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保障农民工工资按时足额发放

工程预付款凭证、农民工工资专用账户入账凭证、工人考勤表、工人工资确认单、工资发放银行流水单……在安徽省合肥高新技术产业开发区某科创园项目建设现场，经过培训考核、持证上岗的劳资专管员拿出详实的资料，供巡查工作人员判断农民工工资是否及时足额发放。根据规定，施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员。从实践情况看，落实好这一制度设计可以有效降低欠薪风险。

我国有农民工近3亿人，切实保障这一庞大群体的劳动报酬权益，关乎千万家庭冷暖，也事关社会公平正义与和谐稳定。中央经济工作会议要求，“保障农民工工资按时足额发放”。近年来，从制定出台《保障农民工工资支付条例》等法规，到加强农民工工资支付监控预警平台建设，从建立健全农民工实名制管理、工资保证金等制度，到实行“黑名单”管理制度和联合惩戒机制，我国把根治欠薪作为重要的民生工程来抓，不断完善治理欠薪的长效机制，欠薪问题增长态势得到扭转。但也应看到，欠薪现象仍不同程度存在，还要不断细化制度设计，完善覆盖事前、事中、事后的全过程监管闭环，把每一个环节都抓紧抓实，最大限度压缩欠薪空间。

制度的生命力在于执行。拖欠农民工工资问题难以杜绝，与一些企业生产经营不稳定有关，也有一些地方制度建设存在“重覆盖、轻执行”的问题。巩固根治欠薪成效，要强化责任、细化落实，让制度的篱笆越扎越密、越扎越紧。一方面，应不断创新治理手段，可以探索利用大数据等信息化手段，将人员信息、用工过程、用工轨迹、工资发放等数据纳入监管，防止有人钻制度的空子。另一方面，要强化线上线下一体化监管，发挥“大数据+铁脚板”的叠加优势，成立专门组织机构，常态化协调处理与农民工工资支付相关的矛盾纠纷，让劳动者投诉有门路、维权有保障。坚持效果导向，采取务实措施，用心用情解决用工信息不透明、计薪结算不准确、维权证据缺失等治理难题，才能将欠薪隐患化解在萌芽状态。

治理欠薪问题是一项系统工程，需要加强部门联动、齐抓共管，出实招、出硬招，认真排查欠薪易发多发领域，协同治理欠薪和拖欠账款问题。比如，各级工会推进“工会+法院+检察院+人社+司法”协作联动机制，提升了处理欠薪问题的效率。发挥多部门合力，做好重要时间节点的集中整治，对恶意欠薪行为进行严厉惩治，同时加强对生活困难农民工的兜底保障，加大农民工就业帮扶，才能让“护薪”行动更有力、更有效，进一步兜牢基本民生底线。

习近平主席在二〇二四年新年贺词中指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”春节前是农民工工资结算高峰期。确保广大农民工兄弟足额拿到劳动所得过个顺心年，是企业应尽的责任，也是维护劳动者劳动报酬权益的题中应有之义。以更大力度做好根治欠薪专项行动，以更新手段强化常态化监管治理，推动保障农民工工资支付的各项制度和政策落实到位，广大农民工将迎来更加舒心祥和的新岁。

李铁林；《 人民日报 》（ 2024年01月18日   第 06 版）

特产“上新” 发展焕新

前不久，一场黑龙江、广西两省份的文旅互动，让黑龙江蔓越莓走进了公众视野，网友们纷纷下单尝鲜。连日来，某网购平台蔓越莓搜索量同比上涨958%，成交量翻倍，连带周边商品蔓越莓汁和蔓越莓干的搜索量也分别同比上涨228%和136%。

不仅是黑龙江蔓越莓，吉林蓝莓、四川鱼子酱、安徽鹅肝、新疆三文鱼、山西大闸蟹……近段时间以来，越来越多特色产品走进消费者视野。有网友感慨，“到底还有多少惊喜是我不知道的”。一个个特色产品燃旺消费市场，提振着各地发展的精气神。

特产持续“上新”，中国味道愈发丰富。我们国家幅员辽阔、地大物博。从南海之滨到白山黑水，从江南水乡到大漠高原，不同的气候、地形、土壤造就了各具特色的农业生产条件，为培育特色产品提供了基础。与此同时，各地积极借力科技手段，寻求新的突破。比如，黑龙江省抚远市引进蔓越莓，当地气象局成立专门服务团队提供全流程指导；新疆光照充足又有盐碱水资源，科研机构通过添加微量元素和益生菌调配出了人工海水，让无海的海鲜养殖从想象变成了现实。可以说，每一份特产都是汗水与智慧的结晶，背后都有一个支撑当地发展的产业链条。

