一、热点链接
5月31日上午,区党委召开常委会(扩大)会议,传达学习习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话精神。会议强调,习近平总书记在两院院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的重要讲话,为我国新时期科技工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全区各级各部门、各级科协组织和广大科技工作者要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实提高政治站位,自觉把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来,自觉履行高水平科技自立自强的使命担当,立足西藏实际、找准自身定位,奋发有为、积极作为,扎实做好西藏自治区科技创新工作,努力为西藏长治久安和高质量发展提供科技支撑。
二、命题预测
1.结合给定材料,请归纳A市推动科技创新的经验做法。并结合实际,谈谈如何推动科技创新与实体经济深度融合(400字)。
2. “十四五”规划纲要绘制了我国“十四五”乃至更长时期发展的宏伟蓝图,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,对科技创新发展和科技支撑高质量发展做出了重点部署。广大科技工作者倍感振奋、备受鼓舞,深感使命光荣、责任重大。为进一步调动科技工作者投身科技创新的积极性,假如你是A市科技局的工作人员,请你写一份向全市科技工作者的倡议书(500字)。
3. A市召开全市科技创新工作会议,围绕建设更高水平创新型城市研究部署相关工作,假如你是市政府办公室工作人员,请你撰写一份会议通知(400字)。
4. C市计划6月15日到A市考察学习该市推动科技创新的先进经验。其中张三副市长作为考察组的组长,小组成员另外还有三人。假如你是C市政府办公室工作人员,请你给A市写一篇公文进行接洽(400字)。
5. 自治区决定召开全区科技创新工作座谈会,A市要在会上进行交流发言,请你结合材料,为A市市长撰写一份在座谈会上的经验交流发言稿提纲(400字)。
6. 你市正在布局科技创新工作,市委主要领导近期将召开动员部署会,假如你是市委办公室文秘人员,请你代拟一份讲话稿(1200字)。
7. 5月28日,习近平总书记在出席会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会时发表重要讲话强调,坚持把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,把握大势、抢占先机,直面问题、迎难而上,完善国家创新体系,加快建设科技强国,实现高水平科技自立自强。请你就如何实现高水平科技自立自强写一篇议论文(1200字)。
8. 习近平总书记指出:“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强,必须更强调自主创新”。为加快构建新发展格局,以科技创新实现高水平自立自强,自治区出台《关于加快科技创新的实施意见》,请你补充实施意见“四、组织保障”部分(800—1000字)。
三、理论原点
★基本内涵
党的十九届五中全会明确提出,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。2020年底召开的中央经济工作会议强调,“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”,并将“强化国家战略科技力量”列为明年经济工作的重点任务摆在首位。这些重要论述和重大部署,深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对科技创新的高度重视和对经济社会发展规律的深刻把握,是新形势下把我国建设成为科技强国的科学指引。
准确理解科技自立自强必须明确一系列的辩证关系。一是科技自立和科技自强的关系。科技自立是科技自强的前提和基础,科技自强是科技自立的出发点和落脚点。因此,必须加快科技成果转化,实现从科技自立到科技自强的有效转变。二是科技自立自强和经济高质量发展的关系。科技自立自强是实现经济高质量发展的重要条件,为经济高质量发展提供源源不断的内生动力。在实施创新驱动发展战略和科技自立自强的过程中,通过科技创新特别是技术创新,不断促进产业结构优化升级、推动经济发展方式转变,实现经济高质量发展。三是科技自立自强和构建新发展格局的关系。只有科技自立自强,才能持续提高科技创新的供给能力,突破关键核心技术,解决“卡脖子”的一系列堵点,为畅通国内大循环扫除障碍,实现国内国际双循环相互促进。四是科技自立自强和国际科技合作的关系。科技自立自强强调必须提高自主创新能力,但绝对不是关起门来搞自主创新。恰恰相反,加强国际科技合作是实现科技自立自强的重要条件。越是面临外部的封锁打压,越要加强国际科技合作,主动融入全球科技创新体系。
