一、背景链接

11月7日，省耕地保护和粮食安全工作领导小组召开会议，深入学习贯彻总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述、党的二十届三中全会精神，听取有关工作情况汇报，安排部署下一步工作。

二、深度解读

★基本内涵

粮食安全（或食物安全） 指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。

这个概念包括：1.确保生产足够数量的粮食；2.最大限度地稳定粮食供应；3.确保所有需要粮食的人都能获得粮食。

★重要意义

表述1：粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党中央、国务院高度重视粮食安全问题，始终把解决人民吃饭问题作为治国安邦的首要任务。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足世情国情粮情，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观。近一阶段，党的十九届五中全会、中央农村工作会议均对确保粮食安全作出重要部署，国家相关部门和地方各级政府高度重视，切实扛起粮食安全政治责任，制定出台了一系列政策措施，充分发挥市场调节和政府调控作用，确保国家粮食安全。

表述2：粮食的重要性。一是粮食对群众的重要性。粮食的自给自足是人民幸福的保障，吃饭是日常生活中的首要问题，常言道人是铁饭是钢，只有吃饱了才能满足人们最基本的幸福感和安全感。二是粮食对社会的重要性。确保粮食安全是我们坚守谷物基本自给，口粮绝对安全的基本战略底线。三是粮食对国家的重要性。粮食的自给自足也是国家发展的基础，我国是一个农业大国，粮食自给自足是国家发展的基础，人口大国，如果我们无法掌握粮食安全的主动权，粮食是各种依赖进口，就会被人牵着鼻子走。粮食的自给自足，才是实现社会稳定，国家安全的重要基础。

★取得成绩

粮食产能稳步提升。粮食生产能力是保障粮食安全的源头基石。为提升产能，陕西省贯彻落实“藏粮于地”“藏粮于技”战略和国家区域战略，在落实耕地保护、种业振兴、农机发展等关键点上持续全面发力。在保护耕地上，陕西省加强国土空间资源利用调控，不折不扣执行“三区三线”政令，用“长牙齿”硬措施保护耕地，近年陆续完善和出台相关配套制度措施，12个市（区）均制定和推行耕地保护“田长制”实施方案；至2023年底，完成划定保护耕地4327.56万亩、永久基本农田3379.43万亩，其中，落实占补平衡入库补充耕地19.30万亩，建成高标准农田2011.17万亩。耕地得到最严保护，“非农化”“非粮化”和撂荒地得到综合治理。在振兴种业上，陕西省发挥西农科技高地优势，着力在提升种子自给率上下功夫，实施种源保护工程，收集各类种源4320份，鉴定入库（圃）保存3974份。提升供种保障能力，推动优势种业基地化建设，年产种子4.94亿斤，农作物良种覆盖率达97%以上。增强种业创新能力，强合作、搭平台、促转化，保持投入年种业创新资金5000万元，组建9个商业化育种创新“乳化器”。“十四五”期间，陕西省将沿着种业强省目标，在建设现代种业硅谷、打造种子“卡脖子”技术等创新高地上争取新作为、实现新突破。在发展农机上，构建农机服务体系，全省登记农机户100.43万个，从业人员113.85万人，服务组织2097个，大户7625个，专业合作社1335个，开创农机跨区作业、订单作业、代耕代种、农田托管、股份合作等服务模式，已创建国家级、省级“平安农机”示范市2个、示范县42个。推进农机重大工程，以项目为牵引，全省新增小麦捡拾打捆机等机械2.1万台（套），主要农作物秸秆机械化综合利用面积2689万亩；建成保护性耕作示范面积720万亩、农机深松整地作业面积1900万亩。提升机械化作业水平，至“十三五”末，陕西省农机总动力达2358万千瓦，拥有各类农机455万台（套），农作物耕种收机械化率达到70.31%。陕西省“十四五”主要农作物耕种收综合机械化率将达到75%，粮食主产区基本实现农业机械化。

储备实力不断增强。粮食储备是国之重器。陕西省准确定位地方储备功能，持续筑牢国家粮食安全的第一道防线。在政府储备上，2022年新增4亿斤粮食政府储备任务，已超过中央在陕储备规模；成品粮油储备5亿斤，口粮比例达到93%，保障能力位居全国前列。在实际仓容上，2022年6月底，粮食总仓容878.52万吨，其中完好仓容720.61万吨、在建仓容14.22万吨。在应急能力上，已落实粮食应急保障企业2358户、粮油市场监测网点600个，粮食应急供应覆盖全域城镇；陕西粮农、西安爱菊、石羊长安花、宝鸡老牛、宝鸡祥和、渭南陕富等6户企业被评定为国家级粮食应急保障企业。在农户储粮上，持续实施农户科学储粮专项工程，陆续投入资金5000多万元，推广发放新型储粮装具20多万套，增加粮食仓容20多万吨，为农户年均节约粮食1万吨左右，农户科学储粮积极性大为提高。

