一、背景链接

2022年4月5日下午，滨州市召开第二十四场疫情防控新闻发布会。4月4日0时至24时，滨州市无新增确诊病例，无新增无症状感染者。日报告确诊病例和无症状感染者连续2天零新增，社会面连续14天“动态清零”。

二、深度解读

★领导要求

要全力以赴抓好外防输入、内防反弹，对省外入滨返滨人员、跨省货车运输落实好全流程闭环管控，对封控区、管控区、隔离点持续加强严格管控，继续做好重点人群核酸检测、流调溯源、隔离管控，做好医院、隔离点等重点部位的风险隐患排查，巩固好疫情防控成果，做好消毒消杀工作，加强对康复和解除隔离人员的后续管理服务。要强化物资储备和群众需求保障能力，按照最新防控指南和方案要求，抓紧配齐配强核酸检测、流调溯源、隔离场所、医疗救治等力量，对“一点两区”群众的基本生活和就医买药需求保障到位，并把线上与线下结合起来、把政策与技术结合起来、把理论与实战结合起来，尽快提升隔离管控、社区防控、消毒消杀、个人防护等方面的专业技能。要提高数据力，确保疫情防控所有数据全面、准确、及时，并强化数据支撑，加强数据分析比对，查找薄弱环节，提高工作效率；提高督导力，确保督在点上、改在实处，把问题解决到位、责任追究到位、机制建设到位。

要统筹抓好防疫和发展工作，加强经济运行监测分析、调度研判，创新思维措施，最大限度减少疫情冲击。要做好政策储备研究，有针对性出台一批惠企纾困的政策包、措施包，用心用情帮助各类市场主体渡过难关、恢复发展。要聚焦重点行业、重点企业、重点项目，摸清企业实际诉求，加大服务帮扶力度，加快推进企业复工复产、项目复工复建，精准做好物流运输、用工保障、金融支持等工作，努力实现经济运行“开门稳”“开门红”。

★疫情防控情况

3月11日至4月4日24时，全市本轮疫情累计报告确诊病例202例、无症状感染者1651例。累计出院和解除集中隔离医学观察288例，其中确诊病例37例，无症状感染者251例。现有确诊病例165例、无症状感染者1400例。未出院确诊病例、无症状感染者均在定点医院接受救治，病情平稳、情绪稳定。

核酸检测情况。4月4日，主要对重点领域、重点群体进行核酸检测，采样检测17.18万人份，检测结果均为阴性。

风险管控情况。持续落实入滨返滨特别是疫情地区流出人员和车辆闭环管理措施，优化集中隔离点、封控区、管控区管控措施和日常消毒消杀，深入排查整改风险点，筑牢“外防输入、内防反弹”安全屏障。

解除隔离和康复出院情况。截至4月4日24时，解除集中隔离7969人、康复出院288例，均已按照隔离期满和治愈出院规范流程完成闭环接转，全部实行居家健康监测，并切实做好生活保障。

★复工复产情况

市县两级成立工作专班，实施“1+5+N”帮包机制，建立工作台账，“一企一策”制定复工复产方案，组建10个工作组，“一对一”联系服务企业，指导、督促和服务企业统筹做好疫情防控和复工复产。针对企业职工返岗难问题，指导各县市区开展“点对点”接送服务；针对物资运输不畅问题，发放通行证9万余张，撤销市域内交通服务点，对于需要跨市、跨省运输的，积极与有关省直部门和地市协调沟通，切实帮助企业解决实际问题。截至目前，除封控区外，全市规上企业基本实现复工复产。

