在新的历史起点理清走过的路、辨明脚下的路、认准前行的路，就要深入学习党的创新理论成果，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒，抓住思想建党、理论学习，就抓住了巩固主题教育成果的关键，就能从内心深处筑牢“不忘初心、牢记使命”的信仰基石。

扣好思想的扣子，是为了更好地履职尽责、担当作为。巩固深化主题教育成果，就是要推动党员干部开展经常性政治体检，查找自身在政治、思想、组织、作风、能力、廉洁等方面存在的差距和不足，并锻造敢担当、善作为的宽肩膀，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，尤其需要广大党员干部把主题教育成果转化为推动发展的动力，加强自身修炼、敢于担当作为，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，逐一破解制约发展的难题。

初心和使命不是抽象的，体现在党员干部点点滴滴的作风中、干事创业的激情里。巩固深化主题教育成果，就要坚决反对形式主义、官僚主义，坚持不懈为群众办实事做好事解难事，用看得见的变化回应群众的关切和期盼。为群众办实事做好事解难事，是每个党员干部的分内之责，同时也是践行党的初心使命最受人民群众欢迎的方式。把以人民为中心的发展思想落实在工作的每个环节，树立正确政绩观，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事，努力让群众办事少跑一个部门、少排一个窗口、少等一天时间，才能用党员干部的辛苦指数换人民群众的幸福指数，在解决实际问题中教育引导群众、凝聚群众，保持党同人民群众的血肉联系。

习近平总书记强调，“不忘初心、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事”。不断巩固深化主题教育成果，把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，就能把我们党建设得更加坚强有力，推动中国号巨轮劈波斩浪、行稳致远。

邓仕林；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 05 版）

打赢疫情防控人民战争的胜利之本

突如其来的新冠肺炎疫情，形成了百年来全球最严重的传染病大流行和新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。面对疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，为中国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向。他强调“要广泛发动和依靠群众，同心同德、众志成城，坚决打赢疫情防控的人民战争”。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上明确指出：“我们坚持人民至上、生命至上，以坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心，同时间赛跑、与病魔较量，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。”这些重要论述体现了人民是历史创造者的唯物史观和以人民为中心的工作导向，为全党全军全国人民战胜新冠肺炎疫情提供了基本遵循，也揭示了我们打赢疫情防控人民战争的内在奥秘和宝贵经验。

新时代人民战争理论和实践的伟大创造

人民战争是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把马克思主义军事理论与中国革命战争实践相结合，开展的一种新型战争，具有战争发生的正义性、战争参与的人民性和战争实践的整体性。在长期的革命斗争中形成的人民战争理论强调，“兵民是胜利之本”“战争的伟力之最深厚的根源，存在于民众之中”“动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海，造成了弥补武器等等缺陷的补救条件，造成了克服一切战争困难的前提”。正是依靠人民战争这个重要法宝，我们党领导人民才取得了抗日战争、解放战争和抗美援朝战争等伟大胜利，创造了消灭血吸虫病、疟疾等疫病的人间奇迹。习近平总书记深刻指出：“不论形势如何发展，人民战争这个法宝永远不能丢，但要把握新的时代条件下人民战争的新特点新要求，创新内容和方式方法，充分发挥人民战争的整体威力。”

面对新冠病毒的肆虐，虽然不见刀光剑影、炮火硝烟，但这场战争直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，把疫情防控确定为一场没有硝烟的战争，吹响了打赢疫情防控人民战争的“集结号”“冲锋号”，迅速组织起全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战，举全国之力实施规模空前的生命大救援。他特别强调，要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

新冠病毒不分人群、地域和时段，肆意滋长扩散，因而在疫情防控的战争中，每个人都是战士，每一处都是战场，每一刻都要战斗。新冠肺炎疫情发生以来，湖北和武汉人民识大体、顾大局，不畏艰险、顽强不屈，主动投身疫情防控斗争，体现了英雄城市、英雄人民的坚忍不拔、高风亮节；全党全军全国人民坚定与湖北、武汉人民站在一起，火线驰援、鼎力相助，彰显了同舟共济、共克时艰的中国力量、中国精神。党政军群和社会各界迅速行动起来，党员干部冲锋在前、顽强拼搏；医务人员义无反顾、舍生忘死；科研人员争分夺秒、全力攻关；人民子弟兵勇挑重担、敢打硬仗；公安民警坚守岗位、日夜巡逻；企业员工放弃休假、复产保供；快递小哥不辞辛劳、转运物资；社区工作者扎根基层、靠前服务；广大志愿者真诚奉献、扶危济困；新闻工作者深入一线、及时报道；海内外同胞捐款捐物、奉献爱心。举国上下、大江南北，14亿多中国人民万众一心、团结奋斗，共同谱写了众志成城、群防群治的壮丽篇章。

