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【西藏遴选·77期】党纪学习教育

2024-05-31| 来源:北辰遴选

一、背景链接

4月25日上午,自治区党委书记王君正主持召开自治区党委常委会(扩大)会议。王君正强调,要努力保持干事创业的良好势头,扎实开展党纪学习教育,力戒形式主义、官僚主义,大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风,少讲空话、多干实事,真正把基础工作做精做深,把重点工作抓好抓牢,把创新工作谋准谋实,努力推动经济高质量发展。


二、深度解读

(一)中央层面最新部署

★2024年4月中共中央办公厅印发了《关于在全党开展党纪学习教育的通知》(以下简称《通知》)

《通知》指出,为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),经党中央同意,自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。

《通知》明确,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题,组织党员特别是党员领导干部认真学习《条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪,搞清楚党的纪律规矩是什么,弄明白能干什么、不能干什么,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。

《通知》强调,党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。要原原本本学,坚持个人自学与集中学习相结合,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨,推动《条例》入脑入心。要加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。要加强解读和培训,深化《条例》理解运用。2024年度县处级以上领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会,要把学习贯彻《条例》情况作为对照检查的重要内容。

《通知》要求,各级党委(党组)要把开展党纪学习教育作为重要政治任务,精心组织实施,加强督促落实。要做好宣传引导工作,坚决反对形式主义,防止“低级红”、“高级黑”。

★2024年1月8日总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话

总书记强调,经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

总书记指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命,在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力整治形式主义、官僚主义突出问题,坚决清除党员、干部队伍中的害群之马,从严从实加强对党员、干部的管理监督,推动全面从严治党向纵深发展,推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实,有力引领保障新征程开局起步。

总书记强调,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

总书记指出,在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题,即:以坚持党中央集中统一领导为根本保证,以引领伟大社会革命为根本目的,以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以跳出历史周期率为战略目标,以解决大党独有难题为主攻方向,以健全全面从严治党体系为有效途径,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,以正风肃纪反腐为重要抓手,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,不断进行实践探索和理论创新,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

总书记强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

总书记指出,要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

总书记强调,要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

总书记指出,要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

总书记强调,要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。

总书记指出,要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

总书记强调,要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。

总书记指出,要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。

总书记强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果,进一步筑牢政治忠诚,任何时候任何情况下都要同党中央同心同德,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

★2023年12月中共中央印发修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行

通知指出,党的二十大对全面加强党的纪律建设作出战略部署。党中央着眼解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,对《条例》作了修订。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,从党章这个总源头出发,坚持严的基调,坚持问题导向和目标导向相结合,与时俱进完善纪律规范,进一步严明政治纪律和政治规矩,带动各项纪律全面从严,释放越往后执纪越严的强烈信号,发挥纪律建设标本兼治作用,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

通知要求,各级党委(党组)要担负起全面从严治党政治责任,认真抓好《条例》的贯彻执行,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。要坚持党性党风党纪一起抓,把《条例》纳入党员、干部培训必修课,增强遵规守纪的自觉。要坚持把纪律挺在前面,促进执纪执法贯通,准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来。各级纪委(纪检组)要认真履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责,敢于善于斗争,严格执纪、精准执纪,不断推动全面从严治党向纵深发展。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议,要及时报告党中央。

★总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争(2024年)重要论述

1.经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

2.2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命,在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力整治形式主义、官僚主义突出问题,坚决清除党员、干部队伍中的害群之马,从严从实加强对党员、干部的管理监督,推动全面从严治党向纵深发展,推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实,有力引领保障新征程开局起步。——

总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

3.新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

4.要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

5.要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

6.要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

7.要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

8.要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

9.要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

10.要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

11.纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果,进一步筑牢政治忠诚,任何时候任何情况下都要同党中央同心同德,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。——总书记2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上的讲话

12.要加强政法机关党的政治建设,锻造忠诚干净担当的新时代政法铁军。——总书记对政法工作作出的重要指示

13.要着力防范化解金融风险特别是系统性风险。金融监管要“长牙带刺”、有棱有角,关键在于金融监管部门和行业主管部门要明确责任,加强协作配合。在市场准入、审慎监管、行为监管等各个环节,都要严格执法,实现金融监管横向到边、纵向到底。各地要立足一域谋全局,落实好属地风险处置和维稳责任。风险处置过程中要坚决惩治腐败,严防道德风险。金融监管是系统工程,金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有相应职责,要加强监管协同,健全权责一致的风险处置责任机制。严厉打击金融犯罪。——总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的讲话

14.要树牢造福人民的政绩观,带头走好新时代党的群众路线,纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,切实为基层减负,以作风转变促工作落实。要保持自我革命精神,在洁身自好、廉洁自律上树标杆、作表率,履行全面从严治党主体责任。要立足自身职责,强化政治担当,突出重点、把握关键,锐意进取、真抓实干,以中国式现代化进一步凝心聚力,为推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。——总书记在审阅中央政治局委员、书记处书记,全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员,最高人民法院、最高人民检察院党组书记的述职报告时提出的重要要求

15.要自觉做对党忠诚老实的模范践行者,旗帜鲜明讲政治,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,严守党的政治纪律和政治规矩,说老实话、办老实事、做老实人,始终同党中央保持高度一致。——总书记在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出的重要指示

16.要自觉做良好政治生态的有力促进者,发扬彻底的自我革命精神,节俭朴素、谦逊低调,坚决反对形式主义、官僚主义,坚决反对特权思想和特权行为,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。——