下一步，要进一步强化细化工作措施，加快加强推进重点项目建设，补上疫情影响造成的损失，为稳定全市经济运行提供强力支撑。一是推动项目复工复建。对未复工的项目，“一项目一策”，针对性解决项目存在的问题，精准施策、靶向发力，确保重点项目“应复尽复”。二是加大要素保障力度。在前期梳理重点项目土地、能耗、资金等要素需求的基础上，建立无缝衔接机制，协调主管部门逐一与项目单位对接，确保项目建设要素保障到位。三是实行市级领导“1+5+N”帮包责任制。实行市级领导帮包省市重点项目，每个项目建立一个服务小组，同时为每个重点项目配备一名驻企服务员，帮助协调解决项目问题，推动项目顺利实施。四是充分发挥“指挥部+专班”工作机制作用。按照项目、进度、问题“三张清单”，逐个项目细化推进路径，制定工作流程图、任务施工图，将开工时间、投资计划落实到月，挂图作战、标旗推进。用好全链条闭环式项目问题解决机制，对项目实行“问题收集、精准交办、限时办结、督导通报、结果反馈、问题销号”全链条闭环式办理模式+“蓝黄红”三色督办制度，推动项目问题加速解决。

★做好疫情防控形势下的春耕生产工作措施

疫情防控期间，各级农业农村部门严格落实国务院联防联控机制部署，按照农业农村部印发《关于做好当前农村地区新冠肺炎疫情防控工作的通知》要求，统筹抓好疫情防控和春季农业生产。各级农业农村部门在当地党委、政府统一领导下，加强与有关部门的协作配合，进一步动员发挥好村“两委”、驻村第一书记和工作队、广大农村党员和农民群众的力量，有序引导农业生产作业，全力抓好春耕生产。

一是加强组织领导。实施机关干部包保片区责任制，加强春管春播、农资供应、“菜篮子”稳产保供、农业安全生产、农业防灾减灾等方面的督导，帮助群众解决实际问题；二是加强技术指导。利用微信、腾讯会议、电话、电视等非集聚方式进行技术座谈会商、培训、答疑，将针对性强的技术措施培训到位，指导生产；三是加强物资保障。组织好农资调剂调运和农机调配，按照疫情防控要求，对生产资料运输车辆、农机作业机械发放通行证，确保农用物资运输畅通、农机作业顺利；四是加强社会化服务。依托社会化服务项目，加强对生产托管的扶持，发动社会化服务组织扩大生产托管、服务面积，减少作业人员，在核酸检测、防护到位、不聚集的情况下，有序开展春季农业生产田间作业；五是强化打假护农。积极开展打假护农行动，减少假冒伪劣农资带来的损失和安全隐患，维护人民群众正当权益；六是狠抓惠农政策落实，采取科学手段完成地力提升补贴面积核定，确保种粮农民利益不受损害；加大宣传力度，努力提高政策性保险投保率；科学利用5000余万元救灾资金，向病虫草害统防统治倾斜，重点做好“一喷三防”准备。七是积极探索疫情防控形势下做好农业生产、农产品稳产保供、农资供应等新措施、新途径，确保农业生产、供应不受影响。

★保障市民正常医疗需求

我市新冠肺炎疫情得到控制后，各项封控管控措施逐步解除，社会生产生活秩序正在恢复，医疗服务也在向正常过渡，医疗需求大量释放。但是，解除封控管控不是解除疫情防控。我们还要严格按照疫情防控要求，遵循先急后缓、先重后轻、就近就医的原则，有秩序的恢复诊疗服务，严防疫情在医疗过程中传播。目前，主要采取以下几项措施：

一是分类救治，加强医疗服务分级管理。对于封控、管控区域，建立完善的应急状态下医疗服务管理运行机制，综合考虑辖区医疗机构的服务体量、专业能力、交通区位等，指定具备相应医疗能力的定点医院，分别满足急危重症患者、孕产妇以及血透、放化疗等需要维持定期治疗患者的就医需求。各县市区设置急危重症患者急救“绿色通道”，对需紧急外出就医的，安排专车，提供“点对点”闭环就诊接送服务。

二是精细管理，采取切实有效的医疗服务管理措施。对全市重点区域特殊人群逐一摸排，统计血液透析、放化疗和老年慢性病群体，涉疫孕产妇，并全部登记造册。同时，确定并公布重点乡镇（街道）具体就医联系、重点村居（村庄、社区、小区）具体就医联系人，统筹安排辖区群众就医。