供求实现动态平衡。陕西省着力推动产购储加销一体规划、一体建设，实现供求动态平衡。在保产量上，2012年—2022年，全省粮食总产连续十一年稳定在1200万吨左右。2022年，全省粮食总产1297.89万吨，单产286.75公斤，环比增加2.16%、1.72%，完成农业农村部下达任务；全省粮食单产由2012年的266公斤，增长至2022年的286.75公斤；2022年渭南粮食总产257.26万吨，连续三年总产位居全省第一；铜川“铜麦6号”创全国旱作小麦亩产最高纪录。在强加工上，2022年陕西省营运粮油加工企业292户，其中小麦粉加工企业36户、大米53户、食用油36户、饲料78户、粮油食品84户、深加工5户；小麦加工能力26708吨/天、稻谷5462吨/天、油料7840吨/天；年实现工业总产值616.8亿元；粮农西瑞、西安爱菊、入驻陕西五得利、金沙河等粮食加工龙头企业成为陕西现代粮食加工业发展的主力军。在稳市场上，2022年全省粮食消费总量304.6亿斤，产消缺口45亿斤，从国内、国外调入陕西粮食接近50亿斤，确保市场粮食供给充足和价格平稳。

流通治理能力提升。粮食流通治理是政府重要职能，是粮食主管部门核心职能。在立法修规上，陕西省加快推进粮食安全保障立法，颁布和实施《陕西省优化营商环境条例》《陕西省省级储备粮管理办法》等十余部法规规章，制定完善实施《粮食流通管理条例》配套制度等十余份规范性文件，连续三年推动《粮食安全保障条例》进入省人大、省政府年度立法计划。在监管考核上，由省粮食和物资储备部门牵头，持续组织落实粮食安全责任制考核工作，2022年发放考核奖励1000万元；2023年完成修订陕西省耕地保护和粮食安全责任制考核实施方案和标准细则草案。在营商环境上，深化“放管服”改革，落实粮食收购许可转为备案改革，修订部门权责清单90余条，清理违法违规行政规范性文件3份；今年落实陕西“三个年”活动，重新修订《粮食行政裁量权基准规定》等，域内粮食经营者对营商环境满意度不断升高。在依法执法上，相继开展粮食流通“亮剑”和“强监管、严执法、重处罚”专项行动，省市县粮食部门对违法违规企业都开出罚单，有效促进企业依法合规经营。

★优势条件

粮食产业化。建设现代化产业体系是陕西谱写中国式现代化建设新篇章和发挥西部地区示范作用的首要任务。粮食产业化是粮食产业强国和粮食安全必由之路。陕西省粮食产业化发展进入量的合理增长和质的稳步提升的关键阶段，少而不多、特而不优、优而不大、大而不强的粮食产业现状，成为建设粮食现代化产业体系的主攻方向和发力着力点。要优先发展种源种业。创建“政府+市场+研发机构+企业+社会”合力模式，推动资金、资本、资源、人才自洽融合，培育紧缺的新兴产业主体，引领粮食源头产业做大做强。要着力发展产业集群。出台粮食产业化发展目录指引和支持政策，发挥国有企业骨干作用和大型民营企业头雁作用，推动产业园区建设，打造粮食产业航母。要推动“三链”协同发展。延伸产业链，做实粮食产业前后端和各环节，扩大粮食产业效能；提升价值链，推动更多陕西品牌进入“中国好粮油”品牌名录，加快“陕西好粮油”品牌建设计划和示范县遴选培育，在提升规模和增加效益上发力；打造供应链，解决加工流通企业“小散弱”问题，从整体上为粮食产业体系提供优化方案。

