2013年以来,陕西省注重从基层一线培养选拔干部,建设高素质执政骨干队伍,根据公务员法、《公务员公开遴选办法(试行)》有关规定,省委组织部组织实施省直单位公务员遴选工作。2013--2020年,一共四次61个单位集中遴选公务员411名。有关情况及主要特点如下:
一、组织形式
2013年、2017年、2019年、2020年,陕西省委组织部统一组织公开遴选公务员工作各一次。
二、遴选单位和职位
遴选单位:省直机关单位。
遴选职位:主要为主任科员及以下职位。
报考范围和条件:各年遴选公告对报考范围和条件都作以明确规定,如《陕西省2019年省级机关公开遴选公务员公告》相关规定如下:
(一)遴选范围
1.全省市级及以下机关中已进行公务员登记备案且在编在岗、担任正科级及以下领导职务或一级主任科员及以下相当职级层次的公务员。
2.全省市级及以下参照公务员法管理单位中已进行参照登记备案且在编在岗、担任正科级及以下领导职务或一级主任科员及以下相当职级层次的工作人员。
省垂直管理系统、中央国家机关驻陕直属系统的公务员符合上述要求的也可报名。
(二)报名人员的资格条件
1.具有良好的政治素质、专业素养,品行端正,实绩突出,群众公认;
2.具有2年以上基层工作经历和2年以上公务员工作经历,并符合最低服务年限规定;(基层工作经历,是指报考人员取得教育行政部门认可的大专及以上毕业证之后,在各类企事业单位、高校及科研院所、非公有制单位、农村、社区、县级及以下党政机关的工作经历;在部队服役、自谋职业或个体经营的经历,也可视为具有基层工作经历。报考人员取得国家教育行政部门认可的大专或本科及以上普通高等教育毕业证之前的实习、见习等社会实践经历,不能视为工作经历)
3.公务员年度考核均为称职以上等次;
4.具有公开遴选职位要求的工作能力和任职条件;
5.具有国家教育行政主管部门认可的大学本科及以上文化程度;
6.具有正常履行职责的身体条件;
7.符合公开遴选职位要求的其他资格条件;
8.法律、法规规定的其他条件。
上述条件中,涉及时限的截止日期为2020年12月31日。
(三)不得参加公开遴选的情形
1.被开除中国共产党党籍的;
2.涉嫌违纪违法正在接受有关专门机关审查尚未作出结论的;
3.受处分期间或者未满影响期限的;
4.通过公开招考被录用,当次招考公告或所报考职位有服务期限定,未满服务年限或不符合有关规定的;
5.尚在新录用公务员试用期的;
6.被依法列为失信联合惩戒对象的;
7.法律、法规规定的其他情形。
三、考试形式
考试分为笔试和面试,均按百分制计算成绩。
综合成绩的计算公式为:
综合成绩1(无职位业务水平测试职位)=笔试成绩×50%﹢面试成绩×50%
综合成绩2(有职位业务水平测试职位)=笔试成绩×30%﹢职位业务水平测试成绩×40%+面试成绩×30%
笔试成绩、职位业务水平测试成绩、面试成绩、综合成绩公布时均保留小数点后2位。综合成绩出现并列的,顺延小数位确定排序;综合成绩并列且顺延小数位后仍完全相同时,按笔试成绩、职位业务水平测试成绩的先后顺序,确定综合成绩排序。
笔试设一科,主要测试报考者的政治素质、政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质。笔试考试时间为3小时。
资格复审和面试。在笔试成绩最低控制分数线以上的人员中,设有职位业务水平测试的职位按遴选计划数1:5的比例,其它职位按1:3的比例,以笔试成绩由高到低的顺序确定进入资格复审人员,末位笔试成绩并列者,同时进入资格复审。
设有职位业务水平测试的职位,因面试资格复审人员不合格、放弃等形成的缺额不进行递补。其它职位因面试资格复审人员不合格、放弃等形成的缺额,由遴选单位在笔试成绩最低控制分数线以上,在本职位不超过遴选计划总数5倍的人员范围中,按笔试成绩从高到低依次递补。设有职位业务水平测试职位的,在资格复审后,由遴选单位组织实施职位业务水平测试。参加职位业务水平测试的考生须携带本人身份证、准考证应考。职位业务水平测试成绩满分为100分。职位业务水平测试设有合格分数线的,成绩未达合格分数线的人员不得进入下一环节,所产生的空缺不进行递补。
四、基本面分析
从2013年、2017年、2019年、2020年陕西省官方发布遴选公告对比,分析可知:
1.省直机关参与范围广泛。四年参加公开遴选单位数分别为27、21、27、27家,四年共有61个省直机关采用遴选优择干部。2020年,27家单位抛出橄榄枝,公开遴选109人,其中有省委办公厅、省妇联、省生态环境厅、省水利局等8家单位首次参遴。
2.遴选人数总体增加。2013年、2017年、2019年、2020年,各单位结合工作需要提供遴选职位,年均遴选人数104人。2013年遴选人数为117人,2017年有所回落,遴选人数为51人,2019年,遴选人数达到141人,2020年遴选人数为109人。
3.学历要求务实,专业限定严格。从四个年度省直遴选公告职位表中的报考条件看,陕西省直机关对报考人员的学历要求比较务实。2013年要求“本科及以上学历”占95.8%,研究生及以上占4.2%;2017年,要求“本科及以上学历”占62.6%,研究生及以上占37.4%;2019年要求“本科及以上学历”占75%,研究生及以上占25%;2020年要求“本科及以上学历”占为59%,研究生及以上占41%。相比其他省份,陕西省直机关集中遴选对职位的专业设定比较严格,2019年,不限专业的为13%,2020年为25.6%。
4.年龄要求反弹,男性职位扩大。分析陕西省直机关遴选职位表,对年龄和性别的限定的要求有所反弹。2013年,对年龄有“30周岁以下”;要求的占比当年总人数的15%,其中要求“28周岁以下”的占比9%;2017年,最低年龄要求“30周岁以下”仅占同年总人数的4%,甚至还出现年龄“40周岁以下”的职位;2019年,“30周岁以下的”职位占比为7%。在性别要求上,男性公务员的职位占比从2013年的27%下降到2017年的18%、2019年17%。2020年年龄和性别要求反弹,要求30周岁以下的职位占比21.8%,要求为男性的岗位占到了30.8%。
陕西省近年遴选部门及职位数量统计
序号
单位
年度遴选职位人数
小计
2013年
2017年
2019年
2020年
1
省财政厅
8
8
2
省残联
2
2
3
省档案局(馆)
1
3
4
4
省地方志办公室
1