脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提,乡村振兴是脱贫攻坚的延续和提升。2019年中央一号文件明确提出,要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接,对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果,接续推动经济社会发展和群众生活改善。当前,湖南脱贫攻坚目标任务接近完成,提前谋划好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接成为当务之急。
聚焦精准精细,在理念方法上做到有机衔接
脱贫攻坚中的理论成果和实践经验极其宝贵,在实施乡村振兴战略中应当借鉴运用。工作理念上,进一步强化精准理念,在乡村振兴中充分体现文化、资源、条件、基础等方面差异,产业发展要精准定位、一县一特,乡村建设要精心规划、因地制宜,资金投入要精确制导、避免漫灌,农村事务要精细管理、改革创新,确保精准施策、精准发力。工作思路上,把巩固脱贫成果、防止返贫摆在更加重要的位置,将帮扶重心转移到非贫困地区的贫困人口、相对贫困人口和落后地区,着力解决好边缘贫困人口生活困难问题。从不同地区的实际出发,明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标,既不能降低标准,也不能吊高胃口。工作方法上,继续坚持“五级书记”抓乡村振兴,借鉴脱贫攻坚“三落实”的做法,层层压实责任,引导广大干部投身农村大舞台,推动乡村振兴战略落实落地。要建立健全贫困户动态监测机制,动态掌握农户家庭出现的突发性困难和问题,及时掌握和防止对象致贫返贫。
防止福利陷阱,在政策设计上做到有机衔接