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释放更新换新需求,激发增长新动能

2024-03-19| 来源:北辰遴选

今年的《政府工作报告》提出,“推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造”“鼓励和推动消费品以旧换新”。来自国家发改委的数据显示,随着高质量发展深入推进,设备更新需求不断扩大,初步估算将是一个年规模达5万亿元以上的巨大市场。在当前的经济形势下,加快产品更新换代对于扩大国内需求、提振消费和投资、推动高质量发展意义重大。 

一方面,鼓励和引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新,有利于从存量中挖掘增量,推动消费增长势头走强,加快经济绿色转型。当前,消费对经济发展的支撑作用更加突出,我国各行各业设备更新和消费品以旧换新的需求很大。相关统计显示,去年我国工业、农业等重点领域的设备投资规模已达4.9万亿元,且今年有望继续扩大。耐用消费品方面,截至去年年底,我国民用汽车保有量已达3.36亿辆,冰箱、洗衣机、空调等主要品类的家电保有量超30亿台,一些家电使用的时间较长,更新换代的需求也很大。精准对接需求,从庞大的存量市场中挖掘增量,有效释放从“有”到“优”的消费力,能够进一步巩固经济回升向好基础。  

另一方面,实施大规模设备更新和消费品以旧换新,对于促进经济结构优化和产业转型升级,进而统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、形成消费和投资相互促进的良性循环十分重要。以工业设备为例,在智能化、绿色化、数字化等新型工业化转型趋势的带动下,现有的高耗能、高污染、智能化程度低的存量设备将逐步被取代,在升级换代中实现新旧动能转换与生产力变革,推动新质生产力加快形成。家居消费品以旧换新,能够刺激家居建材、家电企业布局高端产品生产线,以设计更人性化、体验更智能化、材质更加环保的消费品驱动消费升级。  

在看到广阔市场潜力与内需空间的同时,也必须正视当前设备更新和消费品以旧换新存在的难点、堵点。当前,部分行业出现产能过剩的情况,在设备更新、进行技术改造投资的过程中,必须要有所筛选和取舍,与供给侧结构性改革特别是淘汰落后产能结合起来统筹考虑。对于广大消费者而言,大型家具换新面临着搬运难、处理难、回收利用附加值低等问题,在一定程度上阻碍了消费者换新的意愿。  

破解上述难题,需要坚持政府“有形的手”与市场“无形的手”相结合,打好财政、金融政策组合拳,精准、有效支持设备更新和消费品以旧换新,并推进产供销、上下游、政企民协同联动,推动全社会形成绿色生产生活方式。

具体来说,针对工业、农业、建筑、交通等重点行业领域的设备更新,要坚持鼓励先进、淘汰落后、标准引领、有序提升的原则,发挥好专项贷款补贴、结构性减税等政策专项资金的引导作用,瞄准绿色低碳、智能化、数字化转型等方向,推进新一轮设备更新改造,短期内提振制造业投资增速,长远看驱动制造业高质量发展。  

对于家电、家居消费品以旧换新,须在打通回收循环的关键环节上下功夫,建立健全回收利用体系,加快形成成熟的“换新+回收”新模式,降低回收成本,打消消费者顾虑。目前,一些城市正加快探索以更加市场化的方式推动消费品以旧换新,总结出了从用户信息收集到物流服务商上门回收,再到拆解、换新的全流程经验,打通了上游的工厂、下游的商户,使以旧换新更有效率、更可持续。对此,可在需求集中、条件成熟的地区进行经验推广,并将此作为发展循环经济的突破口,真正做到在解决人民群众急难愁盼中培育新的经济增长点。  

作者:敖阳利;《光明日报》( 2024年03月19日 02版)

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