【重点提要】：每年“两会”都是各级遴选考试热点，昆明市“两会”也是昆明市遴选的重中之重。该热点可以通过学习会议主要精神、会议决议以及领导讲话要求等加深认识、增进理解。然后结合所给的框架、金句、范文等素材，在实战应用板块进行实践训练，增强应试能力。

一、背景链接

1月18日，昆明市第十五届人民代表大会第一次会议、政协昆明市第十四届委员会第一次会议新闻发布会在昆明会堂举行。昆明市第十五届人民代表大会第一次会议定于2022年1月25日至28日在昆明召开，开幕式在国际会展中心举行。

二、深度解读

★今后五年八个重点方向

一是着力促进产业转型，综合经济实力实现新突破。落实产业强省的部署要求，把发展经济的着力点放在产业培育、产业招商上。大抓产业、抓好工业，重塑工业经济新优势，推动产业实现大发展、大提升。

二是着力增强内生动力，改革创新实现新突破。深入推进“放管服”、国资国企、财税体制、农业农村等重点领域改革，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，率先在全省建成市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。

三是着力改善人居环境，城乡面貌实现新突破。坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，强化规划引领、大手笔改造建设城市，下足绣花功夫、精细化管理城市，持之以恒、久久为功，推动城市规划建设水平不断迈上新台阶。

四是着力推进绿色发展，中国春城建设实现新突破。坚决贯彻落实习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，争创全国生态文明建设示范市，建设中国最美丽省份典范城市。

五是着力提升文化内涵，历史文化名城建设实现新突破。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，创建全国文明典范城市。拓展全国文明城市创建成果，加快打造全域化高水平文明城市。繁荣发展文化事业和文化产业，高水平建设中国文创名城，擦亮历史文化名城金字招牌。

六是着力发展大健康，国际大健康名城建设实现新突破。大力发展文化旅游、生物医药、健康农产品和保健品，重点打造以疫苗为主的生物技术药和医美健康产品两个优势特色产业链，加快建设大健康产业示范区。聚集国际一流的体检机构、医学中心、综合医院和专科医疗机构，推进“国际医疗健康城”建设。

七是着力融入新发展格局，区域性国际中心城市建设实现新突破。抓住RCEP生效机遇，发挥昆明的战略支点作用，构建“南向、西进、北融、东联”开放发展新格局。以国际化为抓手推进对外开放，补齐城市经济、城市功能和城市形象国际化的短板，高水平推进自贸试验区昆明片区建设，促进“8个跨境”取得新成效。

八是着力增进民生福祉，社会事业发展实现新突破。充分体现以人民为中心的发展思想，公共服务体系和社会保障体系更加完善，就业更加充分更有质量，优质教育资源不断扩大，医疗服务水平迈上新的台阶，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

★2022年工作安排

今年是全面贯彻落实省第十一次党代会、省委省政府昆明现场会和市第十二次党代会精神的关键一年，是开启新一届政府任期的第一年，做好政府工作意义重大。我们要按照市委十二届二次全会的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以高质量跨越式发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，当好全省经济社会发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长3.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制在5%以内。

★2022年八个重点工作

一是科学精准抓好疫情防控，全力以赴打好打赢疫情防控阻击战歼灭战。坚持问题导向，强化细节意识，毫不松懈、落实到位，有效控制和降低疫情传播风险。常态化做好疫情防控，加快补齐卫生短板。

二是大力推进产业发展，实现产业大发展、大提升。编制产业强市计划，大抓产业、抓好工业。全产业链推动工业转型升级，推进现代服务业高质量发展，培育壮大新兴支柱产业。

三是统筹规划建设管理，不断提升城市品质。科学统筹规划，合理利用空间资源，持续提高城市建设管理能力，着力提升城市居民生活品质。高水平推进城市建设，以绣花功夫推进城市管理。

四是挖掘释放有效需求，更好发挥投资和消费作用。优化投资结构，培育市场主体，不断激发经济活力、释放消费潜力。加快培育市场主体，

持续扩大有效投资，促进消费持续恢复。

五是持续改善生态环境，打造宜居宜业生态之城。坚持将生态文明建设融入经济社会发展各领域全过程，让绿色成为昆明最鲜明的特点和底色。全面深化污染防治攻坚战，推进绿色低碳发展，举全市之力做好COP15第二阶段会议服务保障工作。

六是深化改革开放，全面提升营商环境。以深化改革破难题、开新局，做好内外统筹、双向开放文章，打造一流营商环境。强化重点领域改革，扩大高水平开放，营造一流营商环境，强力推进产业招商。

七是大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，做大做强高原特色都市现代农业。

八是持续改善生活品质，促进全体人民共同富裕。坚持人民至上，用心用情用力解决好人民群众关心的实际问题，努力让城市更有温度、更有人情味。全力促进就业创业，不断提高社保水平，推进公共服务均等化，持续完善社会治理体系，加强全民国防教育、国防后备力量建设、国防基础设施保护和烈士纪念设施建设管理维护。