一、背景链接

2024年1月30日上午，内蒙古自治区第十四届人民代表大会第二次会议在呼和浩特开幕。大会主席团常务主席、执行主席孙绍骋主持大会。自治区主席王莉霞向大会作政府工作报告。

二、深度解读

★2023年工作回顾（“8”）

一是全力推动经济发展快进优进。二是坚持链式思维做强优势特色产业。三是推动科技创新实现新突破。四是更加注重用改革的办法破解难题。五是加强生态环境保护治理。六是有效促进文旅市场强劲复苏。七是用心用力办好民生实事。八是从严从实防范化解重点领域风险。

★2024年工作总体要求

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力办好两件大事，凝心聚力闯新路、进中游，踔厉奋发、勇毅前行，不断书写中国式现代化的内蒙古新篇章。

★2024年全省经济发展主要预期目标

地区生产总值增长6%以上；规上工业增加值增长7%左右；固定资产投资增长15%左右；一般公共预算收入同口径增长5.5%左右；城镇新增就业18万人以上，城镇调查失业率控制在6%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；居民消费价格涨幅控制在3%左右；单位地区生产总值能耗降低1.6%左右。

★2024年重点工作（“10”）

一定要创造性抓好党中央决策部署的贯彻落实，精心组织、跟进落实自治区党委提出的“六个工程”，坚定信心、真抓实干，能好则好、能快则快，重点做好10个方面工作。

一是全力以赴抓政策落地，切实把政策红利变成现实生产力。

二是坚定实施投资带动战略，力争完成重大项目投资9000亿元以上。

三是想方设法激活消费潜力，推动消费从疫后恢复转向持续扩大。

四是以非常之举推进科技创新，在创新驱动发展上奋起直追、迎头赶上。

五是精心打造具有内蒙古特色的现代化产业体系，推动农牧业上水平、工业挑大梁、新能源唱主角、现代服务业促升级。

六是坚定不移深化改革扩大开放，进一步激发市场活力和社会创造力。

七是站在“国之大者”的高度建设好我国北方重要生态安全屏障，努力打造美丽中国先行区。

八是优化区域发展布局，让呼包鄂乌成为引领带动全区高质量发展的“火车头”，跑出蒙东全面振兴发展加速度。

九是必须办实办好民生事，实实在在解决群众急难愁盼问题。

十是坚决守好祖国“北大门”、当好首都“护城河”，全力构建高水平北疆安全体系。

★2024年政府工作报告名词解释

1.“一规划三方案”：《内蒙古自治区“三北”工程六期规划（2021—2030年）》和《黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021—2030年）》《科尔沁和浑善达克沙地歼灭战实施方案（2021—2030年）》《河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战实施方案（2021—2030年）》。

2.蒙科聚科创平台：集成科技研发、资本运作、项目孵化、成果转化、知识产权保护等功能的创新驱动平台（www.mengkeju.com)。

3.“清四乱”：清理整治危及行洪安全、影响河湖健康的乱占、乱采、乱堆、乱建现象。

4.“旅游四地”：打造自驾游首选地、露营游佳选地、度假游必选地、康养游优选地。

5.京蒙协作“六个倍增计划”：京蒙协作教育倍增计划、医疗倍增计划、农畜产品销售倍增计划、旅游倍增计划、产业合作倍增计划、科技创新倍增计划。

6.“代表+委员+法院”民商事纠纷化解机制：自治区人大常委会、政协和高级人民法院搭建平台，组织人大代表、政协委员参与民商事纠纷化解的基层社会治理机制。

7.食品“两超一非”：食品生产环节超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质。

8.“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

9.办好两件大事的6部促进条例：《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》《内蒙古自治区筑牢祖国北疆安全稳定屏障促进条例》《内蒙古自治区建设国家重要能源和战略资源基地促进条例》《内蒙古自治区建设国家重要农畜产品生产基地促进条例》《内蒙古自治区建设国家向北开放重要桥头堡促进条例》《内蒙古自治区全方位建设模范自治区促进条例》。

10.“七个摒弃”：摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念。

11.“六个工程”：政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。

12.4个沙戈荒大型风电光伏基地：库布其沙漠鄂尔多斯中北部、库布其沙漠鄂尔多斯南部、腾格里沙漠东南部、乌兰布和沙漠东北部新能源基地。

13.“三大优势”：能源产业优势、战略资源优势、农牧业优势。

14.“天骏计划”：服务企业上市计划，通过动态挖掘筛选上市后备企业，实施“企业主动、政府推动、机构带动、社会联动”机制，形成“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”梯次，构建“种苗子、选苗子、育苗子、送苗子”格局。

15.“三分吸附法”：乌审旗创造的完善基层治理经验做法，“三分”指小矛盾即知即调、复杂事项分流分调、疑难案件联管联调；“吸附”指将信访群众吸附在当地、矛盾纠纷化解在当地，实现群众不上行、问题不出旗、矛盾不上交。

16.“六句话的事实和道理”：内蒙古地区是中国共产党最早建立党组织的民族地区，内蒙古自治区是在中共中央直接领导下建立的，内蒙古是在党中央的支持下发展起来的，内蒙古工作中出现的重大偏差都是党中央帮助纠正的，内蒙古新时代的发展成就是在总书记亲切关怀和指引下取得的，内蒙古作为模范自治区模范就模范在听党的话上。

17.“七个作模范”：在感党恩听党话、紧跟总书记奋进新征程上作模范，在铸牢中华民族共同体意识上作模范，在民族地区推进中国式现代化建设中作模范，在边疆民族地区走向共同富裕的道路上作模范，在兴边稳边固边上作模范，在边疆地区联通国内国际双循环上作模范，在弘扬新风正气上作模范。

18.“两件大事”：一件是努力完成总书记交给内蒙古的五大任务，把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。另一件是全方位建设“模范自治区”。

19.“两高于”：指脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速。

20.“三集中、三到位”：部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。

21.“助保贷”：由地方政府和银行共同筛选企业组成“中小微企业池”，由政府提供的风险补偿资金和企业缴纳的助保金共同组成“助保金池”作为风险缓释方式的信贷业务。

22.“千项承诺”：乌兰察布市人民政府办公室于2023年5月17日印发《乌兰察布市“千项承诺”优化营商环境专项行动工作方案》，围绕四项重点任务，提出了提升政务服务效能、升级市政公用设施服务、完善解决商业纠纷机制、强化知识产权保护运用等19项工作举措，主动向社会公开“两张清单”，共计1225项承诺。

23.“五个大起底”行动：待批项目、闲置土地、沉淀资金、“半拉子”工程、开发区建设五个方面的大起底专项行动。

24.妇女“两癌”：乳腺癌、宫颈癌。