科技自立自强具有自主性、系统性、支撑性、坚韧性、开放性等基本特征。一是自主性。“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”,因此必须坚定不移走自主创新道路。科技自主可控是科技自立自强的重要前提。二是系统性。首先,科技自立自强本身是一个科学体系,由科技创新理念、科技创新主体、科技创新投入、科技创新环境、科技创新政策、科技创新文化、科技创新制度等一系列因素构成。一个国家或地区科技自立自强的能力和效率是上述一系列因素共同发挥作用的结果。系统性还体现为要把科技自立自强融入现代化建设全局各个方面、各个环节,充分发挥科技创新的渗透性、扩散性优势,以创新发展理念引领高质量发展实践,实现更高水平的内涵型发展。三是支撑性。主要表现在科技自立自强对国家或地区创新链、产业链、经济发展和综合国力提升的强大支撑。其中,科技自立自强对国家或地区产业链发挥加快供需链调整、提升价值链附加值、促进企业链延伸、加快空间链扩展等支撑作用。四是坚韧性。主要是指我国科技创新应对外部冲击和内部挑战的防御能力。要通过科技自立自强,实现关键核心技术自主可控,增强我国科技创新应对外部冲击和内部挑战的韧性。五是开放性。科技自立自强是充分利用“两个市场、两种资源”的开放创新。要适应全球跨国科技要素的流动趋势,善用全球科技资源和创新资源,不断提升中国科技创新能力及在全球创新格局中的地位,提高中国参与制定关键领域国际标准和规则的能力。这是科技自立自强的重要条件。
★根本原因
为什么突出强调科技“自立自强”?从内因看,这是我国实现现代化的需要。科学技术现代化,是建设社会主义现代化国家的应有之义。而核心技术是国之重器,化缘要不来,花钱买不来,市场换不来,必须立足自主创新、自立自强。从外因看,这是防范外部风险的需要。一些“卡脖子”的核心技术受制于人是我国最大的隐患。不掌握核心技术,就好比在别人的墙基上砌房子。只有大力提升自主创新能力,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。
★主要成就
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,创新驱动发展战略深入实施,关键核心技术攻关全面展开,战略科技力量建设迈出重大步伐,重大科技任务有序实施,重大创新成果竞相涌现,创新实力整体提升。“十三五”期间,我国科技实力跃上新的大台阶,全社会研发经费支出从1.42万亿元增长到2.44万亿元,研发投入强度从2.06%增长到2.40%。基础研究经费增长近一倍,2020年达到1504亿元。2020年技术市场合同成交额超过2.8万亿元。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示,我国创新能力综合排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位,是前30位中唯一的中等收入经济体。
一是基础研究和战略高技术领域取得一批重大成果。坚持自由探索和目标导向相结合,注重“从0到1”的原创导向,在量子信息、铁基超导、干细胞、合成生物学等方面取得重要突破。若干战略必争领域实现“后发先至”,抢占尖端技术竞争制高点。北斗导航卫星全球组网,“嫦娥四号”首次登陆月球背面,“嫦娥五号”实现地外天体采样,“天问一号”抵达火星,C919首飞成功,“奋斗者”号完成万米载人深潜,“雪龙二号”首航南极,悟空、墨子、碳卫星等科学实验卫星成功发射,磁约束核聚变大科学装置多项实验取得突破,散裂中子源、500米口径球面射电望远镜等建成使用,有力彰显我国的综合国力和国际竞争力。
二是科技有力激发经济和产业发展内生动力。紧紧围绕产业链供应链关键环节、关键领域、关键产品,布局“补短板”和“建长板”并重的创新链。移动通信、油气开发、核电等科技重大专项成果支持新兴产业快速发展,5G、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济蓬勃兴起。新型显示产业技术和规模全球领先,时速600公里高速磁悬浮试验样车下线,新能源汽车产销量连续6年位居世界第一。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心加快建设,21家国家自主创新示范区、169家国家高新区创新发展引领辐射带动作用不断增强。企业创新主体地位进一步提升,全社会研发经费支出中企业占76.4%,国内发明专利申请量企业占65%。科技创新与金融资本的对接渠道更加顺畅,科创板上市企业超230家,总市值超3万亿元。
