一、背景链接

“八一”建军节即将到来之际，2024年福建省“八一”军政座谈会7月27日在福州召开，军地双方共同学习贯彻习近平强军思想和党的二十届三中全会精神，共叙鱼水深情、共谋建设发展，进一步巩固军政军民团结的良好局面。省委书记、省人大常委会主任周祖翼出席并讲话。省委副书记、省长赵龙主持。驻闽部队领导唐兴华，省政协主席滕佳材出席座谈会。

二、深度解读

★福建省“八一”军政座谈会

周祖翼代表省委、省政府和全省人民，向广大驻闽部队官兵致以节日的问候，对驻闽部队建设取得的新进展新成效表示祝贺。周祖翼说，今年以来，福建发展总体平稳、稳中有进，整体实现“双过半”。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果，也是驻闽部队广大官兵无私奉献、大力支持的结果。驻闽部队官兵把驻地当故乡、把群众当亲人，在福建人民需要的时候挺身而出、迎难而上、奋勇当先，在今年6月抗击持续强降雨袭击时冲锋在前、不怕牺牲，在这次防御第3号台风“格美”时与地方干部群众风雨同舟、并肩奋斗，在抢险救灾中发挥了中流砥柱的重要作用，为新福建建设作出了重要贡献。我们铭记在心、深表感谢。

周祖翼强调，福建是革命老区、中央苏区，双拥工作根基深厚、深入人心。习近平总书记在福建工作期间高度重视双拥工作，提出了一系列重要理念、开创了一系列重大实践。要切实传承好、弘扬好，结合深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，秉承光荣传统、携手接续奋斗，不断巩固福建军政军民团结的良好局面。要深入开展“共学、共建、共促”活动，推动军民发挥福建独特优势、传承红色基因，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，构建新型军政军民关系，汇聚军民同心推进中国式现代化福建实践的磅礴力量。要坚决推进跨军地改革，不断完善国防动员体系，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动，全力支持部队备战打仗，全面落实随军家属安置、子女入学优待等政策，切实解决官兵的后顾之忧。要持续擦亮福建双拥金字招牌，结合开展纪念红军长征出发90周年活动，深化军地双方共建共创，广泛开展双拥宣传，全力争创全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”。

★福建省部署“八一”期间双拥工作

2024年7月，省退役军人事务厅、省军区政治工作局、省双拥办联合下发《关于做好“八一”期间拥军优属拥政爱民工作的通知》，要求各地各部队要扎实做好“八一”期间拥军优属、拥政爱民工作，巩固发展新时代军政军民团结，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚强大力量。

通知要求，军地各级要结合庆祝新中国成立75周年深化双拥宣传教育，广泛宣传“最美新时代革命军人”等群体先进事迹，深入宣传各地争创全国双拥模范城（县）的生动实践，讲好双拥故事，积极开展形式多样的群众性双拥文化活动，引领社会各界踊跃参与和支持双拥工作，浓厚爱我人民爱我军的社会氛围。各地各部门要健全军地协调联动、应急应战响应等拥军支前制度机制，加强军地实战化联合演练，合力研究推动解决部队备战急需和打仗急用问题，倾斜关爱任务一线和驻高山、海岛等边远艰苦地区部队官兵，走访慰问边海防执行一线任务官兵，组织社会力量进军营，持续开展科技拥军、教育拥军、文化拥军、法律拥军，积极为部队办实事解难事，激励官兵心无旁骛投身练兵备战。

各部队要自觉践行我军根本宗旨，支持实施“千村示范引领、万村共富共美”工程，持续挂钩帮扶重点乡、村，开展“双拥+乡村振兴”，深化党建、教育、医疗、消费等特色帮扶，组织开展义务巡诊、助学兴教、移风易俗等活动，支持推进乡村全面振兴；广泛开展“送温暖、献爱心”便民服务活动，积极为城乡低保对象、残疾人家庭、空巢老人和留守儿童等困难群体办实事做好事，树立维护人民子弟兵良好形象；要在完成急难险重任务中发挥优势、积极作为，全力保护人民群众生命财产安全。

