导学：今年5月，全国公安工作会议召开，距上次会议已时隔5年。7月11日，福建省召开全省公安工作会议，落实全国公安工作会议精神，这是备考福建遴选不可忽视的热点。建议考生熟练掌握全国及全省公安工作会议精神，了解公安系统相关工作举措，做到心中有数。

一、背景链接

2024年7月11日，全省公安工作会议在福州召开。会议主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，贯彻总体国家安全观，落实全国公安工作会议精神，总结成绩、分析形势，对推进我省公安工作现代化、做好新征程公安工作作出部署，为推进中国式现代化福建实践保驾护航。

二、深度解读

★传达学习全国公安工作会议精神干部大会

2024年5月29日，全国公安工作会议在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平28日下午在北京人民大会堂亲切会见全国公安工作会议代表，向他们致以诚挚问候，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

2024年5月31日，公安部党委（扩大）会议、部直属机关传达学习全国公安工作会议精神干部大会召开。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，认真学习贯彻全国公安工作会议精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对公安工作的绝对领导，以更加昂扬向上的精神状态和只争朝夕的工作作风，不折不扣贯彻落实好党中央关于新征程公安工作的各项决策部署，奋力推进公安工作现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。

会议指出，以习近平同志为核心的党中央对公安工作高度重视，习近平总书记28日亲切会见与会代表并致以诚挚问候，勉励全国广大公安民警辅警奋力推进公安工作现代化，为推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献，寄予了对公安事业的殷切期望，充分体现了对公安队伍的深切关爱，是对全国公安民警辅警的莫大鼓舞、激励和鞭策。要时刻铭记习近平总书记和党中央的关心关怀，进一步坚定信心决心，强化责任担当，更加奋发有为地做好新征程公安工作。

会议强调，要深刻认识习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述的科学内涵，牢牢把握新征程公安工作的前进方向。党的十八大以来，习近平总书记先后就新时代公安工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，系统阐述了新时代党的建警治警方针和新时代公安机关担负的使命任务，科学回答了新时代公安工作创新发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述。这是我们党领导公安工作丰富实践、宝贵经验的科学总结，是我们党深化对公安工作规律性认识的重大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引我们做好新时代公安工作的强大思想武器和行动指南。要坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作，在深化、内化、转化上持续用力。

会议指出，要深刻认识公安工作取得的新成就和面临的新形势，牢牢把握新征程公安工作的总体思路。2019年全国公安工作会议以来，全国公安机关践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，履职尽责、担当作为，为续写经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”新篇章、开创“中国之治”新局面作出了重要贡献。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。做好新征程公安工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持总体国家安全观，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，以创新现代警务理念为先导，以完善协同高效警务体制机制为动力，以法治化信息化融合发展为支撑，大力推进公安工作现代化，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

会议强调，要深刻认识纵深推进全面从严管党治警的重要性紧迫性，牢牢把握新征程锻造过硬公安铁军的标准遵循。要始终从政治上建设和掌握公安机关，着力锻造一支绝对忠诚于党、党和人民满意的高素质过硬公安队伍。要健全完善从政治上、思想上、组织上、行动上加强党对公安工作全面领导的制度机制，切实把党的领导落实到公安工作的全过程各方面。要完善落实党委“第一议题”、重大事项请示报告、政治巡视巡察等制度机制，狠抓习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的贯彻执行，切实把“两个维护”转化为实际行动、落实到具体工作。要结合党纪学习教育，完善常态化管理监督机制，健全风腐同查同治工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保队伍不变质、不变色、不变味。要积极主动替民警着想，设身处地为民警解决各类急难愁盼问题。

会议指出，要深刻认识以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化的战略部署，牢牢把握新征程公安工作创新发展的目标要求。要注重守正创新，准确理解把握推进公安工作现代化的基本内涵，按照推进公安工作现代化的总体架构，逐项研究细化，逐件推进落实，做到思想观念与时俱进、管理体制科学顺畅、职能体系协同高效、支撑保障坚实有力、能力素质绝对过硬，不断塑造公安事业发展的新动能新优势。要把握处理好敢于斗争与善于斗争、源头治理与末端处置、专项工作与基层基础、担当主责与协同共治、内部安全与外部安全、业务工作与队伍建设的关系，推动公安工作高质量发展。

会议强调，要深刻认识以高水平安全保障高质量发展的历史使命，牢牢把握新征程公安机关肩负的神圣职责。要健全完善捍卫政治安全体系，统筹推进反渗透反颠覆反恐怖反分裂反邪教斗争和网上斗争，坚定捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。要健全完善维护社会稳定体系，深入开展排查化解，努力把各类矛盾问题解决在基层、化解在源头。要健全完善公共安全治理体系，依法严打突出犯罪，严密社会面整体防控，严格公共安全监管，全力守护人民群众生命财产安全。要健全完善服务高质量发展体系，持续深化公安行政管理服务改革，更加主动地护航发展、促进发展。

