一、热点链接

9月2日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》（以下简称《通知》）提出，进一步摸排城镇老旧小区改造配套设施短板和安全隐患。《通知》要求，认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老旧小区存在的配套设施短板，组织相关专业经营单位，联合排查燃气、电力、排水、供热等配套基础设施以及公共空间等可能存在的安全隐患；重点针对养老、托育、停车、便民、充电桩等设施，摸排民生设施缺口情况。将安全隐患多、配套设施严重缺失、群众改造意愿强烈的城镇老旧小区，优先纳入年度改造计划，做到符合改造对象范围的老旧小区应入尽入。

二、命题预测

1.请结合材料，概括A省老旧小区改造中存在的难点问题（400字）。

2.S省对老旧小区改造问题进行了深化探索，请你提炼相关做法，撰写一篇经验材料（800字）。

3.老旧小区改造因为点多面广，工作量大，情况复杂，资金平衡困难，不易于形成合理的回报机制，必须通过建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担的机制。请结合材料，对建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制提出建议（600字）。

4.为检验老旧小区改造成效，A省在全省范围内开展了调研，请结合材料，撰写一篇调研报告（1000字）。

5.A省拟召开全省老旧小区改造推进会，假如你是省委办公厅工作人员，请你为省委书记撰写一篇讲话稿提纲（1000字）。

6.改造老旧小区对于保障民生和促进经济发展具有重要意义。请围绕“真抓实干改造老旧小区”，撰写一篇大作文（1000字）。

三、理论精析

★“十四五”规划要求

加快推进城市更新，改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造，积极扩建新建停车场、充电桩。

★工作目标

2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户；到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制；到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

★基本原则

坚持以人为本，把握改造重点。从人民群众最关心最直接最现实的利益问题出发，征求居民意见并合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。

坚持因地制宜，做到精准施策。科学确定改造目标，既尽力而为又量力而行，不搞“一刀切”、不层层下指标；合理制定改造方案，体现小区特点，杜绝政绩工程、形象工程。

坚持居民自愿，调动各方参与。广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，激发居民参与改造的主动性、积极性，充分调动小区关联单位和社会力量支持、参与改造，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。

坚持保护优先，注重历史传承。兼顾完善功能和传承历史，落实历史建筑保护修缮要求，保护历史文化街区，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。

坚持建管并重，加强长效管理。以加强基层党建为引领，将社区治理能力建设融入改造过程，促进小区治理模式创新，推动社会治理和服务重心向基层下移，完善小区长效管理机制。

★对策措施

明确改造任务。明确改造对象范围，合理确定改造内容，编制专项改造规划和计划。建立健全组织实施机制。建立统筹协调机制，健全动员居民参与机制，建立改造项目推进机制，完善小区长效管理机制。建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。合理落实居民出资责任，加大政府支持力度，持续提升金融服务力度和质效，推动社会力量参与，落实税费减免政策。完善配套政策。加快改造项目审批，完善适应改造需要的标准体系，建立存量资源整合利用机制，明确土地支持政策。

四、素材积累

大作文框架：

老旧小区改造，让所居之地成为幸福港湾

城镇老旧小区改造增强人民群众生活幸福感。

城镇老旧小区改造绘就民心民愿最大同心圆。

城镇老旧小区改造提振经济社会发展精气神。

老旧小区改造好看更要好住

要坚持问需于民。

要坚持问计于民。

要坚持问效于民。

改造老旧小区 让老百姓有稳稳的幸福

老旧小区改造提高人民生活质量水平。

老旧小区改造扩大内需释放经济活力。

老旧小区改造不断推出创新管理机制。

讲话稿框架：

在省城镇老旧小区改造现场会上的讲话

一、要提高政治站位，深刻领会开展老旧小区改造的重要意义

（一）实施城镇老旧小区改造是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。

（二）实施城镇老旧小区改造是提升城市品质的必然要求。

（三）实施城镇老旧小区改造是促进经济高质量发展的有效举措。

二、要统筹推进实施，加快老旧小区改造工作步伐

（一）要摸清存量底数。

（二）要统筹规划设计。

（三）要坚持共建共享。

（四）要汇聚各方力量。

（五）要建设管理并重。

三、要加强组织领导，落实落靠各项保障措施

（一）进一步压实工作责任。

（二）进一步细化政策措施。

（三）进一步做好宣传引导。

经验材料框架：

池州市高质量推进城镇老旧小区改造民生工程

坚持“一起抓”，把准高位推动点。

坚持“一张图”，把准民生需求点。

坚持“一盘棋”，把准更新突破点。

坚持“一本账”，把准政策机遇点。