面试热点

加快健全城市社区服务体系

中央经济工作会议强调，“实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。”近日，国务院办公厅转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，方案提出，以务实、可及为导向，聚焦创造高品质生活，推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，是承载人民群众美好生活的重要空间。能否在家门口享受到优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。这些年，我国城市社区服务体系持续健全，但仍要看到，与居民高品质、多样化的服务需求相比，社区服务还有提质增效空间，需要各方合力下足“绣花功夫”，补短板，强弱项，切实提升服务品质和效能。

近年来，各地便民生活圈快速发展，但也存在商业网点布局不均、设施老旧、新业态新技术新模式发展不平衡不充分等问题。要加强规划设计，顺应消费升级趋势，围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，与居民数量、消费习惯、经济水平等要素相适应。需优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷；在居民“家周边”，可因地制宜发展文化、娱乐、休闲、社交、康养、健身等品质提升类业态，让消费更舒心。

重点搞好“一老一小”等重要人群的社区服务，以关键突破带动整体推进，切实增进群众幸福感。供给总量不足、专业化程度不高等是目前“一老一小”服务中的短板。要坚持问题导向与目标意识，下大力气做好“一老一小”的服务工作。按照适老化标准建设改造社区养老服务设施，探索发展社区食堂，建立社区护理站，在社区商业中心等场所发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点并提供全日托等平价服务。通过积极应对人口老龄化工程和托育建设中央预算内投资专项对先行试点项目予以引导支持，集中打造一批养老托育典型示范社区，形成可复制可推广的好经验好做法。

在发展嵌入式社区服务过程中，要注重发挥政府引导、市场主导作用，遵循市场规律，激发各类经营主体活力，推动设施配套化、服务多元化，不断提高服务水平。支持各地在养老托育、社区助餐、家政便民等领域积极建设培育一批服务优、重诚信、能带动的“领跑者”企业和服务品牌，在社区嵌入式服务相关培训、示范等方面更好发挥作用。

高质量发展是新时代的硬道理。城市社区服务体系建设高质量发展具有许多优势和条件。相信在各方共同努力下，各地加快推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，增加服务供给，补齐服务短板，创新服务机制，定会让城市人民生活更加美好。

沉浸式旅游为文旅消费注入新动能

在刚刚过去的元旦假期，国内旅游市场人气火热，沉浸式旅游成为文旅消费的一大亮点。假期期间，湖北十堰打造的沉浸式文旅街区“武陵不夜城”开街，首日吸引游客超10万人次，各地层出不穷的沉浸式街区、沉浸式展览、沉浸式演出等为文旅消费注入新动能，折射出我国文旅消费升级新态势。

前不久召开的中央经济工作会议提出，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。去年以来，我国文旅市场强势复苏，带动餐饮、住宿、演艺等行业快速回暖，“一票难求”“一房难求”频现。“人从众”的热闹景象背后，大众文旅消费需求加速释放，文旅产品服务供给创新活跃，供需两端双向奔赴成为文旅行业高质量发展的助推器。

在需求侧，随着经济快速发展，人民生活水平持续提高，文旅消费需求呈现明显升级趋势。从走马观花到深度游览、从单向灌输到双向互动、从被动接受到主动参与，人们的文旅消费需求更为多元化和个性化。如今，许多消费者出门旅游更注重精神上的愉悦和满足，更愿意到博物馆、纪念馆、音乐节等场所享受文化盛宴，更愿意为深度内容、个性化体验、创新场景、品质享受买单。这对景区经营者、商家店主等文旅市场主体提出了新要求，其中也蕴藏着文旅市场发展的新空间。