会议指出，要深刻认识严格规范公正文明执法的核心价值追求，牢牢把握新征程建设更高水平法治公安的重点任务。要紧紧围绕重点领域，及时提出立法建议，推动出台司法解释，制定修订部门规章，解决好法律适用中的难点，着力构建科学完备的公安法律制度体系。要持续推动执法办案管理中心提质增效，严格执行防止干预司法“三个规定”等制度规范，加大执法突出问题整治力度，并注重改进执法方式、讲求执法艺术、规范执法言行，努力实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

会议强调，要深刻认识加快形成和提升新质公安战斗力的内在要求，牢牢把握新征程建立完善新型警务运行模式的着力点。要进一步向“专业”聚焦发力，坚持以专对专思路，聚焦各类实战场景，进一步优化专业流程、集成专业手段、提升专业能力、强化专业攻坚，真正把专业力量汇聚起来、专门优势发挥出来。要进一步向“机制”聚焦发力，充分发挥“情指行”一体化运行机制牵引作用，整合警务资源力量，打通警务运行环节，确保发挥出最大效能。要进一步向“大数据”聚焦发力，强化资源共享、系统整合，加快推进科技手段与警务实战融合应用，努力打造新质公安战斗力重要增长极。

会议要求，学习贯彻全国公安工作会议精神，要坚持“干”字当头、“实”字托底，加强组织领导，精心安排部署，抓好层层传达学习、任务分解、责任落实和督查检查，一步一个脚印地推进会议精神的贯彻落实。要把学习贯彻会议精神与做好当前安保维稳工作紧密结合起来，把学习贯彻会议精神焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，以维护安全稳定实绩检验学习贯彻成效。

★全省公安工作会议精神

1.重要意义：习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，科学回答了公安工作走什么路、向着什么方向发展、怎样发展等一系列重大问题，把我们党对公安工作的规律性认识提升到了新的历史高度，为新时代公安工作提供了科学指引。我们要深入学习领会、认真贯彻落实，大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，牢记嘱托、感恩奋进，推动福建公安事业发展始终沿着正确方向前进。

2.工作回顾：2019年全国公安工作会议以来，全省公安机关忠诚履职、担当作为，有力服务中心大局，为社会持续安定稳定、护航新福建建设作出了重要贡献。要在把握大局大势中坚定做好新时代公安工作的信心决心，坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，以创新现代警务理念为先导，以完善协同高效警务体制机制为动力，以法治化信息化融合发展为支撑，突出铸忠诚、勇担当、抓改革、强基础、提能力、锻铁军，大力推进公安工作现代化，以更高标准、更实举措抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，在履职尽责中争优争先争效，为谱写中国式现代化福建篇章创造更加安全稳定的社会环境。

3.工作部署：要着力推进更高水平的平安福建建设，切实履行好党和人民赋予的神圣职责使命。要筑牢国家政治安全东南屏障，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，有效服务中央工作大局。要全力化解矛盾风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承弘扬新时代“漳州110”精神，坚持防范在前、处早处小，强化源头治理、监测预警、应急处置，真正下好先手棋、打好主动仗。要持续深化公共安全治理，坚持打防并举、整体防控，以推进扫黑除恶常态化为牵引，严厉打击违法犯罪，严密社会面整体防控，严格公共安全监管，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要全力服务保障高质量发展，统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，发挥职能作用，展现更大作为，高水平服务发展新质生产力、服务重大战略实施、服务对外工作大局。

4.组织保障：要坚持党对公安工作的绝对领导，持续强化理论武装，始终强化政治建警，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。要坚定不移走改革强警之路，加快形成和提升新质公安战斗力。要着力构建公安执法制度体系、优化执法方式方法、强化执法监督制约，加快建设更高水平的法治公安，不断提升执法质量、效率和执法公信力。要突出抓好纪律作风建设，深入推进人才队伍建设，持续加强专业能力建设，锻造忠诚干净担当的过硬公安铁军。全省各级党委和政府要加强统筹协调、上下联动、部门协同，落实好从优待警政策措施，用心用情用力解决广大公安民警生活工作中的实际问题，提升人民警察职业尊崇度和队伍凝聚力战斗力，广泛凝聚公安工作合力。

★取得成绩

五年来，全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，始终牢记嘱托、感恩奋进，忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，圆满完成党的二十大、新中国成立70周年、建党100周年庆祝活动以及数字中国建设峰会、海峡论坛等系列重大活动安保维稳任务。

