一、背景链接

2021年12月23日至24日，中国共产党青海省第十三届委员会第十一次全体会议在西宁召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，审议通过《关于召开中国共产党青海省第十四次代表大会的决议》。全会决定，中国共产党青海省第十四次代表大会于2022年5月在西宁召开。

二、深度解读

★重要意义

全会一致认为，党的十九届六中全会是在党中央统揽伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的关键时刻，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴，立意深远，视野宏大，内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、战略性、指导性，为我们做好当前和今后一个时期工作提供了强大思想武器和科学行动指南。审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，通篇闪耀着马克思主义的真理光辉，是不忘初心牢记使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴开创未来、实现中华民族伟大复兴的政治动员。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以中央全会精神统一思想、统一意志、统一行动，举旗铸魂维护核心，不忘初心牢记使命，自信自强守正创新，以史为鉴开创未来，确保中央全会精神在青海不折不扣得到贯彻落实。

全会指出，习近平总书记和李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话，站位“两个大局”，统筹发展全局，引领时代变局，开拓工作新局，为我们做好经济工作指明了方向、划出了重点、提出了要求。要贯彻中央经济工作会议精神，牢牢把握稳字当头、稳中求进的工作总基调，深刻领悟、全面落实党中央对经济工作的规律性把握和确定的大政方针、总体要求、政策取向、主要任务，进一步提高新形势下抓经济工作的能力。

★回顾2021年工作

全会充分肯定省委常委会2021年工作，指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，热烈庆祝中国共产党成立一百周年，扎实开展党史学习教育，团结带领广大党员和各族干部群众，坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，准确把握“三个安全”战略定位，深入推进“一优两高”战略，着力推动经济高质量发展、推进全面深化改革开放、维护国家生态安全、促进民族团结进步、推进社会主义政治建设、做好宣传思想文化工作、努力创造高品质生活、建设更高水平的平安青海，深化全面从严管党治党，完成省第十三次党代会确定的主要目标，全面建成小康社会，正沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。

全会回顾总结了2021年全省经济工作。指出，今年以来，面对严峻复杂的外部环境和经济恢复发展中的多重矛盾问题，省委全面落实党中央决策部署，生态文明高地建设开局良好，产业“四地”建设扎实推进，保持经济运行在合理区间，防范财政金融风险有力有效，民生保障水平持续提高。成绩的取得根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是全省上下深入贯彻习近平总书记重要指示精神，聚力攻坚、团结奋斗的结果，要倍加珍惜。

★定调2022年工作

全会深刻分析了2022年经济工作面临的形势。认为，当前，世纪疫情冲击下的外部环境更趋复杂严峻，更具不确定性，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，我省打造“高地”、建设“四地”已全面起势，推动“一优两高”面临许多重大机遇，具有许多有利条件和积极因素，同时也面临不少困难和问题。要善于从比较分析中进行战略性思考，善于从细微处洞察事物的变化，既正视困难、又坚定信心，既看清大势、又立足当前，谋定而后动，稳扎稳打，克难奋进。

全会提出了2022年经济工作的总体要求，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好融入和服务新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，聚力打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，奋力推进“一优两高”，保持经济运行在合理区间，扎实推进生态保护和高质量发展取得新成效，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

★2022年经济工作重点

要充分认识和把握社会主要矛盾。善于用政治眼光分析经济社会问题，不断深化省情认识，坚持以人民为中心的发展思想，多做打基础、利长远、重实效的事，多做人民群众看得见、摸得着、得实惠的事，多做经得起历史、实践和人民检验的事，让造福各族群众成为我们的最大追求。要完整准确全面贯彻新发展理念，立足完整，原原本本学习，原汁原味研读，让学习新发展理念入脑入心；立足准确，时刻对标对表，及时校准偏差，让贯彻新发展理念见行见效；立足全面，突出协同发力，注重形成合力，让落实新发展理念走深走实。要扎扎实实做好正在做的各项工作。以打造“高地”、建设“四地”为总抓手，把坚决遏制“两高”项目盲目发展作为政治任务，让“过紧日子”成为一种常态、一种习惯，巩固放大“我为群众办实事”实践活动成果，以钉钉子精神紧盯木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，一体做好中央巡视、审计、生态环保督察、政法队伍教育整顿、黄河流域生态环境警示片指出问题“后半篇”文章。要坚定不移推动高质量发展。统筹好疫情防控和经济社会发展，下好防控先手棋，打好发展主动仗。统筹好稳中求进和开拓创新，保持经济运行在合理区间。统筹好“六稳”工作和“六保”任务，稳住经济基本盘、保住民生基本线。统筹好发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动、相得益彰。统筹好供给需求和共同富裕，实现共同富裕路上一个都不掉队。