我们乐见一批特色产品、特色城市“出圈”，也应当有这样一种思考：在镜头之外、热搜之外，还有太多地方和产品拥有待发掘的亮点，它们怎样才能打开更大的发展空间？从近期案例来看，需要苦练内功、善用流量；着眼长远，更为根本的则是人才、资金、技术等发展资源的充分流入。在很多地方文旅部门账号的评论区，我们能看到许多当地人想出的“金点子”和外地游客写下的旅游体验，工作人员也积极回复，这种互动本身就是一个好的开始。当越来越多的光热汇聚，带来的改变一定会超乎想象。

特产“上新”，发展焕新。广袤的中华大地上，处处皆风景，地地有特色。新技术、新业态，带来了新希望、新动能。期待一片片发展的热土更加富饶，托举起千家万户的幸福生活。

（摘编自《北京日报》，原题为《宝藏家乡还有太多惊喜等待发现》）崔文佳；《 人民日报 》（ 2024年01月18日   第 06 版）

议论文

中国经济，满怀信心向未来

1320亿件，这是我国2023年完成的快递业务量，2013年这个数字仅有91.9亿件。不仅是数量的增长，从次日达、当日达到半日达，运送速度越来越快；从“快递下乡”到“快递进村”，运送区域越来越广；达全国，连世界，运送距离越来越远……快递业的跨越式发展，体现着物流设施的完善、国内大循环的畅通，也展现着巨大的消费活力，是中国经济保持良好发展势头的生动缩影。

日前，国家统计局发布2023年国民经济运行情况，全年国内生产总值比上年增长5.2%。这一年，我们顶住外部压力、克服内部困难，经济回升向好，供给需求稳步改善，转型升级持续推进，就业物价总体稳定，民生保障有力有效，高质量发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。这样的成绩难能可贵、殊为不易，为我们增强信心、稳定预期，推动中国经济长期持续健康发展奠定了坚实基础。

综合来看，2023年中国经济交出了一份成色好、分量足的成绩单。看总量，国内生产总值超过126万亿元，增速比2022年加快2.2个百分点，同时经济规模保持逐季扩大趋势；看结构，服务业增加值占国内生产总值比重达到54.6%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到82.5%，高技术产业投资增长10.3%，经济结构不断优化，高质量发展成效显著；看民生，就业形势总体改善，城镇调查失业率平均值下降，居民人均可支配收入实际增长6.1%，释放经济发展的民生温度；看全球，5.2%的经济增速高于全球3%左右的预计增速，在世界主要经济体中名列前茅，我国对世界经济增长的贡献率有望超过30%，是世界经济增长的最大引擎。在攻坚克难中稳大盘，在爬坡过坎中壮筋骨，在逆势而上中强体魄，中国经济不仅继续发生总量扩张的物理变化，而且不断产生结构优化、动能转换的化学反应，为实现高质量发展蓄积充足后劲。

观察产业发展，可以生动感知中国经济的活力。如今中国有望成为世界最大汽车出口国，新能源汽车产销量均突破900万辆，连续9年位居世界第一。同时，中国市场已经成为全球汽车电动化、智能化技术的风向标，实现了自主技术输出。汽车走天下、品牌争出海，中国新能源汽车的加速跑，背后是产业链供应链配套齐全的供给优势，是超大规模市场的消费优势，也是政府和市场良性互动的制度优势。从一个产业的转型升级看向经济发展全局，经济增长“势头好”，高质量发展“活力足”，改革开放“红利多”，宏观调控“空间广”，我们完全有信心、有能力、有条件推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。

当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，我国经济发展仍面临一些困难和挑战。但我们面临的机遇要大于挑战，有利条件多于不利因素，支撑中国经济高质量发展的要素条件在不断积累增多。习近平总书记强调：“我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们所面临的是前进中的问题、发展中的烦恼，要增强信心和底气。”聚焦高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，一定能切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。

