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县乡干部提拔一般有哪些规律?

2024-06-13| 来源:北辰遴选

每个地方的吏治都有各自的惯例,惯例影响着干部的提拔任用。哪个位子容易提拔,干部如何成长,其实都有规律。

乡镇提拔

乡镇是干部成长的主要平台,纵览县个部委办局的领导,绝大多数有乡镇书记的履历。

乡有副镇长、武装部长、政法委员、宣传统战委员、组织委员、纪委书记、副书记、人大主席、镇长、书记等职位。

“上面千头线,下面一根针”,乡镇工作量非常大,一个人干好几个人的活,压力也大,条件艰苦,但是非常锻炼人。

一般在镇里办公室主任(党委秘书)提拔最快,毕竟跟着书记服务,里里外外都负责,能文能武,基本上最优先提拔。

其次是组织干事,团委书记,财政所长在乡镇享受副科级待遇,掌管钱袋子,在乡镇不少能提拔副镇长。

在乡镇提拔,一般刚开始是副镇长(不是党委委员),然后一步步往上爬,乡镇“三年一小动,五年一大动”,干部流动、提拔、互调非常频繁。

如果能走得顺利,每次调整都能往上走一个格,比如组织委员→纪委书记→副书记→人大主席→镇长→书记。

如果比较幸运、能力很强,每次调动如每次都能提拔,那么在乡镇从副镇长到书记,也至少要15年(有特殊关系的除外),大多数的乡镇干部是在苦苦等着,一步跟不上步步跟不上,在乡镇,如果能熬到正科级,那就是非常幸运了,祖坟上冒青烟了。

在乡镇如果觉得没有混头,实在提拔不上去了,很多从人大主席就回城了,一般在局里担任副局长(主任科员)。

比较好的乡镇的书记,回城能干一把局长,差点的乡镇的书记,回去能干个局党委书记,当然和人的活动能力有关,有的大镇的书记(副处级),能直接进做副县长、政协人大领导,甚至直接成为常委。

某县南北差异明显,北边是几个工业重镇、实力雄厚;南边是农业镇、经济薄弱。北边几个镇的党委书记都是副处级。

从北边的大镇调到南边都要升一级,比如在北边的镇是镇长,到了南边的镇就是书记,从南边的镇到北边的镇平级调动,相当于提拔(比如从南边乡镇的组织委员调到北边乡镇任组织委员,虽然职务没变,但是提拔了,调出去肯定要提格)。

两办空降

站得高,才能跳得远,两办在县里算是最高的平台。县委办出了不少副处级干部(副县长、常委、人大副主任等等),也正科副科更多了。

两办是县委办县政府办的统称,两办里面又包含政策研究室、督查室、秘书科、机要室、综合科等科室。

县委办、政府办是干部成长比较快的地方,每次提拔干部,分配给两办的名额都比较多。

现在两办大多是年轻人了,老人都走了,流动性大。两办人员直接给县领导服务,有成绩容易被发现,有才能容易彰显。

如果运气比较好跟着领导做秘书,那仕途更顺了。在两办耍笔杆子是基本功,如果不会写文字材料,发展将会受到很大限制,也会错失很多机遇。

两办是清水衙门,没有多少实权,不具体管事,不具体问事,但是是积累人脉,积累政治资本的很好的平台。

书记的秘书,下去直接是大镇的镇长,这是下面乡镇熬多少年才能熬到的位子,甚至一辈子也无法企及的。

在县委办如果比较年轻,跟着领导,空降下去至少是副书记,好的能做人大主席,镇长,如果在乡镇,得熬多少年才能到这一步。

如果年纪大一些,就安排去部委办局,差的能做个副局长,好的能做局党委书记,甚至是局长。

县委办、县政府办进步快的主要原因,是挨着县领导,在领导眼皮子低下,吃苦加班辛苦,县领导都看在眼里,或者能通过办公室主任,司机等也能了解到。

有一次全县开干部大会,县委书记在会上说“有人觉得两办的人提拔的快,提意见,这是有原因的,不干活谁提拔?!县委办写材料的经常熬夜加班,工作人员经常值班,甚至连周末放假也不能休息,非常辛苦。”

他说的也是实情,两办确实太辛苦了,经常值夜班、加班、熬夜写材料、方方面面要协调,干好了领导提拔重用,犯错误也容易被领导发现,总之是机遇与风险并存。

所以在两办要非常谨慎,两办的作风,是按照规章办事,严谨细致,不越级不越位,工作千万不要出大的差错,只要顺顺当当,一般都有比较好的归宿。

组织部宣传部大局空降

“跟着组织部,天天在进步”。但是组织部的人太多,也不是特别好提拔,积了一批人没解决。

偶尔也有一些人员,年龄大了在组织部呆久了,下乡镇或者部委办局的,最近有一个部务委员下去做镇长的。

大局一般是指人事局,发改委这样的大单位,很多年轻点的,在局里提了副科就下乡镇,因为在局里往上走,提正科太难了,下去干个组织委员之类的,后面再一步步往上走。

宣传部的一些年青人,下去做宣传委员。乡镇提拔副科比局机关要快很多,而且乡镇的年终奖金,也比较丰厚,所以越来越多的愿意去乡镇发展了。

团委、妇联下派干部

团派干部,有着巨大的年龄优势和较高的平台。年龄是个硬杠杠,年轻就是优势,年轻机遇也多。

从团委书记下去,一般都是一把镇长,这个时候,一般也就30出头,有的地方干过团委书记的,现在绝大多数是副处级了。

团委干部普遍缺乏基层经验,所以一旦下去做镇长,需要很长一段时间的适应期。

但是团委毕竟位子有限,只有比较有背景的,才能坐上团委书记的宝座。妇联既是养老的地方,也是年轻女干部的很好的过渡,在妇联待几年,下乡镇至少是副书记。

部委办局提拔

在有的县,局机关不好提副科,每次提拔分配给乡镇、两办、组织部的名额相对较多,局提拔慢,人员多,论资排辈比较严重。

有的公务员都已经快二线了,还是科长、股长,比较容易提拔的是办公室主任。

在局机关,一般先提拔副主任科员,然后才能成为局党委委员、副局长,在局里成为正科,难于上青天。

局长、书记极少从局内部提拔的,绝大部分从乡镇书记提上来,或者部委办局之间平调。

无论在哪个地方,“副科”都是一道坎,过了这道坎就算是“领导”了,下面可以跟着排队了,也有更好的机遇,但是很多县乡公务员,一辈子都迈不过这道坎,在科员的位子上,干一辈子一直到退休。

不论在哪个单位,干办公室工作的成绩,最容易被领导发现,最容易取得领导的信任,最容易提拔。在县里,“家族政治”盘根错节,裙带关系深刻影响着县镇的政治生态,政治家族随处可见,垄断着部分官场资源。


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