三是科技创新支撑民生改善能力明显增强。坚持以人民为中心的发展思想,努力推出更多惠及民生的科技创新成果。新药创制、重大传染病防治等重大项目取得重要进展,癌症、白血病、耐药菌防治等领域打破国外专利药垄断,多项高端医疗装备加速国产化。以“任务式指挥”成体系开展新冠肺炎疫情防控科研攻关,7天内分离出新冠病毒毒株,14天完成核酸检测试剂研发和审批上市,目前4款疫苗已附条件上市,为全国疫情防控取得重大战略成果作出科技贡献。85万名科技特派员深入脱贫攻坚一线,实现对建档立卡贫困村科技服务和创业带动全覆盖,为决胜脱贫攻坚贡献科技力量。加强大气、水、土壤污染防治科技攻关,助力打赢污染防治攻坚战。
四是科技体制改革取得实质性突破。系统推进科技体制改革,科技体制改革的“四梁八柱”基本建立。科技资源统筹配置进一步加强,科研项目和经费管理不断优化。开展扩大高校和科研院所科研相关自主权、推进中央级科研事业单位绩效评价和“绿色通道”试点,加强新型研发机构建设。健全成果转化制度、完善科技奖励制度。完善分类评价机制,突出国家使命导向,出台破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“硬措施”。构建科技大监督格局,加强科研诚信和科技伦理体系建设,严肃查处一批科研不端行为,及时向社会公开通报,推动科技界作风学风转变。
五是科技人才队伍量质齐增。研发人员全时当量从2015年376万人年增长到480万人年以上,高水平创新人才队伍结构进一步优化,领军人才和创新团队不断涌现。在重大科研攻关中加大对科技人才的支持力度,依托重大创新基地培养科技领军人才和创新团队。改进完善院士制度,院士队伍年龄和学科结构进一步优化。实行以增加知识价值为导向的分配政策,开展赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权试点,为科研人员减负。实施统一的外国人才来华工作许可和外国人才签证制度,开展外国高端人才服务“一卡通”试点。
六是科技开放合作深度和广度不断拓展。政府间科技合作稳步发展,与多个国家建立创新对话机制,深入实施科技合作伙伴计划。围绕牵头组织国际大科学计划和大科学工程,加强气候变化、空间、健康、能源、农业等国际科技合作。深度参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜等大科学工程。“一带一路”科技创新合作成效明显,科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动取得丰硕成果。深入推进内地与港澳的科技创新合作,推动国家重点研发计划基础前沿类专项、国家自然科学基金优青基金项目向港澳开放。
★重要意义
1.科技自立自强是全面建设现代化国家的必由之路
一是自立自强是一个民族生存发展的基础,也是一个国家繁荣强盛的重要前提。当前,世界处于百年未有之大变局,我国发展仍处于重要战略机遇期,但面临的机遇挑战有了新的发展变化,坚持科技自立自强对于新形势下我国全面建设社会主义现代化国家具有重大而深远的影响。
二是科技自立自强是推动高质量发展、构建新发展格局的关键着力点。我国已转向高质量发展阶段,推动经济质量变革、效率变革、动力变革,迫切需要依靠科技自立自强提高科技供给质量,为现代化经济体系“强筋健骨”、注入强大动力,实现更高水平的内涵型增长。同时,我们正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,加快科技自立自强有助于打造更加安全稳定的供应链产业链,也可释放和创造新的巨大需求,是确保大循环畅通、塑造我国在国际大循环中新优势的关键。
三是科技自立自强是把握新科技革命和产业变革机遇的客观需要。历次科技革命和产业变革都引发了生产方式和生活方式的巨大变革。当前,全球新一轮科技革命和产业变革深入发展,可能引发更为剧烈的变革。从微观到宇观各层次、各领域的技术都在加速突破,新方法、新手段不断涌现。科技的渗透性、扩散性、颠覆性特征,正在引发国际分工重大调整,重塑世界竞争格局、改变国家力量对比。如果缺乏独创独有的能力,不能实现科技自立自强,没有在战略性科技领域方面实现重大突破,就难以在新一轮科技和产业变革中赢得主动。
四是科技自立自强是建设科技强国和现代化强国的必然选择。党中央提出2035年基本实现社会主义现代化,2050年要建成现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。科技强国是现代化强国的核心内容,也是建设现代化强国的前提条件。今后相当长的一段时间内,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局将发生深刻调整,我国现代化进程面临的环境异常复杂严峻,如果不能通过依靠科技创新塑造新的竞争优势,现代化进程就有可能遭遇迟滞的风险。只有以自立自强作为奋斗基点,以科技实力的持续提升支撑引领现代化进程,才能从根本上保障国家安全。