★福建省双拥共建工作领导小组召开第四十五次全体会议

2024年4月，福建省双拥共建工作领导小组召开第四十五次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，听取去年双拥工作情况汇报，研究部署今年工作，审议争创新一届全国双拥模范城（县）评选推荐工作方案。

会议指出，福建是著名革命老区，是人民军队重要发祥地，素有军爱民、民拥军的光荣传统。习近平总书记在福建工作期间高度重视双拥工作，在支持部队建设、做好拥军优属、巩固军政军民团结等方面，开创了一系列重要理念和重大实践，这是做好双拥工作最为重大而独特的优势。全省军地各级各部门要学深悟透习近平总书记关于双拥工作的重要论述，深刻理解把握新时代双拥工作的地位使命、职责任务、原则要求，一如既往支持国防和军队现代化建设，持续唱响“同呼吸、共命运、心连心”的双拥凯歌，接力传承“爱我人民爱我军”的光荣传统，以实际行动和成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议强调，要牢记殷殷嘱托，弘扬光荣传统，持续深化军民共建共创，全面提升双拥工作水平，争先进、当模范、树标杆，把福建双拥“金字招牌”擦得更亮。要提高政治站位，胸怀“国之大者”，全力以赴支持部队建设、改革和备战，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。要坚持部队的事特事特办、马上就办、办就办好，全面落实拥军优属政策法规，切实解决军人“后路、后院、后代”问题，形成全社会尊崇军人军属及退役军人的浓厚氛围。要严格对标对表，坚持守正创新，把功夫下在平时、落在经常，深化“一市一县一品牌”建设，全力争创全国双拥模范城（县）。希望驻闽部队一如既往发挥优势，着眼地方所需、群众所盼，全力支持福建经济社会高质量发展。“双拥”是军地双向奔赴共同目标的工作，全省军地各级各部门要切实把双拥工作作为重要政治任务，把使命扛得更牢，把责任压得更实，把氛围鼓得更浓，持续巩固“军民团结如一人”的良好局面，为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

★福建省争创全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”综述

1991年1月，为庆祝新中国成立以来第一次全国双拥工作会议在福州召开，时任福州市委书记的习近平同志满怀深情写下《军民情·七律》，其中诗句“爱我人民爱我军”，成为双拥工作主旋律。

2020年以来，全省党政军民立足独特的红色基因、独特的政治优势、独特的历史使命，全力争创新一届全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”，积极“争先进、当模范、树标杆”，把厚植“爱我人民爱我军”特殊情怀贯穿于双拥创建全过程，激发广大军民参与双拥工作的高度热情和政治自觉，合力谱写军政军民团结新篇章。

1.“共学、共建、共促”，军地同创有高度

实现全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”，是全省军地各级共同的政治荣誉、政治责任和光荣使命，全省军民满怀期待。

全省各级党委、政府始终着眼“两个大局”，胸怀“国之大者”，将支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任，摆上重要议事日程，列入“主官工程”。省委主要领导多次强调，要坚持军事优先、军为首要，满腔热情为广大驻闽部队官兵、退役军人排忧解难，把福建双拥“金字招牌”擦得更亮；省政府主要领导担任省双拥工作领导小组组长，多次召开会议研究部署双拥工作，提出“争先进、当模范、树标杆”重要要求，全力服务保障练兵备战。省里制定争创实施方案，强化5个方面16条措施，确保实现创建目标。

今年1月，省双拥办、省委文明办、省退役军人事务厅、省军区政治工作局在全省组织开展新时代军民“共学、共建、共促”活动（即：军民共学习近平新时代中国特色社会主义思想、共建社会主义精神文明、共促新时代军政军民团结），各地各部队不断深化军民共建创新实践，共同参与双拥模范城（县）创建。

省双拥办与海军福建舰深化“省舰共建”活动，春节期间组织各地走访慰问福建舰福建籍官兵，福建舰官兵向福建人民拜年；全力支持部队有关建设，省退役军人关爱基金会每年设立专项基金；发出贺信，祝贺圆满完成首次航行试验任务。

福州市传承20世纪90年代初开展的军民“共学、共建、共发扬”活动，创新开展“党建＋双拥”联盟，全市各级军民共建对子317对，开展党史学习教育、《军人地位和权益保障法》宣讲等共建活动4000多场次，参加人数80000多人次。