供给优质化。陕西省口粮实现基本自给，但这只是在数量上标准，而在质量上远未达到自足程度。根据近两年全省粮食质量检验报告进行分析，主产小麦达到高级品质并不多。把供给侧结构性改革要求贯穿至粮食供给优质化全过程各环节。要强化源头优培优选。把育种和种业作为“十四五”产业强省和粮食安全战略的核心工程，推动地缘育种实验室建设，借助国家陕西种源库力量，建设陕西种源保护库。加快建立种子储备制度，继续扩大遴选和编辑种子目录，构建育繁推一体化体系，促进良种产好粮。要推进优质粮食工程。接续实施新一轮优质粮食工程，落实方案规划、项目任务和资金支持，落实“六大提升行动”，打造粮食供给陕西升级版。要推动粮食消费升级转型。开发特色化多样化引领性消费，支持城市中央厨房建设发展，发掘具有厚重历史文化的特色食品，推动传统工艺与现代技术融合，弘扬民族民俗食品文化，以消费升级转型带动供给高质量发展。

食物多元化。践行大食物观，要把保障粮食安全拓展至保障其他重要农产品安全供给上。陕西省在其他重要农产品生产供给上继续扩大特色优势，“十四五”主要农作物良种率达到98%以上，主要畜禽、水产良种实现自给。要深化区域布局。在保护好生态环境的前提下，提升国土资源利用率，推动陕北废矿复垦、牛羊畜牧发展、坡地梯田杂粮种植，关中粮食主产区发展、果木作物规模种植，陕南水稻、油菜优势种植集中连片发展、富硒茶业和小麦种植加工。要建设示范园区。坚持政府主导、企业主体、社会支持、农民参与思路，建设种植、养殖、育繁推、加工、物流、贸易等示范园区，实现一县一园区目标。要注入文旅活力。推动粮食产业发展与乡村振兴深度融合，因地制宜挖掘和培育“三农”文旅资源，扶持文旅基础载体建设，创新自主式农产品采摘和体验式特色美食制作文旅业态，深耕粮食安全沃土。

节粮常态化。节约粮食是长期任务。根据西安、安康、汉中市规模较大的粮食加工企业损耗问题问卷调查显示，大型企业加工损耗远小于小型企业，稻谷加工损耗小于小麦，企业加工设备先进程度和工艺水平是粮食损耗的主要因素。推进节粮常态化，要把三个环节抓好。要出台硬性指引。明确地方各级党委、政府职责要求，研究出台各地各行各业节粮减损标准和行为规范，促使种粮大户加强种子甄别、田间管理和粮食企业更新设备、改进工艺，聚焦增产减损两端共同发力。要完善奖惩机制。出台节粮减损工作指引和奖惩办法，鼓励各地各行各业落实节粮减损行动，实施考核和评估，重点奖励节粮减损种粮大户、粮食储存加工企业和供货单位，形成社会感召力。要培育节粮风尚。办好粮食安全宣传周活动，建设粮食安全宣传教育基地，推动爱粮节粮进入中小学生课本，培育爱粮节粮生态文明。

贸易融合化。陕西省推动粮食贸易与构建新发展格局纵深融合，加强与19个省市区建立产销合作关系，加强与哈萨克斯坦粮食合作，每年从国内国外净购进40亿-50亿斤粮食弥补省内部分农产品供求缺口。根据西安爱菊粮油工业集团参与“一带一路”倡议实例，集团成功与哈萨克斯坦农业经贸合作，构建粮食全产业链体系，带动西安国内粮食加工、物流、文旅发展，为本地粮食安全作出了贡献。陕西省充分利用中国中亚峰会成果和地缘优势，提前布局落子，提高融合效能，为粮食贸易和粮食安全试水探路。要培育大型跨国粮食企业。推动域内粮食企业特别是国有粮食企业和资产整合重组，出台支持政策，在资金、人才、进出口配额和涉外事务等上提供服务。要加强跨国粮食领域合作。充分利用我省优质种源、农技农机、农业科教、市场资源优势，推动对外合作，发展订单农业、海外仓储等业态，缓解省内国土资源粮食生产压力。要参与国际粮食安全治理。充分利用杨凌农高会窗口，向贸易关系国家推介陕西模式和陕西经验，支持贸易关系国家发展粮食产业，提升粮食安全治理能力，促进形成平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的粮食安全新局面。

★对策措施

1.2024年陕西省政府工作报告相关内容

坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，坚持稳面积、增单产两手发力，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田投入和管护力度，新建和改造提升200万亩以上，粮食种植面积稳定在4500万亩以上，新增耕地20万亩以上。

2.11月7日，省耕地保护和粮食安全工作领导小组召开会议，深入学习贯彻总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述、党的二十届三中全会精神，听取有关工作情况汇报，安排部署下一步工作。