信心赛过黄金，实干铸就未来。以历史视角来看，中国经济增长从来都不是一片坦途，但总是能够战胜一时困难、赢得长远发展，涉滩之险见证增长之稳，爬坡之艰映照发展之进，闯关之难更显转型之力。坚定信心、开拓奋进，我们一定能以高质量发展的实绩再次证明，困难和挑战，只是中国经济向着更高境界攀登的阶梯。

李拯；《 人民日报 》（ 2024年01月18日   第 03 版）

大兴务实之风，抓好调查研究

2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时强调，要大兴务实之风，抓好调查研究，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展，以这次主题教育为契机，将调查研究发扬光大。习近平总书记的重要论述为我们在新形势下开展调查研究提供了新指引，提出了新要求。

回顾党的百年发展历程，重视调查研究一直是我们党的光荣传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。习近平总书记多次论及调查研究，并身体力行、率先垂范。以下沉走访、座谈访谈等方式，了解基层实际情况；聚焦改革发展的痛点难点，深入开展问题大梳理；认真查找短板弱项，为推动高质量发展谋实策。主题教育开展以来，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化调查研究推动解决改革发展难题。新时代新征程上，我们要更好践行知行合一，让调查研究走深走实，以高质量调研成果推动高质量发展。

聚焦“呼”及时“应”。问题是时代的声音。调查研究要聚焦时代呼唤，致力于解决时代课题，这是我们党在不同历史时期开展调查研究的重要经验。新民主主义革命时期，毛泽东同志率领全党开展了艰苦的革命实践和社会调研，形成了《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》等著作，成为调查研究的典范之作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，把调查研究作为谋事之基、成事之道，通过调查研究摸清基层情况，掌握发展大势，并据此提出一系列符合人民根本利益、顺应时代前进方向、推进民族复兴伟业的治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，开展调查研究要积极回应百姓关切。这就要求我们聚焦人民所需，把群众急难愁盼作为重要调研方向，深入群众、“甘当小学生”，基于调研结果制定符合实际的解决方案，以群众是否满意认可作为调研成效的衡量标准。

突出“严”注重“实”。调查研究要突出严谨、注重务实，杜绝作秀式调研、拿来式调研，避免“快门调研”“车轮调研”。严格执行“调查—研究—决策—落实—反馈”这一调查研究过程，确保调研的完整性和规范性。要带着问题调研，避免做无用功；既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题。就内容而言要突出严缜、从实际出发。调查研究不能搞“一股脑”“大乱炖”，要有计划有目标，确保有的放矢、精准发力，坚持马克思主义的立场、观点、方法，切实掌握方法技巧，在问卷调研、走访座谈等传统方法基础上，探索运用大数据和人工智能等现代信息技术手段开展调研。以实际为准，从实际出发，紧扣群众关切和发展实际，力争全面掌握第一手材料，过程要经得起查摆，结果要经得住推敲和检验。调研工作的成效必须交由实践来检验，不能仅仅满足于调研材料的丰富和翔实，更重要的是从中找出问题的症结，从而开出切实可行的“药方”，达到“药到病除”。

重视“研”强化“用”。调查研究要由静及动，事物发展时刻处于变化中，新情况新问题层出不穷，新风险新挑战复杂多变，只有时刻关注变化，从短期波动中探究长期趋势，才能切实把握事物发展规律。要由表及里，既摸清是什么，又深挖为什么，不断提高解剖麻雀、见微知著的能力与水平。要由零到整，从调查的大量个体情况中发现事物的内在联系，通过深层次分析获得规律性认知，不断将点连成线，把线合成面，更准确把握事物全貌。确保调查研究研之有方，需要我们坚持系统观念，强化辩证思维，坚持正确的历史观、大局观、发展观，全面研判事物发展走势，客观提出解决方案，既最大限度发挥优势，又不遗余力规避风险，坚持循序渐进，分步骤、分阶段、有重点地推动问题解决。确保调查研究用之有道，需要我们善于将调研结果应用于实践，真刀真枪地解决问题。建立和完善成果转化运用机制，坚持先调研后决策，从程序刚性上予以约束，坚决避免调研、工作“两张皮”。拓展调研成果转化渠道，形成转化清单，使调研成果更多应用于各项工作的决策程序。建立调研成果落实跟踪台账，追踪考核督促调研成果转化的落实情况，让调研成果真正造福于民。

（作者：韩旭东，系重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心西南大学分中心研究员）《光明日报》（ 2024年01月18日 03版）