在供给侧，创新才能把握时代、引领时代。文旅市场主体密切关注消费者不断变化的需求，把握文旅消费升级新态势，努力提供更加丰富、更加优质的旅游产品和服务。近年来，各地沉浸式文旅项目不断涌现，正是文旅市场创新供给的缩影，比如湖北襄阳的“盛世唐城”景区夜游，河南郑州的全景式沉浸戏剧“只有河南·戏剧幻城”，江苏扬州中国大运河博物馆推出的多媒体互动体验展项目“运河上的舟楫”。这些沉浸式文旅项目通过“服化道”、声光电等多种手段还原场景、营造氛围，充分调动游客的视觉、听觉和触觉感官体验，使游客完全沉浸在游览环境中。这种更具参与感、互动感的融合式体验，为提升文旅产品品质、培育文旅消费新业态开拓了思路。

假日消费是观察中国经济活力的重要窗口，开年火热的消费市场印证着中国经济的发展走势。2024年第一个小长假收官，文旅部发布的数据显示，元旦假期3天国内旅游出游1.35亿人次，同比增长155.3%；实现国内旅游收入797.3亿元，同比增长200.7%。亮眼的数据反映出市场的暖暖春意，川流不息的人潮更显示出民众的消费热情和旺盛的经济活力。以优质供给不断激活有效需求，将为持续扩大消费提供有力支撑。

文旅消费的火热，展现了中国经济的活力与韧性，凸显了中国消费市场的巨大潜力。春节假期临近，在元旦消费市场喜迎“开门红”的基础上，在强劲的旅游需求带动下，春节旅游市场值得期待。乘势而上，紧跟旅游消费新趋势，才能激发文旅消费更大潜能。一方面坚持以文塑旅、以旅彰文，积极培育旅游消费新场景新热点，持续加大优质文旅产品供给，打造更加丰富的产品和服务矩阵，更好满足多样化、个性化、品质化的文旅消费需求。另一方面，针对性地解决消费各环节中的突出问题，消除消费盲点痛点，持续优化消费环境，改善出游消费体验，不断提升旅游产品和服务满意度，必将吸引更多人走出家门，拥抱“诗和远方”。

（作者：邱华林系中共赣州市委党校经济与管理学教研室副主任， 眭京城系中共赣州市委党校哲学教研室副主任）

议论文

强化中华民族共同体意识教育

习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务。”我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化党建引领保障作用，牢牢把握立德树人根本任务，把铸牢中华民族共同体意识融入办学治校、教书育人全过程。

把握坚持和加强党的全面领导这一根本要求。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。我们提出并践行突出铸牢中华民族共同体意识主线、突出学科建设、突出高质量发展、突出服务国家战略的“四个突出”，编制实施专项规划。同时，坚持党建与业务深度融合，以党建引领助力学科专业调整优化、理论研究等工作提质增效。实践证明，在坚持党的领导中增进政治认同，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，有助于提高做好民族工作的本领。

守牢思想政治工作这一生命线。思想政治工作是党的建设的基础工作，是高校各项工作的生命线。我们把铸牢中华民族共同体意识作为思想政治工作的重中之重，坚持抓好课堂主阵地，开设相关特色课程，将我们党关于加强和改进民族工作的重要思想贯穿思政课教学体系、课程体系、教材体系；积极构建“大思政课”育人格局，为每个班级配备一名导师，同时创新方式方法，把握青年学生的认知规律与接受特点，把中华民族共同体意识讲清楚、讲明白、讲透彻，做到润物无声、真实可感。提高思政课的贴近性和亲和力，既有明确的现实指向，又有深切的人文关怀，才能把道理讲到学生心里去。

抓住干部人才队伍建设这一关键。做好民族工作关键在党、关键在人。我们坚持党管干部原则，完善干部选拔任用相关制度，锤炼干部队伍迎难而上、敢于斗争、善于斗争的勇气和本领；坚持把教师人才队伍建设摆在突出位置，深化教师思想政治工作，制定实施教职工政治理论学习制度，聚焦铸牢中华民族共同体意识相关教学和研究，加大人才引进培育力度；完善考核评价制度机制，将铸牢中华民族共同体意识主线、教书育人成效、师德师风等作为考核评价重要内容，切实发挥考核指挥棒作用。打造素质过硬的干部队伍，培育师德优良、业务精湛的教师队伍，才能更好地开展中华民族共同体意识教育，使其走深走实。