赵一德强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。要深刻认识做好耕地保护和粮食安全工作的极端重要性，全面落实党政同责，结合推进乡村全面振兴，强化藏粮于地、藏粮于技，高标准加强耕地保护和建设，全方位夯实粮食安全根基，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要严守耕地红线，健全耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理机制，加强用途管制，规范占补平衡，扎实推进高标准农田建设和全域土地综合整治，积极开发盐碱地等各类非传统耕地资源，确保耕地数量有保障、质量有提升。要抓牢抓实粮食生产，加大良田、良种、良机、良法、良制集成推广力度，注重精耕细作，优化种植结构，保障种粮收益，拓展多元食物渠道，推动实现粮食增产提质。要协同推进粮食生产加工、储备流通、保供稳价、节约减损等各环节工作，持续加强粮食质量安全检测、监管和风险管控，深化国有粮食企业改革，加快构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系。要加强党的全面领导，强化政策要素支持，严格考核奖惩，做好宣传引导，确保各项任务落实见效，为保障国家粮食安全作出陕西贡献。

赵刚强调，要严格落实粮食安全党政同责，从严从实抓好国家考核反馈问题整改，确保按要求高质量完成。要强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，抓好高标准农田建设，优化耕地开发利用方式，多措并举提升耕地质量。要持续提升粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约等方面能力水平，为保障国家粮食安全作出更大贡献。

3.10月15日，2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周陕西主会场活动在西安启动。

10月16日是第44个世界粮食日，10月16日所在周是我国粮食安全宣传周。活动现场，西安市发出爱粮节粮倡议，号召大家珍惜每一口饭菜，拒绝浪费，做爱粮节粮的践行者、宣传者，并为市级第二批粮食应急保障企业代表授牌。

活动期间，与会人员参观了粮食安全、粮油科普等宣传展板，工作人员发放粮食安全保障法宣传资料，科普爱粮节粮常识，增强公众粮食安全意识。

我省始终高度重视粮食安全工作，近年来，全面落实粮食安全党政同责，强化粮食产购储加销协同保障，持续推进“陕西好粮油”品牌建设，大力倡导爱粮节粮风尚。

省发展改革委一级巡视员杨林表示，举办本次活动，旨在紧扣“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来”的世界粮食日主题和“强法治 保供给 护粮安”的粮食安全宣传周活动主题，积极宣传粮食安全保障法，增强全民节粮减损意识，推动全社会形成保障粮食安全、爱粮节粮的浓厚氛围。

全国粮食安全宣传周期间，全省各地将广泛开展“强法治 保供给 护粮安”典型案例宣传，“粮安记者行”主题采访，爱粮节粮宣教进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进军营等活动，让爱粮节粮理念深入人心，引导全社会形成厉行节约、反对浪费的良好风尚。

4.9月29日，陕西省粮食和物资储备局在西安召开全省秋粮收购工作会议，传达全国秋粮收购工作会议暨优质粮食工程现场推进会精神，分析研判全省秋粮生产收购形势，安排部署收购工作。

会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，做好粮食工作，确保区域粮食安全责任重大。各地各单位要认真落实省委、省政府关于做好粮食工作的决策部署，充分认识做好秋粮收购是保障区域粮食安全的客观要求，是保护种粮农民利益的现实需要，主动担当、积极作为，把秋粮收购作为当前以及今后一段时间的重点工作来抓，切实抓出成效。

会议要求，各地各单位要加强统筹组织，细化措施安排，抓好工作落实，确保秋粮收购各项任务顺利完成。一要增强市场购销活力。要加强要素保障，做好腾仓并库、资金筹措、人员培训、设备检校等收购准备工作，切实做到“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。持续深化粮食产销合作，进一步形成“政府搭台、企业唱戏、市场运作”的产销合作格局，保障区域间粮食高效顺畅流通。二要提升为农服务水平。督促指导收储库点做好收购现场服务，必要时延长收购时间，全力保障农民售粮需求。探索运用小程序、公众号等平台功能，切实提高收购环节智能化水平。充分发挥粮食产后服务中心作用，指导农户做好庭院科学储粮。指导收储企业改善仓储设施条件，提高仓储管理水平。三要保障市场供应平稳。更好发挥粮食市场监测预警体系作用，及早发现并妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。做好政策宣传和信息发布，正面回应社会关切，帮助各类市场主体理性判断市场形势、合理安排购销活动。持续加强粮食应急保障体系建设，不断提升区域应急保供能力。四要维护市场良好秩序。相关部门间做好协同配合，聚焦售粮款支付、质价政策执行、收购称重计量等环节，严厉查处各类涉粮违法违规行为。各级粮食行业协会及相关中介组织积极发挥桥梁纽带作用，引导粮食企业和经纪人遵纪守法、诚信经营。五要严守筑牢安全底线。严格粮食质量安全管理，加强新收获粮食质量安全风险监测，把好入库粮食质量安全关。督促指导企业加大隐患排查力度，严格按照粮食仓储作业“十个严禁”规定作业，严防安全生产事故发生。