2019年至2023年，全省社会治安呈现“两降两升”良好态势（刑事立案数降幅达38.4%，破案率上升至73.5%，道路交通事故亡人数降幅达10.6%，群众安全感率上升至99.09%）；先后涌现出“时代楷模”杨春、“漳州110”、潘东升等一批重大先进典型，被授予“一级英模”2名、“二级英模”27名，荣立一等功集体58个，省公安厅2次被公安部记集体一等功，全省公安机关连续7届9个集体荣膺国家级荣誉称号；福州、厦门、泉州获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。

五年来，福建公安凝心聚力铸警魂，全警忠诚根基进一步夯实打牢。严格落实“第一议题”制度，把习近平总书记重要指示批示作为第一政治要件办好办实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织“公安心向党、护航新征程”“喜迎二十大、忠诚保平安”等主题实践活动，召开全省公安机关党的建设工作会议，引导全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，推进党支部标准化规范化建设，建立党建品牌“三级联创”机制，开展党建述职评议、支部达标创星、模范机关创建等活动，建好建强“战斗堡垒”。

五年来，福建公安牢记“人民的保护神”殷殷嘱托，守护人民幸福和安宁交出合格答卷。深化“四专两合力”建设，坚持“五级书记”抓反诈，破获电信网络诈骗案件7.47万起，近3年反诈工作成效位居全国前列。依法严打涉黑涉恶、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，连续5年保持现行命案全破，传统盗抢骗案件立案数下降70%，打掉黑恶势力组织1190个，省公安厅连续3年获评“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”。加强公共安全监管，在全国率先开展涉险公共区域安全防护工作，全省接报溺水、坠崖等意外事故数、亡人数持续下降，经验做法获评2023年度福建省“十大法治事件”并被国家九部委联合推广。

五年来，福建公安全面深化改革创新，公安工作现代化水平进一步提升。1224个派出所完成“两队一室”“三型”（标准型、紧密型、宽松型）改革，70%以上警务室与社区（村居）合署办公，4360个警务网格建立以社区民警为牵引的社区警务团队，调处各类矛盾纠纷56.4万起、调处率达97.6%，12个派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。建成运行93个执法办案管理中心，其中2个获评“全国建设应用成效突出执法办案管理中心”，全省公安执法工作满意率达97.7%，2023年全国法治公安建设推进会在我省召开，并推广福建经验做法。深入实施科技兴警三年行动，创新打造“1+2+X”全省公安大数据实战应用体系，2023年支撑破获案件2.1万起，公安大数据建设应用水平位居全国前列。深化公安行政管理服务改革，316项公安行政审批服务事项实现“最多跑一趟”，所有21类户口迁移事项“跨省通办”，120项公安高频政务服务事项“一窗通办”。

五年来，福建公安纵深推进全面从严管党治警，忠诚干净担当的过硬公安铁军得到有力锻造。全面落实从优待警政策措施，深入开展“扶危济困”“团圆行动”“绿色通道”等工作，用心用情用力解决广大民警工作生活中的实际问题，让“有困难找组织”成为民警第一选择，不断提升人民警察职业尊崇度。扎实做好队伍教育整顿、公安部政治督察、省委巡视和主题教育问题整改，有效整治一批顽瘴痼疾，清除害群之马，风清气正的政治生态持续巩固。出台公安人才战略三年行动计划，建立公安专家人才库、“师徒制”等制度，完善年轻干部全链条培养机制，推动队伍专业化、年轻化、知识化。健全实战化教育训练体系，完善“关键少数”履职能力培训机制，常态开展专业比武竞赛、执法能力培训、“红蓝攻防”演练。深入学习宣传贯彻习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女重要回信精神，走访慰问公安烈士家属，组织开展中国人民警察节系列庆祝活动，宣传推出全国全省“最美基层民警”，不断激发队伍凝聚力和战斗力。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，概括福建公安在加强派出所工作方面采取的措施和成效。要求：全面准确、条理清晰、语言流畅，500字左右。

【参考作答】

近年来，省公安厅坚持把派出所工作置于战略性、基础性地位来抓，以前所未有的决心和力度，推动加强新时代公安派出所工作，每年出台省公安厅“1号”文件、每两年评选一批省级“枫桥式公安派出所”、每三年制定一个“行动计划”，持续推动重心下移、警力下沉、保障下倾。

一是警务运行机制进一步顺畅，全国首创推出派出所勤务运行“标准型”“紧密型”“宽松型”的“三型”模式，固化形成“两队互为协同、一室支撑两队”的警务运行机制。

二是派出所主防能力进一步提升，推动派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）班子，全面实现“一村（格）一警”全覆盖；推行派出所办理刑事案件负面清单制度，理顺派出所与专业警种办案分工协作关系，将派出所工作重心转移到“一管三防”（要素管控、防辖区发案、防涉稳事端、防治安事故）上来。