要坚持稳字当头、稳中求进，坚持实事求是、务实高效，坚持立足当前和着眼长远有机统一，坚持有效市场和有为政府更好结合，努力促进经济向更加稳健、更高水平恢复和发展。推动高质量发展要突出“四地”建设，加快产业绿色转型，强化有效投资支撑，促进消费恢复回稳，以“四地”建设来促进供给侧转型升级，带动需求侧企稳提质。要全面做好加强生态文明建设各项工作，聚力打造生态文明高地，高水平建设国家公园，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，全面加强生物多样性保护，以更高标准打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和，坚决落实好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”重大使命。要持续增强发展动力和活力，增强科技创新能力，深化重点领域改革，提升对外开放水平，更好地为高质量发展赋能增效。要稳步推进乡村振兴和城乡融合联动发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，提高特色优质农畜产品生产能力，实施农村人居环境整治提升五年行动，推进高原美丽城镇示范省建设，在促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足上下更大功夫。要牢牢守住安全发展底线，强化和保持如履薄冰的风险意识、底线思维，防范化解经济领域风险，确保初级产品供给安全，持续保障公共领域安全，坚决防止发生任何影响安全的事。要聚焦聚力保障和改善民生，正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，研究制定促进共同富裕的实施方案，完善社保待遇正常调整机制，围绕群众最关心的领域精准提供基本公共服务，继续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设。要确保一季度实现“开门红”，着力抓好项目储备，加快前期工作，提高审批效率，强化调度服务，打好扩投资、稳工业的基础，各项工作尽可能往前赶，有利于稳增长的政策措施早出台、早落地、早见效。

★领导要求

要吃透会议精神，坚持把学习领会省委全会精神与深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，特别是习近平总书记考察青海重要讲话精神贯通起来，深入理解和准确把握“稳字当头、稳中求进”的重要部署，结合实际，拿出推进工作的务实举措，扎扎实实抓落实、办实事、求实效。要紧盯目标任务，以“跳起来摘桃子”的干劲和闯劲，主动担当作为，自我加压，聚力攻坚，尽最大的努力争取更好的结果。要及早研究谋划，在确保“稳”的基础上把工作尽可能往前赶，努力把一季度工作做扎实，确保实现“开门红”，为全年工作打好基础。要注重统筹兼顾，岁末年初的工作头绪比较多，要统筹做好市场保供稳价、民生兜底保障、春运调度、安全生产、疫情防控等工作。

三、实战应用

问题1：

2022年即将召开党的二十大和省第十四次党代会。请你结合省委十三届一次全会，谈谈青海省应如何以优异成绩迎接两个盛会的召开。600字左右，25分。

【参考作答】

要坚持稳字当头、稳中求进。全面落实中央经济工作会议部署，牢牢把握的工作总基调，始终坚持“四个必须”的规律性认识，全面落实党中央提出的“七大政策”和“五项理念”，进一步提高新形势下抓经济工作的能力。

要聚焦主要任务、重点工作。要推动高质量发展突出“四地”建设，加快产业绿色转型、强化有效投资支撑、促进消费恢复回稳；全面做好加强生态文明建设各项工作，高水平建设国家公园、深入推动黄河流域生态保护和高质量发展、持续推进木里矿区及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治、全面加强生物多样性保护、以更高标准打好污染防治攻坚战、有序推进碳达峰碳中和。

要持续增强动力、释放活力。增强科技创新能力、深化重点领域改革、提升对外开放水平；稳步推进乡村振兴和城乡融合联动发展，巩固拓展脱贫攻坚成果、坚持提质、稳量、补链、扩输并举发展农畜产业、实施农村人居环境整治提升五年行动和推进高原美丽城镇示范省建设。

要守住安全底线、防范风险。坚决防范化解经济领域风险、确保初级产品供给安全、持续保障公共领域安全；聚焦聚力保障和改善民生，在继续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设的同时朝着实现共同富裕的战略目标迈进。

要把握主要矛盾、提高认识。不断深化青海仍处于社会主义初级阶段较低层次这个基本省情的认识，准确把握人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分的矛盾在青海更集中、更凸显这个社会主要矛盾，立足一切工作都要坚持以人民为中心的发展思想，多做经得起历史、实践和人民检验的事。