5.陕西省粮食和物资储备局党组书记、局长杨林署名文章

深化党政同责落实。要树牢严实导向。强化各级党委、政府和部门粮食安全“一把手”工程、“一票否决”事项，倒逼保障粮食安全职责前移和工作下沉，让严实要求转化为硬措施。要完善工作闭环。坚持系统思维，把党政同责要求贯通保障粮食安全能力建设规划、决策、执行、考核、评估全过程各环节，确保工作不漏项无死角。要发挥督查效能。把落实党政同责事项作为各级党委、政府督查的重点任务，对标职责，严肃法纪，切实以督查手段助推保障能力建设举措落地见效。

创建投入增长机制。近两年陕西省强力推进乡村振兴战略实施，贯彻落实“以工哺农”“以城带乡”方针政策，不断增加对“三农”和粮食安全支持投入，为保障能力建设提供重要支撑。在创建投入增长机制上需要再完善再加力。要加大投入粮食领域基础建设。推动基础建设进入区域发展规划，增加投入建设和改造物流、仓储、信息化基础设施，投入建设“一带一路”粮食生产、加工、仓储、流通基础设施，实现老基建与新基建有效衔接。要加大投入粮食风险基金建设。研究制定粮食风险基金动态增长标准，落实粮食风险基金配套标准，推动风险基金使用管理创新，形成地方与中央合理配额和互为补充。要加大投入培育新兴服务业态。大兴粮食领域新兴服务业，重点扶持产后服务、农民合作、订单服务、质量追溯、推介配送、粮食保险、涉外法务等组织和企业，构建全方位粮食安全保障服务体系。

健全监测预警体系。确保粮食安全，要系统梳理生产、加工、流通、储备、贸易等方面可能存在的风险点，加强监测预警体系和能力建设。要科学建立风险源风险点目录。各地因地制宜梳理和编制本地粮食安全领域风险源风险点目录，参照本地目录，党委、政府和部门职责分工，编制目录清单。目录清单应当包括宏观中观微观三个等级和生产、加工、流通、储备、贸易、消费等六大类别，覆盖防范化解风险各领域各环节。要建设风险监测预警网点。按照社会面和集中点优化要求，建立政府与企业、单位、居民集中点线上线下联系，让粮食出现危机危情能第一时间反馈政府，政府快速组织研判，迅速作出应对。要健全监测预警处置机制。粮食危机危情一旦发生，地方党委、政府立即发布命令、启动既定粮食应急方案，各部门依令组织执行应急行动，发挥职能作用，确保粮食危机危情清零和损失降到最低。

实施人才兴粮战略。强农兴粮关键在于得人。经过调查发现，从事粮食生产经营人员普遍存在老龄化、能力弱等问题。要高起点编好人才发展规划。各级地方政府要站在人才强农兴粮的战略高度，编制农业和粮食人才发展规划，优先发展农业科创领军人才、粮食企业家人才、农村工作人才、高级管理型人才，形成有利强农兴粮的人才梯队和人才结构。要高质量实施教育培训工程。构建农业和粮食人才教育培训体系，遴选高校设置农业和粮食专业学科开展学历教育和继续教育，遴选高校、培训机构建立专业技能培训基地，推动教培考一体化，让农业和粮食人才能薪火相传。要高标准培育良好人才生态。坚持以强农兴粮事业感召人吸引人，推动人才管理体制机制改革，出台农业和粮食人才奖励政策，大力营造人才干事创业的良好生态。

三、实战应用

问题1：假如你是商洛市粮食和储备局工作人员，结合材料，撰写一篇保障国家粮食安全倡议书。要求：格式完整，条理清晰，语言精炼。1000字以内，35分。

【参考作答】

保障国家粮食安全倡议书

2024年10月16日是第44个“世界粮食日”，主题是“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来。”10月16日所在周是我国粮食安全宣传周，主题是“强法治 保供给 护粮安”。值此2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周之际，我们向全社会倡议：

