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【策论文赏析】聚焦聚力“五个振兴”,谱写新时代山东乡村发展新篇章

2020-06-28| 来源:北辰

习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,就实施乡村振兴战略作了深刻阐述,要求山东充分发挥农业大省优势,推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,打造乡村振兴的齐鲁样板。我们要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务,统筹谋划,科学施策,着力推动“五个振兴”,努力创造“全国农业看山东”的新辉煌。

打牢产业振兴这个基础。产业振兴是乡村振兴的物质基础。一是构建现代农业产业体系。以培育农村新产业新业态为突破口,培育终端型、体验型、循环型、智慧型等新产业新业态,促进产业链延伸、价值链提升、供应链贯通,深度推进农村一二三产业融合发展,着力打造一批百亿级、千亿级农村产业融合发展集群。二是构建现代农业生产体系。实施质量兴农战略,开展农业科技展翅行动,在确保粮食安全的基础上,加快由增产导向转向提质导向,培育形成一批农产品区域公用品牌和企业产品品牌。三是构建现代农业经营体系。实施新型农业经营主体整体提升行动,推动土地流转、土地托管、土地入股等多种形式适度规模经营,促进小农户和现代农业发展有机衔接,形成家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展新格局。

抓住人才振兴这个关键。乡村振兴要靠人才,人走了,村空了,地闲了,乡村振兴就是一句空话。解决农业“后继无人”问题,一是大力培养乡村本土人才。实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程,培育爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民,打造乡村振兴的中坚力量。二是引导各类人才投身乡村建设。以大学生、进城务工人员、退伍军人为重点,实施返乡人员创业“三年行动计划”,培育壮大新乡贤队伍,鼓励引导工商资本通过项目带动人才回流农村。三是激励人才在乡村施展才华。参照培养免费师范生、医学生的办法,在农业院校、农科类专业中探索开展公费农科生招生试点。建立县域专业人才统筹使用制度,鼓励城市专业人才参与乡村振兴,逐步实现村村都有大学生。

铸牢文化振兴这个灵魂。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,文化振兴就是在为乡村振兴铸魂。一是围绕加强农村思想道德建设,加快新时代文明传习中心建设,不断提高乡村社会文明程度。二是发挥山东红色文化资源丰富的优势,引导广大农民群众知党恩、听党话、跟党走;挖掘齐鲁优秀传统文化,赋予乡村文化新的时代内涵;深化乡村文明行动,注重家庭建设、家教传承、家风培育,形成良性文化生态。三是围绕强化乡村公共文化服务,开展丰富多彩的文化活动,提高公共文化产品和服务供给质量。

优化生态振兴这个支撑。实施乡村振兴战略的一个重要内容,就是推行绿色发展方式和生活方式,践行绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草系统治理,推进生产美、生活美、生态美,打造农民安居乐业的美丽家园。一是持续改善乡村人居环境。聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,以推进农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水、供暖“七改”工程为重点,持续改善农村基础设施条件。二是推行农业绿色生产。以绿色生态为导向,建立绿色低碳循环的农业产业体系,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。三是加强农村生态保护与修复。完善重要生态系统保护制度,建设健康稳定田园生态系统;健全完善生态保护补偿机制,把生态环境优势转化为生态经济优势,促进百姓富、生态美有机统一。

加强组织振兴这个保障。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。一是加强乡村基层党组织建设,完善第一书记和驻村工作队制度,从党政机关选派优秀干部到村任党支部书记;实施农村“头雁工程”,培养能带富、善治理的农村基层组织带头人;压实基层党组织管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸;以推动过硬党支部建设为抓手,打造千千万万基层坚强战斗堡垒。二是深化村民自治实践,推动乡村治理重心下沉,形成“大事一起干、好坏大家评、事事有人管”的乡村治理新格局。深入开展扫黑除恶专项斗争,建设风清气正的平安乡村。

山东是农业大省,改革开放以来探索了不少农村改革发展经验和做法。在山东加快建设现代化强省的关键时期,习近平总书记强调推动“五个振兴”,要求打造乡村振兴齐鲁样板,这既是对山东农业大省优势的充分肯定,更是交给山东沉甸甸的政治责任。我们要对照“五个振兴”要求,进一步提高认识、对照梳理,着力打好打造乡村振兴战略齐鲁样板主动仗,为实现乡村全面振兴贡献山东力量!

(来源:中共山东省委理论学习中心组,有删减)


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