凝聚疫情防控人民战争的磅礴力量

战争是敌我双方的激烈对抗和较量，“用众人之力，则无不胜也”。疫情防控这场特殊的战争不只是医疗卫生一个领域和一个地域的战斗，而是全体人民紧急动员参与、全国各地密切配合支援的总体战、阻击战。习近平总书记指出：“尊重人民主体地位，尊重人民群众在实践活动中所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用，充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力。”新冠肺炎疫情暴发以来，从内陆到边疆，从塞北到江南，从城市到乡村，全国各族人民心往一处想、劲往一处使，各尽所能、各尽其责，积极为抗击疫情贡献力量，共同筑起牢不可破的坚固防线。

全国人民作为疫情防控的主力军和突击队，不仅为战胜疫情奠定了坚实的物质技术基础，而且提供了强大的精神文化支撑。“国有战，召必回，战必胜”“健康所系、生命相托，我必全力以赴”“不计报酬，无论生死”，这些铮铮誓言表达了人民群众、党员干部迎战疫情的无私无畏和英勇顽强。54万名湖北省和武汉市医务人员同新冠病毒短兵相接，率先打响了疫情防控遭遇战。346支国家医疗队、4.2万多名医务人员奔赴前线，很多人在春节团圆的除夕之夜义无反顾、“逆行”驰援荆楚大地，担当起救死扶伤，与病毒抢夺生命的重任。科研工作者争分夺秒、刻苦攻关，跟踪病毒来源及变异，加快药品疫苗研发，制定措施良方。来自五湖四海的建设者风餐露宿、日夜施工，仅用10多天就建成了“火神山”“雷神山”两座医院，短时间大规模改建16座方舱医院、迅速开辟600多个集中隔离点。全国460多万个基层党组织冲锋陷阵，400多万名社区工作者坚守一线，在65万个城乡社区日夜值守，180万名环卫工人起早贪黑、整治环境。各级各类的干部职工立足岗位、守土尽责，顶着风霜雪雨看护家园卡点。各行各业的劳动者开足马力、加班加点，生产口罩、防护服、消毒液等防疫物资，助力疫情防控和经济复苏。从报纸电视到“两微一端”等各种媒体，随时可见紧张忙碌而又乐观向上的“可敬”医护人员，严格执法而又善解人意的“可信”公安民警，雷厉风行却又苦口婆心的“可亲”社区干部，足不出户而又自得其乐的“可爱”城乡居民。只要全国各族人民不怕艰险、英勇斗争，世界各国人民齐心协力、守望相助，携手共筑人类命运共同体，就一定能够创造战胜新冠肺炎疫情的有利条件和强大力量。

人民是创造历史的动力，群众是真正的英雄，人民群众中蕴含着许多应战疫情的智慧、方案。疫情防控中一些有效的方法、举措，通常是由人民群众最早提出、最快使用的。例如，开展网上办公和网络授课，利用“互联网+”恢复办公和教学；开通互联网医院平台，免费对患者进行在线初诊；应用5G智能机器人承担消毒清洁、体温测量、医护助理等工作，减少交叉感染并节约防护服等紧缺物资；运用漫画、图表、歌曲、视频等传播防疫知识，让人们对疫情有全面、清楚的了解；实行通行证制度，严格出入管理，防止病毒在人与人之间广泛流行；采用网格化管理，将疫情防控落实到家庭和个人，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。这些办法和措施是人民群众集体智慧和实践经验的结晶，对其进行总结、提升并加以推广，就能构建起战胜新冠肺炎疫情的天罗地网和铜墙铁壁。