今年以来，全省军地共建对子1100多对深入开展“共学、共建、共促”活动，进一步促进军民之间的情感交流，增进军地之间相互理解和支持，为高质量争创全国双拥模范城（县）打下坚实的基础。

2.“特事特办、马上就办、办就办好”，精准服务有力度

各级聚焦如期实现建军百年奋斗目标，树牢双拥工作向战为战鲜明导向，坚持“只要部队有想法，福建双拥就有办法”精准服务工作理念，全力支持部队练兵备战。对部队“特事特办、马上就办、办就办好”已成为一种自觉和常态。

出台《高质量服务部队备战打仗八条措施》，坚持部队训练到哪里，服务保障就到哪里。凡是部队提的需求，无论难易，当地都会尽全力落实。2020年开始，为更好地支持部队练兵备战，地方援建不再是单纯由政府提供资金、部队自建，而是政府一手包揽整个项目，完工后直接把钥匙交给部队，即“交钥匙”工程，在全省推广实施。

省级财政每年安排1000万元，支持驻闽部队科技、文化、生活等设施项目。针对陆军某部急需改造食堂、厕所等官兵生活设施问题，省、福州市、连江县共投入680万元给予支持，均由地方代建完成交付部队使用。

3.“政府主导、社会支持、全民参与”，尊崇优待有温度

“让军人成为全社会尊崇的职业”。近年来，全省各级充分发扬双拥优良传统，着力打造政府机构、社会组织、服务体系合力拥军“三驾马车”，聚力构筑“政府主导、社会支持、全民参与”社会化拥军新格局。

优抚安置与服务保障是双拥工作的两大基石。各级始终将军属、退役军人视为亲人，把他们的事当作自家的事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。

在军人“后路”上，持续发挥党政机关接收转业军官的主渠道作用，充分挖掘安置潜力、优化安置方案，以不少于转业军官人数的1.3倍提供岗位数量。创新探索“直通车”式安置办法，根据转业军官特长能力，精准对接地方的工作实际，努力实现“人岗相适、人尽其才”。全面推行“阳光安置”政策，坚决落实各级机关、人民团体、事业单位和国有企业接收安置由政府安排工作退役士兵等政策要求，不断提升退役士兵安置岗位质量水平。2020年以来，全省接收安置转业军官到党政机关和参公单位的比例超93.5%，其中任职满最低年限的团级正职领导职务转业军官安置到相应职务岗位达75%，连续多年高于全国平均水平；符合政府安排工作条件退役士兵100%按政策安置岗位，实现部队、退役军人和接收安置单位“三满意”。

在军人“后院”“后代”上，省里制定“聚焦一线、聚力解难”专项活动20条措施，及时修订随军家属就业安置实施细则，出台军人子女教育优待实施意见，集中解决一线官兵随军家属安置、军人子女入学等问题。服务网络实现“全覆盖”。建起18486个退役军人服务中心（站），为打通退役军人服务保障的“最后一公里”提供了有力支撑。持续深化与大型国企、行业、商会、高校等合作机制，持续推进特色服务站建设。如，联合省高速公路集团在55个高速服务区设立军人驿站，为过往军人军属及退役军人提供休息和特惠服务。截至目前，全省特色服务站达535家，为退役军人提供多领域、全方位的贴心服务。

推动成立省退役军人关爱基金会，筹集资金超过1000万元。全省现有退役军人关爱协会（基金、基金会）等社会组织20家，会员单位2000多个；拥军类协会45家，会员单位1万多个。广泛开展“情暖老兵、关爱帮扶”公益行动，推动常态化免费医疗巡诊、“守护光明”等帮扶项目，2023年为近7000名重点优抚对象提供免费医疗服务。

按照“体现尊崇、扩面增容、展现福建特色”的原则，不断拓宽退役军人优待证使用场景的覆盖面和服务项目。目前，全省有302家国家4A级以上景区、2000多条公共交通路线、125家酒店对省内外持优待证者实行费用减免等优待，全社会尊重退役军人、尊崇现役军人及军属蔚然成风。

