【热点导学】

近年来，全省上下深入贯彻总书记关于加强同国家重大战略对接的重要指示精神，全面深化“五个合作”，进一步解放思想、开放包容、放开搞活，主动服务融入新发展格局，先后到15个省区市深入开展学习交流，推动各项合作取得丰硕成果。实践证明，吉林要加快发展、实现率先突破，就必须扩大开放、深化合作。

★应知应会

1.全面深化改革扩大高水平开放“五个突出”：

（1）要突出解放思想这一引领。

（2）要突出高质量发展这一关键。

（3）要突出数字政府这一先导。

（4）要突出开放合作这一重点。

（5）要突出组织领导这一保证。

2.全面深化改革扩大高水平开放“四个迫切需要”：

（1）是学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、忠实践行总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的迫切需要；

（2）是战胜风险挑战抢抓历史机遇、加快融入新发展格局的迫切需要；

（3）是顺应时代发展潮流、推动吉林全面振兴取得新突破的迫切需要；

（4）是增进人民福祉、更好满足人民对美好生活向往的迫切需要。

3.全面深化改革扩大高水平开放主要任务“五个坚定不移”：

（1）坚定不移深化经济领域改革

（2）坚定不移深化政治领域改革

（3）坚定不移深化文化领域改革

（4）坚定不移深化社会领域改革

（5）坚定不移深化生态文明领域改革

4.全方位多层次宽领域扩大高水平开放“六个着力”：

1.着力深化“五个合作”

2.着力加强开放通道建设

3.着力提升开放平台能级

4.着力扩大招商引资

5.着力发展对外贸易

6.着力开展经贸人文交流合作

此专题热点可以考案例分析，比如概述某地在对外开放合作方面的做法、总结招商合作工作存在的问题并提出对策、撰写一份市委书记在开放合作会议上的讲话稿提纲、起草某地扩大高水平开放工作方案等等，也可以考大作文，比如策论文，议论文也不容忽视，大家注意结合热点融会贯通进行学习。

一、背景链接

2024年6月17日，省委书记景俊海主持召开全省开放合作座谈会。他强调，要深入贯彻总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，系统总结最近几年省党政代表团学习考察成果，始终保持进取心态、奔跑姿态、赶超状态，学习借鉴先进经验，持续扩大开放合作，为推动新时代吉林全面振兴率先突破提供有力支撑。

二、深度解读

★基本内涵

党的十八大以来，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足国内，放眼世界，强调“中国扩大高水平开放的决心不会变，同世界分享发展机遇的决心不会变，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的决心不会变”，宣示了坚持高水平开放的决心，深化了对开放发展的规律性认识。在党中央的坚强领导下，我国实行更加积极主动的开放战略，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系，不断增强我国国际经济合作和竞争新优势，我国同世界的联系更趋紧密、相互影响更趋深刻。

★我国对外开放主要做法

一是深化改革，全面开放。新时代的中国坚定不移以开放促改革、促发展、促创新，推动建设开放型世界经济。进一步降低关税激发进口潜力，进一步放宽市场准入提升投资自由化水平，进一步扩大金融业开放，推进服务业开放，加快电信、教育、医疗、文化等领域开放进程。

二是克服困难，坚定开放。在百年变局和世纪疫情交织叠加时期，面对单边主义逆流和经济全球化遇到的一些回头浪，中国始终站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，坚定不移维护真正的多边主义，维护全球产业链、供应链稳定，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。

三是造福世界，主动开放。中国坚持发展自己与造福世界相结合，在享受权利、发展自身的同时，积极履行义务。积极参与联合国、世界贸易组织、二十国集团、亚太经济合作组织、上海合作组织等机制合作，积极参与应对气候变化、维护全球粮食安全和能源安全，在南南合作框架内继续向其他发展中国家提供更多援助。

★党的二十大报告有关内容

中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，更好惠及各国人民。中国坚持经济全球化正确方向，推动贸易和投资自由化便利化，推进双边、区域和多边合作，促进国际宏观经济政策协调，共同营造有利于发展的国际环境，共同培育全球发展新动能，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压。中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。

★新时代推动东北全面振兴座谈会有关内容

总书记在会议上强调，要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。要系统布局建设东北现代基础设施体系，加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提高口岸通关能力和便利化程度。

★吉林高水平开放取得成绩

一、政策沟通，以大开放促进大

近年来，吉林省不断增强前沿意识、开放意识，深度融入共建“一带一路”，深入实施长吉图开发开放战略，加强与东部沿海和京津冀的联系，着力打通政策“堵点”，以大开放促进大发展。吉林省统计局发布的数据显示，2023年，全省外贸进出口实现1679.1亿元，同比增长7.7%。其中出口627亿元，增长24.9%。吉林省印发实施《吉林省投资贸易促进行动方案》，进一步优化服务保障体系和国际化营商环境，全面落实《关于加快推进吉林省国家外贸转型升级基地建设的实施意见》，支持出口基地开展国际营销、品牌推广、创新研发等转型升级行动。

二、渠道畅通，高水平推动对内对外开放合作

近年来，吉林省加快拓展开放通道，对内对外开放合作具备了更多现实依托。汽笛悠然响起，2023年10月24日，载有165辆汽车产品的中欧班列“长同欧”驶出站台，接下来的25天，列车将经过黑龙江同江口岸出境，走过近1万公里的征程，奔向东欧市场。这是吉林省继“长满欧”“长珲欧”等中欧班列通道之后，开通的又一条中欧班列新通道。截至2023年，联盟、商会共为吉林省招商引资合同签约额3280亿元，实际到位资金628.9亿元，资金到位率近20%，其中2023年实际到位资金20.9亿元。

三、贸易联通，优势产业外向度持续增强

2023年，吉林全省非金融类对外直接投资实现9567万美元，增长60.5%，对外承包工程完成营业额1.42亿美元，增长171%。互联互通加快推进，珲春经斯拉夫扬卡、符拉迪沃斯托克港至南方港口内贸外运航线试单试航。口岸过货量完成322.9万吨，先后开通对俄海洋、煤炭、汽车、电商等班列，中欧班列完成14184标箱、货值31.8亿元。2023年，吉林省二手车出口2.17万辆，总额30.5亿元，均约为上年的23倍，出口数量、总额分别位列全国第5名和第7名。截至目前，全省拥有二手车出口资质的企业增至11家，其中5家企业二手车出口额超过1亿元。

★吉林落实推进高水平开放，多元合作拓展行动有关情况

为进一步贯彻落实总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神和《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》的重要举措，推进《吉林省推进高水平开放 多元合作拓展行动方案》落实落细落到位，按照省委省政府工作部署，吉林省党政代表团赴天津、山东、广东等省市开展学习考察活动，取得系列成果。

1.在与天津市合作交流座谈会上，俊海书记表示希望能与天津携手服务和融入新发展格局，携手拓展对外开放空间，构筑先进制造业高地，在重点领域深化合作，更好实现产业配套和产业链互补。携手推动粮肉产销协作，深化“津粮吉储”“津肉吉供”。携手挖掘文旅消费潜能，推出更多优质文旅产品和旅游精品线路，更好满足人民群众文旅消费需求。会上，天津市政府与长春市政府签署全面深化对口合作框架协议。天津市、吉林省有关部门签署4项合作协议。