疫情防控人民战争的制胜之道

战争不仅是人力和武器的较量，而且是战略和战术的对决，需要科学思想理论的指导和正确战略策略的运用。习近平总书记将马克思主义关于人民是历史创造者等基本原理和以人民为中心等基本方略，创造性地运用于疫情防控人民战争中，明确了疫情防控的根本目的和主要原则，为全党全军全国人民战胜疫情提供了锐利的思想武器和重要法宝。

只有明确“为谁而战、为何而战”，才能争取民心、汇聚民力，增强必胜信心。疫情防控坚持一切为了人民，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源，全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由国家承担。从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从来华外国人员到在外中国公民，每一个人的生命、健康和价值、尊严都得到全力保护。我们即将实现全面小康，但还不富裕，仍然是世界上最大的发展中国家，但党和政府恪守人民立场，注重民生福祉，时刻把保护人民生命安全、解除人民患病负担作为防疫工作的出发点和落脚点。这与某些西方发达国家囿于资本立场，偏重金钱利益，鼓吹把新冠肺炎疫情当作普通“流感”，依赖“群体免疫”来对待，延误大批患者的医治，形成了鲜明的对比。

人民是我们战胜疫情的最大底气，但人民的力量不仅在于数量的多少，而且在于组织化的程度。将广大人民群众动员、组织、凝聚起来，巩固军政军民团结是打赢疫情防控人民战争的关键。疫情防控始终坚持紧紧依靠人民群众，充分调动广大军民的积极性、主动性、创造性，高效组织党政军民学、东西南北中大会战。习近平总书记强调：“广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。”正因为我们坚持群众观点和群众路线，始终相信人民、依靠人民、热爱人民，坚持尊重民意、汇集民智、凝聚民力，努力做到急群众之所急、破群众之所难、解群众之所忧，才很快形成战胜疫情的强大合力。在重大疫情面前，人民群众顽强不屈、默默坚守，以各种方式为疫情防控操心出力，是战胜疫情取之不尽、用之不竭的力量源泉；人民军队听党指挥、闻令而动，以大无畏的英雄气概和雷霆万钧之势，构筑起阻击新冠病毒的钢铁长城。“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”疫情防控的伟大斗争深刻诠释了新型人民战争的精髓要义和神奇威力。

战争胜负的决定因素不是武器，也不是少数人的意志，从根本上说取决于能否得到人民群众的支持和参与。正因为我们坚持人民主体地位，发挥人民群众在疫情防控战中的主力军作用，才很快形成对新冠病毒“横向到边、纵向到底、不留死角”的立体高压态势，仅用3个月左右的时间就取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果，进而又接连打了几场局部地区聚集性疫情歼灭战，并且统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效，得到了国内外有识之士和世界卫生组织的充分肯定和高度赞扬。实践和事实雄辩地证明习近平总书记领导全党全军全国人民防控疫情的决策部署是完全正确的、切实有效的。

中华民族经历过很多灾难，但从来没有被压垮过，反而在灾难中奋起。新中国成立70多年来，中国人民在中国共产党领导下，创造了战胜各种困难灾害的奇迹。面对这次新冠肺炎疫情的严峻考验，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全国人民的团结奋斗，有长期积累的坚实国力，一定能够打赢疫情防控人民战争，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，谱写中华民族伟大复兴的历史新篇章！

　　（作者罗文东为中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 09 版）

进一步尊崇和弘扬科学精神

人类同疾病较量最有力的武器是科学技术，人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话中把“尊重科学”列为伟大抗疫精神的重要内容，明确指出：“尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格。”在疫情防控斗争中，我们始终把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。面向未来，无论是夺取抗疫斗争全面胜利，还是不断开创党和国家事业发展新局面，都需要尊崇和弘扬科学精神，以科技成果维护人民生命安全和身体健康。

进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。“穷理以致其知，反躬以践其实。”作为我国科技发展的重要主体，广大高校科研工作者应当进一步尊崇和弘扬科学精神，把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现社会主义现代化的伟大事业中。在抗击新冠肺炎疫情中，华中科技大学的科研工作者充分发挥自身优势，10家附属医院调配3.3万名医护人员和近9000张病床用于患者救治，公共卫生学院为地方政府确定预防对策和工作重点提供科学依据，国家治理研究院、医药卫生管理学院等院系专家在建言献策、病理解剖等方面积极贡献力量，基础医学院、电信学院等院系将人工智能、大数据等技术应用于疫情防控，努力为打赢疫情防控阻击战作出自己的贡献。面向未来，我们要大力弘扬科学报国的光荣传统，追求真理、勇攀高峰的科学精神，勇于创新、严谨求实的学术风气，自觉把个人理想融入国家事业发展全局，瞄准经济社会发展特别是事关国家安全的重大工程科技问题，推进我国科技进步；把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的出发点和落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向。