习近平总书记强调：“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的‘纲’，所有工作要向此聚焦。”面向未来，我们将深入贯彻落实党的民族工作的各项方针政策，脚踏实地、埋头苦干，努力把学校建设成为铸牢中华民族共同体意识的坚强阵地，为推进民族团结进步事业作出应有贡献。

（作者赵铸为大连民族大学党委书记）；《 人民日报 》（ 2024年01月10日   第 05 版）

抓好办成群众可感可及的实事

治国有常，利民为本。去年底召开的中央经济工作会议强调：“集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事”。对于中国共产党人而言，让人民生活幸福就是“国之大者”，为民造福就是最大政绩。群众利益无小事。关心群众利益，既要为群众的长远利益、根本利益着想，多做作铺垫、打基础、利长远的好事；也要多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事，努力帮助群众解决一个个具体困难。

习近平总书记强调：“现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康”“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。群众的需求都是实在具体的，人民群众往往通过所见所得所获来评判发展成效。只有用心用情用力抓好办成群众可感可及的实事，解决好群众的急难愁盼问题，把发展成果不断转化为更好的生活品质，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，激发广大人民群众干事创业热情和创新创造活力，为推进强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实根基、提供不竭动力。

利民之事，丝发必兴。抓好办成群众可感可及的实事，领导干部要树立和践行正确政绩观，时刻把群众安危冷暖放在心上，善于从政治上看问题，充分认识到关系群众生活幸福的事、涉及群众合法利益的事，处理不好都可能小事变大事。习近平总书记回忆在福州工作时的情景，谆谆告诫：“当地叫‘三日不见绿，两眼冒金光。’能不能吃上菜就是政治。现在我们有一些在基层的干部，特别是一些年轻干部，忽视了这方面的问题，这是不行的。”饭碗里，盛着民意，连着民心。老百姓生活里的事，都应是领导干部念兹在兹的大事。抓好办成群众可感可及的实事，要以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，倾听百姓心声，摸清实际需要，通过解决就业、住房、教育、医疗、环境等人民群众关切的实际问题，把好事实事做到群众心坎上。

抓好办成群众可感可及的实事，切实保障和改善民生，需要科学谋划、精准施策。从社会大环境来看，当前我国经济回升向好，同时也需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。这些因素必然会对人民群众的收入、就业、住房等产生一定影响，统筹好发展经济与改善民生难度不小。从群众的需求来看，人民对美好生活的需要更加广泛且日益多元，对经济社会发展各方面工作提出了新要求。领导干部要树牢以人民为中心的发展思想，处理好宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生等关系，深入调研、科学谋划，及时精准掌握群众的真实需求和发展期盼，坚持尽力而为、量力而行，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

抓好办成群众可感可及的实事，不仅要有为民造福的使命担当，还要有务实的工作作风和科学的工作方法。习近平总书记指出：“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功”。这里的“因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功”，蕴含着丰富的经验启示和科学方法。我们要聚焦群众所急所需所盼，统筹部署、协同推进，抓住重点、补齐短板，以求真务实的作风、锲而不舍的精神、久久为功的韧劲，一件接着一件干，一锤接着一锤敲，把一个个“小而美”的民生项目抓实落地，不断推动“愿景图”变为“实景图”，真正让群众可感可及。

刘小龙；《 人民日报 》（ 2024年01月10日   第 09 版）

策论文

坚持“民呼我为” 建好完整社区

习近平总书记指出：“社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。”近日，有媒体来到杭州市西兴街道缤纷社区，点赞西兴完整社区建设经验。

所谓完整社区，就是从幼儿园、社区、医院、老年服务站到菜店、食堂、理发店等等，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整的社区。2022年10月，住房和城乡建设部办公厅、民政部办公厅印发《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，要求进一步健全完善城市社区服务功能。浙江省一以贯之坚持“民呼我为”思想，把人民群众的呼声作为工作的出发点和落脚点，从“硬件”和“软件”两个方面推进完整社区建设。目前，杭州市制定了完整社区建设三年行动计划，明确了每年的创建目标。到2025年底，杭州市计划累计创建完整社区约500个，覆盖40%左右的城镇社区。

