加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。要加快形成新发展格局就必须坚持“有为政府”和“有效市场”的“双轮驱动”,努力在危机中育新机、于变局中开新局,促进经济高质量发展。
“有为政府”是推动高质量发展的保障。让市场在资源配置中起决定作用,同时更好发挥政府作用。“有为政府”通过优化外部的市场环境,帮助企业抓住市场机会,进行公平高效竞争,获得可持续发展。面对新冠肺炎疫情所带来的不确定性,“有为政府”采取免收、减少各种税费,积极为企业争取资金、政策支持,推动企业加快项目谋划、实施、进度等,协助解决各种困难和障碍,把服务好企业,尽量满足企业的各种需求视为职责使命。面对外部势力的强力打压和经济逆全球化的新形势,“有为政府”对中长期国际国内环境的变化做出准确研判,主动作为,争取有利的发展机遇和空间。
“有效市场”是推动高质量发展的基石。有效市场就是要实现要素配置的市场化,让要素充分自由流动,实现市场的公平化及有序竞争。“有为市场”通过提高生产要素的质量,加强高端要素的培育,促进经济的高质量发展;通过形成高效率的要素市场,能够进一步完善资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场的运行,发挥市场对要素配置的决定性作用;通过实现要素的充分自由流动,能够提高生产要素的配置效率;通过培育壮大市场主体,能够促进市场主体在面临多重压力之下迸发出强大活力。
“双轮驱动”是推动高质量发展的法宝。从国内环境来看,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战。从国际环境来看,出现了世界经济深度衰退、市场剧烈动荡、经济逆全球化发展以及一些国家保护主义和单边主义盛行等。尽管我国经济发展前景向好,但是也要看到面临的困难和存在的问题。在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形势下,需要坚持“有效市场”和“有为政府”双轮驱动,把改革开放作为推动高质量经济发展的动力。
总之,惟有在“有为政府”所创造的良好环境下,“有效市场”才能充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,保持市场经济的活力,实现高质量发展。