一、背景链接

2023年10月17日，中组部徐文秀在文章中提出谨防“侧卧式”干部的出现。“侧卧式”干部常常表现出想躺则躺、想站则站，而且时躺时站、忽躺忽站，平常更多时候是在看热闹、当看客、作壁上观。他们碰到有名有利的事或场合则“站”出来、露个脸；碰到无名无利，特别是有可能担责、有风险的事或场合则退避三舍、销声匿迹、不见人影，或躲起来或躺下去。“侧卧式”干部最大的特点就是见风使舵、见机行事、规避风险、趋利避害。与“躺平式”干部相比，“侧卧式”干部的隐蔽性和欺骗性更强。“侧卧式”干部具有隐蔽性和欺骗性，也更有市场，更要从一开始就要刹住它、防止它。

二、深度解读

★“侧卧式”干部的由来

2023年10月17日，新华每日电讯发表文章《谨防“侧卧式”干部》，引发热议，引人深思。中组部徐文秀在文章中指出，当“躺平式”干部遭受批评并有所收敛时，又有一种所谓的“侧卧式”干部冒了出来。这些“侧卧式”干部常常表现出想躺则躺、想站则站，而且时躺时站、忽躺忽站，平常更多时候是在看热闹、当看客、作壁上观。

★“侧卧式”干部的特点

1.“侧卧式”干部常常表现出想躺则躺、想站则站，而且时躺时站、忽躺忽站，平常更多时候是在看热闹、当看客、作壁上观。碰到有名有利的事或场合则“站”出来、露个脸；碰到无名无利，特别是有可能担责、有风险的事或场合则退避三舍、销声匿迹、不见人影，或躲起来或躺下去。

2.“侧卧式”干部最大的特点就是见风使舵、见机行事、规避风险、趋利避害。他们往往不是从事业发展和工作需要出发，没有大局观，而是随时观察和评估着每件事对自己会有好处还是会有坏处。于是现实中就出现了一种怪相，有的干部干事情要见到领导批件才肯干，遇事情要看到“会议纪要”才敢干，这种极端表现让人匪夷所思。“侧卧式”干部具有隐蔽性和欺骗性，也更有市场，更要从一开始就要刹住它、防止它。

3.“侧卧式”干部是典型的机会主义者。机会主义是事业发展的天敌，也是干部作风建设的死敌。机会主义者最大的本事就是善变，善于见风使舵、见机行事、投机取巧、投机钻营。

4.“侧卧式”干部是精致的利己主义者。精致利己主义者时时处处都是以自我为中心、打小算盘、明哲保身。“侧卧式”干部如同墙头草，可以随风两边倒，当遇到问责或个人利益或安全受到威胁和挑战时，可以立即倒向有利自己的一边，然后随时抽身，来个“金蝉脱壳”。精致利己主义是“侧卧式”干部滋长蔓延的心理温床。

5.“侧卧式”干部是装模作样的戏精。“侧卧式”干部的“干”说到底不是真干而是假干，台上装模作样、台下装腔作势、见矛盾和困难装聋作哑、出了问题和责任还装疯卖傻。

★中青年干部需要具备的“七种能力”

在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上，总书记发表重要讲话并强调，“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”。

★总书记对年轻干部的最新要求

2023年7月1日出版的第13期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席的重要文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》。

文章强调，年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人。要锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，练就堪当重任的过硬本领，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。

文章指出，要筑牢理想信念根基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。年轻干部接好班，最重要的是要接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。党员干部只有胸怀天下、志存高远，不忘初心使命，把人生理想融入党和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，才能拥有高尚的、充实的人生。坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。坚定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。

文章指出，要守住拒腐防变防线。腐败是最容易导致政权颠覆的严重问题。年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心。年轻干部一定要勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。要守住守牢拒腐防变防线，不是设一道、两道关口就够了，而是要层层设防、处处设防。一是要守住政治关。二是要守住权力关。三是要守住交往关。四是要守住生活关。五是要守住亲情关。

文章指出，要树立和践行正确政绩观。当干部就要干事，就要创造业绩。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。要真抓实干，务实功、出实招、求实效，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。

文章指出，要练就过硬本领。年轻干部要成为栋梁之才，既要德配其位，也要才配其位。要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。所有实际能力的获得都要靠实践。一定要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。

文章指出，要发扬担当和斗争精神。担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。无私者无畏，无畏者才能担当、能斗争。担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。无数事实告诉我们，唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面。

文章指出，要贯彻党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线。贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。领导干部要学网、懂网、用网，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，做好解疑释惑工作。

★中央和国家机关干部队伍教育整顿工作推进会相关要求

2023年6月12日，中央和国家机关干部队伍教育整顿工作推进会在京召开。中共中央政治局委员、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组常务副组长李干杰出席会议并讲话。中共中央书记处书记、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组副组长刘金国主持会议。

会议强调，中央和国家机关各部门要深入学习贯彻总书记关于主题教育特别是干部队伍教育整顿工作的重要讲话和重要指示批示精神，站在拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度，充分认识开展干部队伍教育整顿的重大意义，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，当好“三个表率”、建设模范机关。要深入分析把握工作进展，进一步增强责任感和使命感，把各项工作抓紧抓实抓到位。要紧紧扭住重点任务，强化学习教育，找准突出问题，用好整改整治，扎实稳妥有序推进干部队伍教育整顿。要切实加强组织领导，压实主体责任，精准把握政策，加强分类指导，确保干部队伍教育整顿取得实效。