坚持“民呼我为”，建好完整社区，是对以人民为中心发展思想的生动诠释。2018年，习近平总书记在上海考察时表示，“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决”。完整社区建设应聚焦群众急难愁盼问题，依托公共服务精准供给，满足差异化民生诉求，既要加快构建数据驱动型的公共服务供给新形态，促进公共服务供给由“被动受理”向“前置推送”转变，实现对差异化民生需求的提前感知、提前研判、提前服务，分类施策、精准回应，又要依托群众路线、借助党群力量和网格队伍，解决算法无法有效捕捉的“微小”难题，推动公共服务应用场景创新，实现民生保障效率与公平的有机统一。

坚持“民呼我为”，建好完整社区，是建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的重要基础。一方面，完整社区建设应统筹兼顾基层党组织建设与社区营造，既要全面加强党在社区治理体系中的集中统一领导，将党的政治优势、组织优势与社区高质量发展、高效能治理深度融合，形成社区建设效能，也要深化“党建+社区治理”运行机制，拓展“双报到”制度，推动社区党员“社工化”，切实增强党员志愿服务的专业性。另一方面，基层社区事务大多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力，群众的事同群众商量，大家的事人人参与。完整社区建设要尊重人民首创精神，用更加专业化、标准化、精细化的公共服务，将处于原子化状态的居民组织起来，激发他们的主体精神与责任意识，同时要提高社会组织服务质量、发挥社会工作站专业平台作用、提升社区基金慈善效益，最大限度激励多元主体持续参与共建共治共享。

坚持“民呼我为”，建好完整社区，是树牢正确政绩观的集中体现。一方面，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。完整社区建设应尊重群众需求，发扬好调查研究优良作风，善于多听多看多思多问，及时洞察基层社会中的“民情”变化，捕捉“默会知识”，真正知晓群众日常生活、地方文化习俗和地区差异，坚决不做那些只“作秀”不“做事”的表面文章、重“面子”不重“里子”的形象工程、“造势”不“造福”的虚假政绩。另一方面，对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。完整社区建设不能停留在对考核指标的追求上，更不能盲目将其他地方的经验与亮点做法直接“移植”过来，而是要深刻理解社区建设的客观规律，并掌握好利用好规律，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。更重要的是，要强化系统思维和战略谋划，以谋全局的站位来谋一域，自觉将每一项具体的社区建设工作都放在国家发展大局中通盘考虑，正确处理好短期利益与长期利益、局部利益与全局利益、个人利益与集体利益之间的关系。

天下大事必作于细。社区虽小，但连着千家万户，我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。走好中国式现代化道路，必须把社区建设成为居民最放心、最安心的港湾，成为人民群众的幸福家园，成为各族群众守望相助的大家庭。

（作者：徐 畅，系浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江省委党校基地研究员、浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员）

经验交流

小规模也能办得好

乡村小规模学校是我国教育体系的“神经末梢”，也是义务教育的薄弱环节。办好乡村小规模学校、稳定乡村生源，既是实现教育公平的应有之义，也是阻断贫困代际传递、助力乡村全面振兴的重要之举。

如何补齐短板，实现乡村教育高质量发展？“撤点并校”并非唯一出路。尊重村民意愿，办好乡村小规模学校，也是可供选择的方案。湖南湘江新区莲花镇金塘小学发挥小班优势，加强个性化教学和针对性辅导，引入特色课程，为乡村小规模学校发展做出了有益的探索。

因地制宜发展农村义务教育，坚持“一校一策”，类似实践还有不少。为解决偏远农村薄弱学校音体美等课程“开不齐、开不好”的问题，甘肃实施“‘互联网+’师范院校支教服务”项目，为偏远农村地区学校共享城市优质教育资源提供了条件。结合山高坡陡、校点分散、外出务工人员多等情况，贵州分类施策，修缮乡村小规模学校的校园校舍，配置必要的可移动设施设备，保障了基本教学和生活需要。

