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这则征求意见函为啥这样改?

2024-04-28| 来源:北辰遴选

公文作为开展公务活动的重要工具,应尽可能反复研究、充分修改,以确保质量,这是机关工作人员应有的认知和应尽的职责。一般来说,对篇幅较长的文稿,拟写时往往花费较大力气,完稿后也会注意细细打磨一番。但对只有一两页纸甚至数行字的短文,反而容易出现“短板”。

麻雀虽小,五脏俱全,短文虽短,标准未降。无论是体例格式、思路观点,还是内容逻辑、行文用词等,长文与短文的要求都是一致的。这里,不妨以一则征求意见函的修改为例。

关于xx市推进办征求《关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)》意见的函

各有关单位:

当前,本市各个领域改革深入推进,并已取得显著成效,极大地促进了各项工作的开展,增强了全市人民的信心。根据市领导要求,为进一步放大重大改革带动和溢出效应,强化改革力度,促进改革提速增效,我们牵头制定了《关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)》,现真诚征求各有关单位意见。

请各有关单位组织年富力强力量对相关改革措施进行研究完善,并进一步提出新的改革措施,以求表述简洁准确、创新突破力强、改革成效明显。(除非理由特别充足,原则上不接受减少改革举措或削弱改革力度的修改意见)

各有关单位形成的意见,书面请最迟于今年9月底前后反馈市推进办。超过要求未反馈,视为无意见者。

(联系人:张某某。联系电话:87654321)

XX市推进改革办公室

2020年9月

附件:关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)

上述这则意见函虽短,但有多处需作修改。

1. 公文标题,通常由发文单位、事由、文种组成。“关于”为介词,引导事由,需将“××市推进办”移至“关于”之前。因此,公文标题应改为:××市推进办关于征求《关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)》意见的函。

2.正文第一段,开头一句,“当前,本市各个领域改革深入推进,并已取得显著成效,极大地促进了各项工作的开展,增强了全市人民的信心”,这与主题结合不够紧密,可删去。公文应开门见山、直奔主题。

3.正文第一段,“根据市领导要求,为进一步……”,此句的语序为依据在前,目的在后。而通常应是目的在前,依据在后。这句应改成“为进一步……,根据市领导要求……”。其中“强化改革力度”,应改成“加大改革力度”。

4.正文第一段,“我们牵头制定”中的“制定”,宜用“制订”。凡未正式定下来的文件,一般用“制订”。

5.正文第一段,“现真诚征求各有关单位意见”,其中“真诚”带有感情色彩,用在公文里不妥当,应删掉。

6.正文第二段,“请各有关单位组织年富力强力量对相关改革措施进行研究完善”中,“年富力强力量”表述不妥,“年富力强团队”倒是可以。但如果改成“请各有关单位组织年富力强团队”又讲得太具体,难免给人以插手单位内部事务之感。同时,“对相关改革措施”应改为“对征求意见稿”;“进行研究完善”不如改成“进行研究和修改”。还有,“并进一步提出新的改革措施,以求表述简洁准确、创新突破力强、改革成效明显”,这样表述就成了要求各单位都必须提出新的改革措施,而有的单位可能提不出。此外,“并进一步提出新的改革措施”之后,出现“以求表述简洁准确、创新突破力强、改革成效明显”,着实令人费解。正确的表达方式应是,“新的改革措施要做到表述简洁准确、创新突破力强、改革成效明显”。

7.正文第二段括号中的一句,“除非理由特别充足,原则上不接受减少改革举措或削弱改革力度的修改意见”显得比较生硬,函的语气应是商洽式。既然征求修改意见,就应允许人家畅所欲言,待修改意见汇总后再统筹研究,哪些可以采纳,哪些不宜采纳,而不需要事先划定不接受修改意见的范围。

8.正文第三段,“书面”应移至“反馈市推进办”之前,改成“书面反馈市推进办”。“最迟于今年9月底前后”中,应删去“后”。否则,最迟时间就有了伸缩余地。

9.正文第三段,“超过要求未反馈,视作无意见者”中,“超过要求未反馈”可改成“逾期未反馈”;“者”字多余,应删去。

10.成文日期应写清楚年、月、日。这里缺少了日。

11.联系人、联系电话为附注,按照格式规范,应置于成文日期之下。

12.附件说明按照格式规范,应置于落款之上、正文之下。

上述短文核改后如下:

XX市推进办关于征求《关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)》意见的函

各有关单位:

为进一步放大重大改革带动和溢出效应,加大改革力度,促进改革提速增效,根据市领导要求,我们牵头制订了《关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)》,现征求各有关单位意见。

请各有关单位对征求意见稿进行研究和修改,如果提出新的改革措施,要做到表述简洁准确、创新突破力强、改革成效明显。

各有关单位形成的意见,请最迟于今年9月底前书面反馈市推进办。逾期未反馈,视作无意见。

附件:关于加快重大改革项目实施的若干措施(征求意见稿)

XX市推进改革办公室

2020年9月5日

(联系人:张某某。联系电话:87654321)

“慎易以避难,敬细以远大。”拟写短文需要谨慎对待,以防止漏洞;篇幅不长也需要慎重下笔,以杜绝错误。不能因为是短文,就掉以轻心,马虎大意。为此,我们要抓紧学习、积极实践,通过把握大政方针、大局大势,领会上级要求、领导意图,丰富知识储备,拓宽眼界视野,熟悉文件写作规律等,努力做好公文处理工作。同时,要养成良好的习惯,长文短文一视同仁,字斟句酌皆不放松,使其都能成为精品、佳作。

(作者系《上海人民政府志》主编)(来源:《秘书写作》,作者单位:广东深圳市委办公厅文件法规处)


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