以科技成果维护人民生命安全和身体健康，需要进一步深化科研评价体系改革，建立更为科学合理的学术评价体系，充分激发科研人员的创新活力。过去，有些单位实行“SCI论文至上”的科研评价体系，甚至以在国外期刊上发表论文情况排次、定序、论英雄。这就导致一些科研人员为了提高文章被接收几率，片面根据SCI期刊的喜好来确定研究方向。长此以往，会导致科研人员研究课题同我国实际需要相脱节，也会降低我国科研资金的投入产出比。有效改变这种状况，需要建立科学合理的学术评价体系，破除过度看重论文数量、影响因子而忽视标志性成果质量、贡献、影响等“唯论文”的不良导向，让更多论文、成果和前沿科技服务于经济社会发展和广大人民群众，形成理论与实践的良性互动。

科技创新基础在教育。高校作为我国科技创新人才的摇篮，要创新人才培养机制和教育方法，为国家现代化建设培养造就更多合格人才、创新人才，培养更多立足国情、立足实践、善于把理论研究成果转化为实践成果的科技人才。高校不仅要培养学生的专业知识和专业技能，更要帮助他们形成正确的价值判断、道德标准，厚植学生的爱国主义情怀，引导学生把个人理想自觉融入民族复兴伟业。要加强学科建设，重点开展自由探索的基础研究，加强和科研院所合作，推动目标导向研究和自由探索相互衔接、优势互补，形成教研相长、协同育人新模式。

　　（作者邵新宇为华中科技大学党委书记、中国工程院院士）；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 10 版）

加大全媒体人才培养力度

高质量推进县级融媒体中心建设

习近平总书记强调：“推动媒体融合向纵深发展，要深化体制机制改革，加大全媒体人才培养力度，打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体”。加强县级融媒体中心建设，是推动媒体融合向纵深发展的基础环节。媒体优势的核心是人才优势。高质量推进县级融媒体中心建设，亟须加大全媒体人才培养力度，确保引得进、用得好、留得住。

创新引进人才机制。近年来，县级融媒体中心发展较快，但也存在人才短缺等问题，不同程度地影响和制约一些县级融媒体中心的建设发展。解决好这一问题，用人单位要立足事业发展和工作需要出实招、求实效。例如，对策划指挥、内容生产、数据分析等领域的紧缺人才，出台更加积极、开放、有效的引进政策，大力引进高素质人才。同时应看到，人才流动有其自身规律，仅仅靠高薪酬、高待遇等政策措施还不足以支撑人才聚集和长远发展。在制定引进人才政策时，需要遵循市场经济规律和人才成长规律，更多考虑科学性、合理性、可持续性，不断提升人才开发、配置的效率和公平性。此外，还应在创新引进人才机制上下功夫。可探索组建由省市融媒体产品研发者、高校学者、互联网公司技术人员等多方参与的专家团队，针对全媒体传播定期开展决策咨询，为高质量推进县级融媒体中心建设提供智力支持。

抓好用人这一关键。引进人才是基础，用好人才是关键。高质量推进县级融媒体中心建设，需要把目标导向和结果导向有机统一起来，统筹安排、合理使用人才，把好钢用在刀刃上，让专业的人干专业的事，充分发挥人才的最大效用，努力做到人尽其才、才尽其用、用当其时。加强县级融媒体中心建设，应为人才使用培植沃土、提供环境、搭建平台，对人才充分信任、大胆使用，充分调动其积极性、主动性、创造性，推出更多群众喜闻乐见的新闻与服务产品。牢固树立正确的选人用人导向，建立健全科学考核评价机制，增强考核的科学性、针对性、有效性，将政治素养、业务水平、创新能力、职业道德等内容纳入考核指标体系；强化考核结果分析运用，出台相应激励政策和奖惩机制，及时发现、表彰和宣传工作中的先进典型，充分激发人才活力和潜力，让想干事、能干事的人才干成事。