★全国公务员工作座谈会相关要求

2023年10月20日，全国公务员工作座谈会在京召开。中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于党的建设的重要思想，坚持和加强党对公务员队伍的集中统一领导，着力完善中国特色公务员制度体系，着力建设堪当民族复兴重任的高素质公务员队伍，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

李干杰指出，公务员是党的干部队伍的重要组成部分，是推进中国式现代化建设的中坚力量。要坚持以党的政治建设为统领，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，不断夯实拥护“两个确立”、践行“两个维护”的思想根基。要严格把好入口关，精准科学做好考录工作，进一步优化公务员队伍结构。要突出抓好履职能力培训，强化实践培养锻炼，着力提升公务员队伍履职本领。要健全激励约束机制，完善考核评价体系，加强全方位管理和经常性监督，引导推动广大公务员坚持人民至上、积极担当作为、依法履职用权。要重视加强基层公务员队伍建设，持续深化拓展为基层减负工作。要完善和落实公务员法及配套法规制度，不断提高公务员工作科学化、法治化、规范化水平。

★纠正“侧卧式”干部的对策

一要让干部在思想上不松懈。加强理想信念教育，通过专题培训、集中讲座、警示教育等方式，引导干部深刻认识到作风问题本质上是党性问题，绝不能心存侥幸、松劲懈怠。注重综合能力提升，坚持在学中干、干中学，立足岗位深入开展理论学习，做好深化内化转化，不断在实践中增强为民服务真本领。

二要让干部在行动上不松劲。用好选人用人“指挥棒”，杜绝“唯年龄论、唯资历论”，坚持能者上，庸者下、劣者汰，公开公平选拔竞争，形成浓厚干事氛围。建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，宽容干部在改革创新、干事创业中的失误错误，常态化开展澄清正名，有合适的机会就大胆使用，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

三要让干部在工作上有奔头。坚持严管与厚爱相结合，在及时向有“躺平”“侧卧”苗头的干部亮剑的基础上，用好关心关爱一招，对基层干部特别是工作在艰苦复杂地方和关键吃劲岗位的干部，给予更多理解和支持，主动帮其排忧解难，在待遇上予以倾斜，在生活中予以照顾，让其安心工作，更好履职奉献。

三、实战应用

例题1：为贯彻落实市委关于在第二批主题教育中强化党员干部责任担当、改进工作作风有关工作安排的部署要求，深入贯彻落实主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，H区计划召开“激励担当作为、纠治推诿扯皮”干部队伍作风建设专项行动部署会。结合材料，请你为H区委书记xx写一份讲话内容要点。要求：条理清晰，语言准确，只写讲话主体内容，不需要拘泥于讲话稿格式，不超过800字，20分。

【参考作答】

一要提高站位，深刻把握干部队伍作风建设的重大意义。作风建设是党的建设的重要内容，也是我们党始终面临的一个重大课题。从历史实践上看，持续推进作风建设是我们党夯实长期执政根基之所需。从发展规律来看，认真推进作风建设是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中锤炼干部党性之所义。从现实需要来看，有力开展专项行动是当前形势下解决作风问题之所急。全区上下必须牢记总书记“打铁必须自身硬”的谆谆告诫，锤炼理想信念的政治灵魂、对党忠诚的政治品格、清正廉洁的政治本色，从心灵深处筑牢思想防线，从行动上担起责任、担当作为、改进作风。

二要刀刃向内，深入纠治作风问题的症结根源。既要找准找实形式主义、官僚主义、不担当、不作为的典型事例，予以纠治整改、警示通报，更要深入探究产生问题的症结和根源，深刻汲取教训，从根子上破除顽疾、正本清源、铲除问题滋生的土壤。要通过有力的专项行动和典型的示范效应，释放鲜明的信号，旗帜鲜明激励干部担当作为，让想干事者有机会，能干事者有舞台，敢干事者有支撑，干成事者有激励，让不干事者有危机，让背后议论没有市场。

三要标本兼治，深化作风改进的常态长效建设。坚持重点治、治重点，加强对领导干部特别是“一把手”的监督和警示，以严抓严管推动作风建设各项任务落地见效。坚持系统抓、抓系统，全面梳理干部队伍建设和作风建设的制度机制和管理举措，完善刚性约束的行为规范和正向激励举措，树立更加鲜明的选人用人导向，以制度体系的全面完善进一步促进常治长效。坚持纠“四风”、树新风，严肃纠治推诿扯皮，划出底线红线，弘扬担当作为的先进典型，给予正向引导，为全区营造风清气正的干事创业氛围树立更加鲜明的指路牌和风向标。

（704字）

例题2：今年以来，A乡为进一步严明工作纪律，切实转变工作作风，树立干部良好形象，把干部作风建设作为平常工作的重要目标来抓，成效显著。结合材料，请你根据A乡的典型做法写一篇经验材料，要求：条理清晰，全面准确，不少于800字，35分。

【参考作答】

切实加强干部队伍作风建设

A乡为进一步严明工作纪律，切实转变工作作风，规范工作行为，提高工作效率，树立干部良好形象。今年以来，A乡动真格出实招，把干部作风建设作为平常工作的重要目标来抓，严把“四关”确保干部队伍作风效能不断提升。

一、严把思想教育关，狠抓作风建设。

A乡明确要求要杜绝“当一天和尚撞一天钟”的“懈怠干部”，要求全体干部职工务必深刻领会“慵懒撒浮拖”等作风的危害，认清自己的短板和不足，做到有的放矢、对症下药，进一步统一思想、强化认识，使全体党员干部自觉遵守工作纪律，从思想上严厉杜绝无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为。