实践证明，小规模也能办得好。乡村小规模学校不仅能够建立充分交流、作业面批的学习环境，还能与早期阅读、自然课堂、乡土文化相结合，让乡村少年儿童充分认识家乡特质，赓续文化根脉。保留并办好必要的乡村小规模学校，发展公平而有质量的乡村教育，才能确保孩子们不仅“有学上”，也能“上好学”。

陈亚楠；《 人民日报 》（ 2024年01月10日   第 04 版）

形成基层治理的强大合力

基层安则天下安。浙江省杭州市余杭区是城市与农村相融的城区，科技企业云集。2005年，习近平同志在余杭区小古城村调研时强调“村里的事情大家商量着办”，推动基层协商民主在杭州农村和城市社区广泛深入发展。2017年10月，“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛”写入党的十九大报告。余杭牢记嘱托，坚持“众人的事情由众人商量”，在各级党组织领导下，广泛凝聚起推进新时代基层治理的强大力量，形成“和美众治·幸福共享”基层治理大合唱，有力促进了社会和谐稳定、经济快速发展、人民生活品质提升、城乡风貌环境改善。

坚持党的领导，凝聚强大组织力量。基层治理离不开党建引领，需要基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，将政府、市场、社会、群众等各方面力量凝聚在一起。余杭围绕区域规划布局调整和发展格局新变化，以党建引领基层治理工作，串珠成链、聚线成面，打造廊轴式治理示范集群，形成党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的治理新局面。适应小区规模大、人口流动快的特点，优化网格设置，建实建强最小单元。抓好党员、楼长、镇街组团联系干部、物业保安、社团负责人等骨干力量，形成党建引领基层治理的整体合力。不断激发组织优势，深化党建联建，打破地域、领域、条块限制，推动村社、机关企事业单位、两新组织等党组织联建，打造一批契约化、互助式、功能型党建联建品牌。余杭的实践证明：充分发挥基层党组织作用，将党建引领贯穿基层民主协商和基层治理活动各环节，才能实现各主体目标同向、发力同向，持续夯实基层治理基础。

坚持理念引领，凝聚强大思想力量。思想是行动的先导。党的十八大以来，习近平总书记围绕基层治理发表一系列重要论述，对于不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推进基层治理体系和治理能力现代化，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，具有十分重要的指导意义。余杭贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要论述精神，积极拓展新时代基层治理实践。明确基层治理不仅仅是政府的工作，而是包括党组织、政府、社会组织、群众等在内的多元主体的共同责任，让群众成为治理主体。不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制，以制度为保障构建基层民主协商工作体系，强化社会各界全主体参与协商、全领域覆盖协商、全过程规范协商，形成党建引领基层治理共建共治共享的生动局面。余杭的实践证明：必须坚定不移贯彻“众人的事情由众人商量”理念，突出党建引领，集中群智群力，让群众“金点子”源源不断转化为治理效能“金钥匙”、结出利民惠民“金果子”。

坚持人民主体，凝聚强大社会力量。人民群众是基层治理的服务对象，也是主体性力量。进入新时代，群众的实际需要更加多样、利益诉求更加多元，对打造有温度、有品质的基层治理提出了更高要求。余杭聚焦群众的急难愁盼问题，不断健全服务群众的响应机制。通过打造党建引领“五星幸福体”工作品牌，建设“余上幸福”“余上和美”“余上富美”党建示范集群，以看得见摸得着的现实场景提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。充分发挥党建在基层治理中的引领作用，推动基层治理各方资源力量整合，及时总结推广基层首创经验。在农村重点探索将民主协商纳入村规民约，有效激发自治活力；在城市社区突出“制度+中心”双监管，推动物业、业委会规范管理；在产业集聚区搭建“楼治会”“园治会”管理服务平台，实现治理、服务融合互促。通过重心下移、权力下放、资源下沉，不断优化基层治理的组织力量、专业力量、自治力量。余杭的实践证明：必须坚持以人民为中心，广泛凝聚社会力量，强化多元主体多方资源统筹整合，以高质量基层治理实践不断满足人民对美好生活的向往。