4.“同呼吸、共命运、心连心”，拥政爱民有深度

驻闽部队在出色完成练兵备战任务的同时，以驻地为故乡，视人民为亲人，积极服务福建经济社会发展。

哪里有危难，哪里就有人民子弟兵。今年6月，受持续强降雨影响，闽西闽北多地发生洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害。汛情就是命令，人民子弟兵闻令而动，向险而行。福建省军区、武警福建总队共出动民兵、官兵6900多人全力奋战、参与灾后重建，转移群众3000多人，抢通道路200余公里，抢运物资120多吨，有力保护人民群众生命财产安全。

除了扶危于急难险重，驻闽部队还积极支持乡村振兴，持续挂钩帮扶定点乡村，帮助当地发展特色产业、拓宽就业渠道、加强基础设施和中小学校建设，推动富民兴村，在人民群众中树立起文明之师的良好形象。

新时代，新起点，新征程。我省正在全力争创全国双拥模范城“满堂红”“六连冠”。全省军民在新发展阶段新福建建设征程中，持续深化双拥创建活动，服务强军备战，奋力谱写“爱我人民爱我军”的福建双拥新篇章。

三、实战应用

例题1：新春佳节临近，请结合给定资料，拟一份关于做好新年春节期间拥军优属爱民工作的通知。要求：全面准确、条理清晰、语言流畅，1000字左右。

【参考作答】

关于做好新年春节期间拥军优属政爱民工作的通知

各镇人民政府、各街道办事处，区双拥共建工作领导小组各成员单位、驻区部队：

2024年新年春节即将来临。各镇人民政府、各街道办事处，区双拥共建工作领导小组各成员单位、驻区部队要认真贯彻落实上级单位通知精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，大力弘扬福州双拥“爱我人民爱我军”光荣传统，扎实开展好新年春节期间拥军优属、拥政爱民各项工作，巩固发展新时代军政军民团结，不断巩固仓山双拥共建融合发展的良好局面，推动新时代仓山双拥工作再上新台阶。

一、深化新时代“三共”活动，大力营造双拥浓厚氛围。深化开展新时代军民“三共”活动，在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。区退役军人事务局、区人武部、区双拥办要协作配合，扎实做好驻区部队、优抚对象以及所有仓山籍现役军人等对象的慰问信发放工作，开展军地联谊、书画展览、文艺创演等富有仓山特色、军民喜闻乐见的军民共建及群众性文化活动，丰富节日双拥文化生活，密切军民鱼水情谊。

二、靠前支持保障，服务部队备战打仗。各镇（街）、各成员单位要通过召开军政座谈会、军地联席会和走访慰问驻区部队等形式，主动了解部队战备训练和改革建设中遇到的实际困难，想方设法帮助部队办实事解难题。聚焦重点方向、任务部队和边海防一线，深入开展“聚焦一线、聚力解难”的拥军优属专项活动和“情系边海防官兵”春节专项慰问活动。

三、践行为民宗旨，助力保障改善民生福祉。驻区各部队要自觉践行我军根本宗旨，以定点帮扶村为重点，组织官兵走村入户了解帮扶成效，开展组织帮建、义务巡诊、助学兴教、移风易俗等活动。组织便民服务队到驻地周边村庄社区，配合搞好环境卫生整治、公共设施维护、节日氛围营造等工作。协助地方维护车站春运秩序，做好低温雨雪冰冻灾害防范应对等抢险救灾、应急救援各项工作，为欢度佳节创造良好环境。

四、强化服务保障，倾力关心关爱退役军人及其他优抚对象。各镇（街）要深化双拥模范城（县）创建，全面落实拥军优属政策，认真贯彻军人地位和权益保障法、退役军人保障法等法律法规，高标准抓好相关法规政策的宣传普及和督导落实，确保各项政策待遇落实到位；强化“兜底”保障和关爱帮扶，广泛发动社会力量，开展力所能及温心暖心的个性化服务，全区合力营造尊崇军人，尊重退役军人的浓厚社会氛围。组织开展活动期间，要严格落实安全保密、军地交往、改进作风和疫情防控等规定要求，做到简朴节约、安全有序。

                                                                                                                                                仓山区退役军人事务局