营造拴心留人的工作环境。要千方百计引来人才，更要用心用情留住人才。高质量推进县级融媒体中心建设，必须为人才落地生根、干事创业提供良好环境。一方面，坚决破除影响人才成长的体制机制障碍。深化人事管理制度改革，拓宽和畅通人才晋升渠道。对人才的选拔和使用，既尊重人才成长的一般规律，又尊重优秀人才脱颖而出的特殊规律，尤其要为优秀青年才俊开通“快车道”。进一步完善基层职称评审制度，建立体现专业技术人才工作特点和实际的职称评聘标准，切实为人才成长创造良好条件。另一方面，努力营造拴心留人的环境。强化服务意识和服务质量，建立健全人才的社会保障、创新支持、智力成果转化等工作机制。在政策供给、资源配套、生活服务等方面，为人才发展打造良好平台；在教育培训、挂职锻炼等方面，营造育才爱才的环境氛围，为人才排忧解难，激励其发挥聪明才智，不断增强各类人才的事业心、责任心和获得感、幸福感，努力让各类人才都能实现自身价值、受到社会尊重。

　　（作者唐宁为江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、江苏师范大学传媒与影视学院院长）；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 10 版）

网格连心 组团服务

探索践行初心使命的长效机制

中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。不忘初心、牢记使命，需要构建践行初心使命的有效载体和长效机制。浙江省嘉兴市作为中国革命红船的起航地，近年来不断探索为民办实事的方法路径，创新开展“网格连心、组团服务”，将其作为新时代践行初心使命的长效机制、加强基层社会治理的重要平台、密切党同人民群众血肉联系的有效途径。实践中，“网格连心、组团服务”在加强基层党的建设、密切党群干群关系、化解基层社会矛盾、打好疫情防控人民战争等方面都发挥了重要作用。

突出网格优化，让连心服务更“细”。党的力量来自组织。习近平总书记指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”嘉兴市因地制宜、科学适度细分出4000多个网格、近10万个“微网格”，把党支部建在网格上、党小组建在“微网格”上，让党的工作覆盖到各类社会组织和团队，努力做到哪里有群众、哪里就有党组织和党员。

突出党员进网，让连心服务更“紧”。始终同人民想在一起、干在一起，为人民利益而奋斗，是马克思主义政党同其他政党的根本区别。我们党来自人民、植根人民、服务人民，始终将密切联系群众体现在各项具体工作中。“网格连心、组团服务”全面推行党员领导干部“包镇街、进村社、入网格”、每名党员联系网格内5到15户群众等制度，把网格变成党员联系服务群众的“责任田”，让党员践行初心使命的对象更具体、更明确。

突出资源整合，让连心服务更“优”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们党始终把人民放在心中最高位置，全心全意为人民服务。习近平总书记强调： “紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要履好职、尽好责。”这就要求我们在服务群众中努力做到内容更丰富、队伍更壮大、能力更专业。在开展“网格连心、组团服务”过程中，嘉兴市引入法官、检察官、警官，律师、教师、医师“三官三师”和社工、乡贤等多方力量，有效解决单个党员服务范围较小、服务能力不足、服务资源分散等问题，更好地满足群众多元需求。

突出智慧支撑，让连心服务更“准”。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。党的十九届四中全会《决定》提出：“创新互联网时代群众工作机制”。这进一步凸显了互联网在新时代群众工作中的重要作用。在开展“网格连心、组团服务”过程中，嘉兴市充分运用大数据、人工智能、移动互联网等技术，走好网上群众路线，建立了综合指挥平台和“微嘉园”移动平台，24小时在线倾听群众诉求，实时对网格事项进行派单处置、结果反馈和智能分析，精准把握社情民意、切实解决群众困难。

突出督查反馈，让连心服务更“实”。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。习近平总书记指出：“党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。”“网格连心、组团服务”坚持群众满意导向，对连心服务过程进行全方位评价，办理结果直接反馈到群众本人，将群众满意度作为重要考核指标，推动践行初心使命的责任落实到位，让群众在连心服务中得到实实在在的好处。

　　（作者张兵为中共浙江省嘉兴市委书记）；《 人民日报 》（ 2020年09月28日   第 10 版）