居安思危，紧绷“重粮”思想之弦。粮食安全是“国之大者”。保障粮食安全是一个永恒的课题，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好十几亿人的吃饭问题作为治国理政的头等大事，立足世情国情粮情，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。当前，全球粮食产业链供应链面临风险增加，我国粮食供求紧平衡的格局长期不会改变。我们要始终绷紧粮食安全这根弦，不断夯实粮食安全基础，筑牢粮食安全防线，牢牢把握粮食安全主动权，以更加充足的底气应对各种风险挑战。

齐心协力，践行“兴粮”法治之道。2024年6月1日起施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》明确了耕地保护和粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约等方面的行为规范和法律责任，为全方位夯实粮食安全根基提供了重要法治保障。我们要全面贯彻粮食安全保障法各项规定，坚持党的领导，贯彻总体国家安全观，实施国家粮食安全战略；坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力；坚持树立大食物观，构建多元化食物供给体系；坚持合法经营，自觉遵守粮食市场秩序，积极参与粮食安全社会监督；坚持粮食安全党政同责，推动粮食安全责任全面落实，以法治力量为粮食安全保驾护航。

节粮减损，培养“惜粮”行为之常。一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。让我们一起行动起来，从现在做起、从自身做起、从小事做起，从家庭抓起、从娃娃抓起、从日常抓起，广泛学习宣传实践节粮减损科学知识，争做爱粮惜粮卫士，节约每一粒粮食、珍惜每一口饭菜；抢做文明餐桌标兵，践行“光盘行动”，以“餐餐不余”换取“年年有余”；培养新的消费观念，形成科学合理、文明健康的饮食习惯。

每人一小步，就是守护“大国粮仓”、端牢“中国饭碗”一大步，让我们携手共进，为保障国家粮食安全贡献自己的力量。

                                                                                                                                                                                                                                                                                 商洛市粮食和储备局

                                                                                                                                                                                                                                                                                   商洛市农业农村局

                                                                                                                                                                                                                                                                                    2024年10月15日

（来源：商洛市政府官网，有改动）

问题2：请结合材料，撰写一篇陕西柞水筑牢粮食安全的经验材料。要求：条理清晰，语言凝练。700字以内，25分。

【参考作答】

陕西柞水： 建设智能粮仓 筑牢粮食安全“压舱石”

今年以来，陕西省商洛市柞水县始终把粮食安全作为“国之大者”，全面落实粮食安全党政同责，围绕“管得好、稳面积、增单产、补短板”同向发力，建成了杏坪镇5000吨标准化智能粮库，有力改善了柞水县仓容紧张和仓储水平落后的局面，为柞水县粮食安全和粮油应急供应保障奠定了坚实基础。

高起点规划建设。柞水县委、县政府高度重视智能粮仓项目建设，在建设用地十分紧缺的情况下，把位于集镇中心区域的旧厂房拆除，新建5000吨标准化仓房，并安装智能化设备设施，实现粮食储备智能化、信息化、绿色化。同时，为加快推进项目建设，县委、政府分管领导定期到项目建设一线调研指导，现场协调解决各种难题，有力推进了项目进度，项目自2021年7月开始建设，2024年7月全部竣工。

智能化管理运营。为了实现项目建成后能够科学运营，邀请陕西省粮食储备库专家多次进行设备操作技能培训。同时，抢抓夏粮收购有利时机，迅速启动实施5010吨小麦的入库工作，县粮食局技术人员现场指导粮食储备库对入库的小麦进行登记、扦样、称重、检测，智慧监管平台上实时监控作业情况，有效提高了工作效率，更好的保障了粮食颗粒归仓。

标准化储备保供。随着杏坪智能粮库的建成及入库，柞水粮食储备进入绿色智能化的新时代。有力填补了柞水粮食仓容不足、管理手段落后的短板，为提升全县粮食应急保障供应能力奠定了坚实基础。为发挥示范引领作用，县委、县政府计划于2025年实施石镇标准化粮库改扩建项目以及金凤粮食物流产业园建设项目，扩展标准化仓容，建设规范化的粮食物流交易平台，提升柞水粮食安全应急保障能力，推动柞水粮食事业高质量发展。

（来源：陕西省农业农村厅官网，有改动）

四、高分框架

★策论文框架

全力守好粮食安全“红线”“底线”“防线”

以更加坚决的态度，守牢粮食安全“红线”。

以更加有力的举措，兜牢粮食安全“底线”。

以更加细致的服务，筑牢粮食安全“防线”。

念好“保、稳、增”文章  守牢粮食安全