坚持系统思维，凝聚强大机制力量。基层治理是一项系统工程，需要以系统思维提升成效。余杭坚持系统谋划、高标准推进，以党建引领基层治理综合试点为抓手，着力推动机制创新，激发基层治理整体效能。一方面，围绕政策、机制等方面的重点难点，编制《杭州市余杭区党建引领基层治理试点工作方案》，整体布局党建引领基层治理工作体系，一体绘就党建引领基层治理工作蓝图。针对基层反映较多的需要明确的政策、机制问题，配套出台相关文件，帮助基层照图施工。另一方面，系统梳理基层治理难题和创新课题，开展机关部门与镇街基层双向揭榜活动，推动形成层层传导、落实有力的运行机制。通过健全做强基层组织体系，全面形成区域统筹、条块结合、上下联动、共建共享的工作新格局。余杭的实践证明：必须牢固树立系统观念，强化顶层设计和整体谋划，推动形成常态化治理体制机制，实现治理效能最大化。

坚持守正创新，凝聚强大科技力量。现代信息技术在优化治理结构、拓宽治理主体、丰富治理手段等方面发挥着重要作用。近年来，余杭坚持以数字化改革为牵引，设立全省首个实体化运作的区县级“数智治理中心”，大力推动数字技术融入基层治理过程，构建共建共治共享的“余智护杭”数智治理体系。推动相关部门入驻数智治理中心指挥大厅，建立联合值班值守、平战应急转换、事件闭环处置、常态分析研判等机制，实现全区社会治理“一个中心”统一指挥。规范镇街综合信息指挥室建设，常态化开展视频巡查点验、执法联动协同、应急处置指挥、风险分析研判等。建强村社社会治理中心，畅通数据信息衔接，强化指令传达、办理反馈、业务指导等。在“余智护杭”平台建立众人议事厅、民呼我为“余安码”等民生治理应用，以数字化方式提升社会治理能力。余杭的实践证明：必须不断创新基层治理手段，善于运用科技成果提升基层治理效能，促进组织力量与技术力量协同，不断提高基层治理智能化精细化水平。

坚持敦风化俗，凝聚强大文化力量。良好的文化氛围、乡俗民风是推进基层善治的重要力量。余杭注重基层治理文化的培育和传播。积极运用“众人的事情由众人商量”协商民主成果，成立全过程人民民主研究联盟，深入总结新时代党建引领基层治理的新路径新方法。注重涵养淳朴民风、良好家风、文明乡风，以德治辅助法治。深度挖掘地方优秀传统文化，敦风化俗、以文润心。以打造“浙江有礼”省域文明实践品牌为抓手，持续推广“亭市有礼”“有礼五常”等镇域特色品牌，坚持文化育人、环境塑人，拓展新时代社会治理的文化内涵。余杭的实践证明：必须高度重视基层文化建设，用文化力量为基层治理助力，再以基层实践滋养出的文化为基层治理提供深层动力。

坚持“四有共保”，凝聚强大保障力量。习近平总书记指出：“要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。”余杭持续加大基层投入，推进“有钱办事、有人管事、有章理事、有场所议事”的“四有共保”，坚持政策向基层倾斜、权力向基层下放、编制向基层下沉。持续加强公共基础设施建设，进一步提高社区公共服务设施布局的均衡性、共享性，加快补齐农村地区、城中村和城乡结合部等的基础设施短板，加大老旧社区公共服务有效供给。强化经费保障，持续为基层赋能增效，让基层有资源管得了事、办得好事。加强社会工作人才队伍建设。余杭的实践证明：必须切实做好基层治理的干部人才队伍和资金、场所等资源要素的保障工作，塑造更加坚实的基层治理力量，不断提升基层治理活力。

（执笔：王永昌  吴雯雯  方勇骏  冯建超）浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心；《 人民日报 》（ 2024年01月10日   第 09 版）