总书记在2024年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班之际作出的重要指示

17.推动高质量发展、推进中国式现代化,必须加强和改进党的建设。要巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,树立和践行正确政绩观,持续深化整治形式主义为基层减负。组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。——总书记2024年3月18日至21日在湖南考察时的讲话

18.巩固拓展主题教育成果,抓好党纪学习教育,持续整治形式主义为基层减负。——总书记2024年4月23日在新时代推动西部大开发座谈会上的讲话

19.要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,推动党员、干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平,真抓实干、积极进取、担当作为。持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。扎实开展党纪学习教育,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。一以贯之反对和惩治腐败,不断铲除腐败滋生的土壤和条件,营造风清气正的政治生态。——总书记2024年4月22日至24日在重庆考察时的讲话

(二)西藏层面最新部署

★2024年4月26日,自治区政府党组理论学习中心组党纪学习教育读书班在拉萨举行,自治区主席、自治区政府党组书记严金海主持

严金海强调,要深入学习贯彻总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,按照党中央统一部署和区党委要求,认真学习领会新修订的《中国共产党纪律处分条例》,提高政治站位、主动对标对表,持之以恒高标准推进学习教育,为建设社会主义现代化新西藏提供坚强纪律保证。

严金海强调,学习党纪是党员干部的终身必修课。新修订的《条例》更加凸显了党的纪律建设的政治性、时代性、针对性。要逐章逐条“学纪”,把学习教育当成一种行动自觉、一种政治责任、一种内在需求,把《条例》作为修身从政的“案头书”“座右铭”,通过参加党支部“三会一课”、主题党日等方式,原原本本读、联系实际读、坚持不懈读,尤其是要把握新规定,让每一条每一款刻印在心,内化为言行准则,做到学有所得、学有所悟、学有所敬、学有所用。要入脑入心“知纪”,把典型案例作为以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责的“活教材”,常态化组织开展“九个一”警示教育活动,重点抓实新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象,教育引导广大党员干部始终把纪律挺在前面,将规矩立在心间,经常同党中央要求“对标”、拿党章党规“扫描”、用群众期待“透视”,自觉修剪欲望的“旁枝”、自觉铲除心灵的“杂草”、自觉净化交往的“圈子”,真正接好艰苦奋斗的“接力棒”、保持共产党员的“清廉身”。要不偏不倚“明纪”,用好纪律这把管党治党的“利剑”,在思想上牢固树立党纪观念,严格按照党的纪律标准要求自己,知底线、明边界,把党的纪律要求内化为自己的精神追求,外化为自己的行动自觉;敢于同违纪行为作斗争,以纪律守护者和执行者的形象展现党员领导干部的政治素养,始终做忠诚干净担当的“标兵”。要慎始慎终“守纪”,慎思慎行慎独,不搞变通、不打折扣、不玩花样,加强自我约束,知敬畏、存戒惧、守底线,真正做到台上台下、人前人后、工作内外一个样,从思想深处“守好阀门”“筑牢堤坝”“扎紧篱笆”,做到不为名所累、不为利所扰、不为权所迷;抓好分管领域、部门和所在地方的党风廉政建设,严格管好家人、亲属,管好身边人、身边事,自觉做良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。

★2024年4月25日,自治区纪委召开常委会会议,传达学习李希书记在二十届中央纪委常委会第九次集体学习时和王君正书记在自治区党委理论学习中心组党纪学习教育读书班上的讲话精神,研究贯彻措施

会议指出,开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。李希书记的讲话围绕学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对纪检监察机关提出“四个要”的明确要求。王君正书记的讲话,对进一步强化纪律规矩意识,不断把我区党纪学习教育引向深入作出安排要求。全区各级纪检监察机关要认真学习贯彻总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述,与学习贯彻李希书记和王君正书记的讲话紧密结合起来,不折不扣完成党纪学习教育各项任务,推动各级党组织扎实开展党纪学习教育,教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

会议强调,要从严从实抓好党纪学习教育,坚持更高标准、更严要求,以学习《条例》为重点,对照《中国共产党章程》学懂根源,准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,明确日常言行的衡量标尺,认真检视自身存在的问题不足,努力在自觉遵守和维护党的纪律上走在前、作表率。要从严从实履职尽责,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,不断增强把握政策策略、做思想政治工作、精准运用“四种形态”能力,有效提升依规依纪依法履职能力,坚决维护纪律刚性、严肃性。要从严从实加强自身建设,把开展党纪学习教育与贯彻落实二十届中央纪委三次全会、自治区纪委十届四次全会部署结合起来,锚定各项目标任务,深化改进作风狠抓落实,严防虚化发散、形式主义等问题,真正将学习教育成果转化为推动西藏纪检监察工作高质量发展的实际成效。

★2024年4月20日至22日,自治区纪委常委会举办党纪学习教育专题读书班暨理论学习中心组学习会

读书班采取个人自学、研讨交流等方式深入学习贯彻党中央和自治区党委关于开展党纪学习教育的部署要求,认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,教育引导纪检监察干部学纪、知纪、明纪、守纪。

会议指出,党中央这次修订《条例》具有重大的政治意义、理论意义和实践意义。全区各级纪检监察机关要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,把学习贯彻新修订《条例》作为当前的重要政治任务,深刻领会每个条款修订背后的政治考量、执纪理念,吃透精神实质、把握核心要义,着力解决好自身对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”问题,不断增强纪律规矩意识,提高依规依纪依法履职能力,推动我区全面从严治党不断向纵深发展。

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