一、热点链接

就地过年，也叫原地过年，指春节期间不返乡，留在工作地过年。“就地过年”是倡议而非强制。对于个人来说，无论是回家过年，还是“就地过年”，都要提高防疫意识，做好自身防护，过年也要少聚集。2021年1月初，中国多地出现多点零星散发病例甚至局部聚集性疫情，在此背景下，各地陆续发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位职工就地过年。春节前期，北京、天津、上海、广东等29个省份都倡议“就地过年”。 2021年1月16日，七部门部署行动，鼓励务工人员留在就业地过年。2021年1月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》。人社部近日下发通知，要求从2月1日至3月31日春节前后在全国范围内开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作。

二、命题预测

1.在疫情防控形势依旧复杂严峻的情况下，为了守住来之不易的疫情防控成果，保障大家度过一个安乐祥和的春节，H市决定倡议就地过年，请你起草一份倡议书（600字）。

2.就地过年是打好春节期间疫情防控主动仗的具体举措，考验的是各地对“就地过年”的服务保障工作，请你起草一份通知，对全省就地过年服务保障工作提出要求（800字）。

3.春运前三天，全国铁路发送旅客量仅为去年同期水平的1/4左右。可以看出，在国和家的抉择中，大家积极响应号召，将归途变成了坚守，把合家团聚变成了就地过年，他们这种舍小顾大的责任与担当，无疑是这一特殊春节的最亮底色。请你围绕“就地过年”，写一篇文章（1000字）。

4.1月27日，国家发改委就此发声强调：“就地过年政策是分级分类的，各地执行时不能擅自加码、层层加码，坚决不允许‘一刀切’，不能阻断人员出行返乡，要给人民群众多些保障、多些便利。”请你谈一下对此的看法（400字）。

5.春节是中国人最重视的节日，回家过年是每个中国人心中抹不去的情结。在严峻的疫情防控形势下，就地过年会让许多人今年的春节有些不同。对于就地过年，你怎么看？（600字）

三、理论精析

★提出背景

减少人群流动，是防控疫情的硬举措。春运难免聚集拥挤，而春运大量的人口流动也为病毒传播扩散创造了条件，加之冬季本是呼吸道传染疾病的高发期，且低温环境适宜新冠病毒生存，因此，减少回乡过年的就地过年，就是春节前后防止新冠肺炎疫情加剧的最好选择。2021年初，国内出现多点零星散发病例甚至局部聚集性疫情，冬季疫情防控形势严峻，在此背景下，从上到下，都在强调非必要不返乡、就地过年。

★中央倡议

2021年1月，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制综合组下发通知，鼓励员工在工作地休假。各地政府要加大宣传力度，鼓励企事业单位根据生产、工作情况和职工意愿，灵活安排休假，引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假。

2021年1月9日上午，国家卫生健康委员会副主任曾益新在发布会上表示，要引导错峰出行和线上消费，优化和错峰安排学校寒假放假、春季开学的时间，倡导在工作地过年，尽可能减少人员流动。

2021年2月1日，记者从人力资源和社会保障部获悉，人社部近日下发通知，要求从2月1日至3月31日春节前后在全国范围内开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作，鼓励企业为就地过年职工提供培训，务工人员参加线上线下培训可享受多项补贴。专项工作期间，人社部向社会遴选推荐的54家线上培训平台机构，将提供“不断线”服务，确保注册和学习正常运行。“中国职业培训在线”等平台也将免费提供线上培训资源以及视频课程、电子书、课件、动画等职业培训教学资源。对参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴。

★地方倡议

2020年12月起，北京、上海、山东、河南、河北等地先后发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，鼓励企事业单位安排职工弹性休假、就地过年。截至2021年1月11日，北京、上海、宁夏、山东、河南、安徽、湖北、河北等地先后发出"春节期间非必要不返乡"的倡议，鼓励企事业单位安排弹性休假，有条件的就地过年。截至2021年1月13日，全国已有北京、天津、上海、广东等29个省份都倡议“就地过年”。

★政策措施

一是合理有序引导群众就地过年。疫情高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行。机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年，引导外地农民工、尚未离校的师生就地过年。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。

二是加强就地过年群众生活保障。切实加强生活物资保障和能源保供，特别是大中城市要提前安排，充分准备。引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销，倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。严厉打击价格违法行为，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。增加网络、电视、广播等文化体育节目供应，鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务，低风险地区图书馆、博物馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。按照限量、预约、错峰等要求，保障旅游产品供给，丰富假日旅游活动，更好满足群众旅游休闲需求。鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、少聚集的各类消费项目和社会服务。

三是做好就地过年群众管理服务。城乡社区要强化综合服务，充分发挥社区“两委”等基层组织基础作用，完善网格化、精细化管理，及时回应和满足就地过年群众需求。地方各级政府和用人单位要积极做好就地过年员工特别是外地农民工假期餐饮、住宿、医疗等服务保障。学校要加强学生食堂保供稳价和住宿保障等工作，做好对留校师生的关心关爱和安全管理。视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，有条件的地方可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助。对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，要加强摸底排查、走访探视，有针对性提供帮扶关爱，做到妥善照顾、服务到位。

四是确保群众出行方便有序和货运物流畅通。交通运输部门要统筹做好就地过年群众的运输服务保障工作，指导城市公交、地铁等公共服务单位和出租汽车企业根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众的购物、休闲、娱乐等出行需求。保障老年人等特殊群体传统与智能、线下与线上相结合的出行服务。铁路、民航等单位要抓紧出台春节前后免收退票费的办法。加强应急物资、生产生活物资运输保障，低风险地区要全面取消货运通行限制，中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障民生物资运输车辆通行。各地区和邮政管理部门以及快递物流企业要在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。

五是保障就地过年群众工资休假等合法权益。开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，以岗留工、以薪留工，鼓励企业发放“留岗红包”、“过年礼包”，引导吸纳农民工较多的企业不裁员、少裁员，鼓励各地结合实际对安排农民工就地过年的企业给予资金补贴。落实好农民工劳动报酬权益，加强农民工生活居住安全保障，保障困难农民工基本生活，对符合条件的农民工及时发放临时生活补助，对就地过年的农民工做好工资休假等权益保障。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。充分发挥社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制作用，努力化解和消除各种风险隐患，确保社会和谐稳定。

六是积极营造就地过年良好氛围。加强舆论引导，充分发挥主流媒体和新媒体新平台优势，广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施，讲好节日期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事，努力营造良好节日氛围。密切关注群众就地过年的热点问题，及时回应人民群众关切。

七是落细落实各项服务保障措施。各地区各部门要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，从讲政治高度统筹做好春节假期疫情防控和服务保障工作。主要负责同志要亲自安排部署，加强组织协调，细化完善措施，层层压实责任，及时解决人民群众遇到的问题和困难。要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。坚持从实际出发，增强政策措施的精准性和人文关怀，确保广大人民群众安心安全过好年。

四、素材积累

大作文框架：

“就地过年”关键在于安心

外地务工人员要真心诚意“就地过年”。

企业要真心实意留住员工“就地过年”。

政府要全心全意服务保障“就地过年”。