三是强化感染防控措施，最大限度确保医疗安全。全市各医疗机构进一步加强预约诊疗，引导疏解就医需求；增加门诊、收费、取药、检查、治疗等服务窗口，减少患者等候时间和聚集。全市20家发热门诊应开尽开，所有发热等症状的患者一律到发热门诊就诊，充分发挥“哨点”作用。同时强化医疗机构常态化疫情防控各项措施，及时发现、管控感染者，杜绝院内传播。

四是创新手段，充分发挥互联网+医疗健康服务作用。各医疗机构积极开展“互联网+医疗服务”，完善服务功能，提供线上健康评估、健康指导、就诊指导、慢病复诊、心理疏导等，有效解决适宜人群的就医需求。

★大型商超、农贸市场等公共场所疫情防控措施

一是完善疫情防控制度。商贸流通企业要严格落实疫情防控主体责任，加强员工培训和应急演练，做好防疫物资储备，完善疫情防控制度。加强员工健康监测和核酸检测，实行“日报告”制度；对经营冷链食品等感染高风险岗位人员实行7天2检，应检尽检。要求宾馆严格执行到店客人信息登记和24小时应急值守制度。

二是加强环境卫生管理。要求商贸流通企业根据人流密集情况及时调整消毒频次，保证室内空气卫生质量符合国家公共场所卫生指标及限值要求。对经常接触的公共用品和设施，每日清洁消毒不少于三次。在人员密集场所，商贸流通企业要划设进出通道，做好进出人员分流。在门店入口处，设置体温测量设备，所有人员健康码和体温检测正常、佩戴口罩方可进入。经营冷链食品的商超和门店要严格执行防控措施，不销售相关手续不完备的进口冷链食品，在销售区张贴公示进口冷链食品的检验检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告及追溯码等。

三是做好员工卫生防护。商贸企业工作员工要佩戴医用外科口罩、手套和着工作服上岗，定期清洗、消毒。商超畜禽肉类和熟食区从业人员要佩戴工作帽。生鲜宰杀等特殊摊位的经营者除工作服外，要穿戴防水围裙、橡胶手套等。

四是严格限流限距措施。商贸企业要在出入口、付款处设置“一米线”；根据不同时段顾客流量情况，合理设置顾客接待量，防止造成人员聚集。提倡顾客自助购物、非接触扫码付费，倡导“线上+线下”相结合的方式购物消费。

五是落实应用“场所码”。要求餐饮单位、宾馆、酒店、民宿、商场、超市、冷链食品、物流快递等生产、加工、运输重点场所，应用落实“场所码”，场所管理者指定专人值守，提醒往来人员扫码、出示扫码结果，实现“一人一码”出行人群全登记，“一码查验”公共场所全覆盖。

六是强化应急处理措施。要求商贸企业严格按照当地政府及其联防联控机制要求，在出现新冠肺炎病例和无症状感染者时，主动配合做好流调、核酸检测、环境消杀等疫情防控工作。同时，立即采取暂停营业、封闭管理等处置措施，做到疫情常态化运行与应急处置无缝衔接。

三、实战应用

例题1：请你结合实际，谈谈滨州推进疫情防控功能做要把握哪些重点。要求：语言流畅，逻辑清晰，200字以内。

【参考作答】

要加强疫情防控，从严抓好人员和物流的闭环管理，对重点人员和外来车辆落实闭环管理各项措施。强化风险防范，对隔离场所管理、疫点终末消杀、医废运输处置、人员隔离转运等工作按流程规范运行。强化温情关怀，对感染患者、隔离人员用心用情服务保障好。强化流程固化，将疫情处置过程中的好做法固化为科学流程，形成长效机制。强化能力提升，持续加强专业训练，提高专业思维、专业素养、专业能力。（184字）

例题2：封控区、管控区、防范区陆续解封，请结合实际，撰写一篇倡议市民主动防护、主动报备、主动检测的公开信。要求：内容完整，语言流畅，逻辑清晰，700字以内。

【参考作答】

解封后做好“三主动”，疫情防控不可放松

广大市民朋友：

封控区、管控区、防范区陆续解封，标志着我市疫情防控取得阶段性成效，但并不意味着我们可以放松警惕。目前，省内外疫情态势仍旧复杂严峻，加上奥密克戎变异株隐匿性传播的特性，我市仍存在较高的疫情输入风险。