学习导读：赣州作为革命老区，苏区精神在这里诞生。赣州要依托地理位置优势，作示范，勇争先，实现老区焕新颜。对于该热点，可以按照“一开两商三同来提产”来记忆：“一开”指的是深化改革开放，构筑对外开放新优势；“两商”指的是优化营商环境，招商引资；“三同”指的是支持赣州国际陆港开展铁海联运“三同”试点，缩短交通时；“来提产”指的是提升产业优势，发展旅游业，对接供大湾区农产品标准，建立大湾区“菜篮子”城际合作机制。

一、背景链接

2022年4月12日下午，2022年赣南苏区振兴发展工作领导小组暨市粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议召开。市委书记吴忠琼强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，牢记“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，抢抓机遇，乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推进赣南苏区振兴发展，高标准建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市，努力实现苏区融湾区、老区换新颜。

二、深度解读

★2022年赣州市政府工作报告

持续深化改革开放，迈出全方位融湾新步伐。以更大力度推进改革攻坚、开放提升，加速打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

打响“干就赣好”品牌。实施新一轮对标大湾区优化提升营商环境专项行动，开展“放管服”改革全域试点，加强市级统筹，升级打造“赣服通”5.0版，全面落实“三集中三到位”要求，推出100件以上“一件事一次办”和“智能审批”事项，实现60%以上事项“一网通办”，扩大“跨省通办”范围，逐步实现赣粤两地证照互用、资质互认。按照“市级做了的、县级也要做到”的要求，推进“市县同权”等改革，加快实现同一事项“全市通办、同标准办理”，让企业和群众办事“不出县、不出园”。深入推进国资国企改革创新三年行动，加大开发区、市属科研院所、职业教育、乡镇管理体制等领域改革力度。落实市场准入“全国一张单”管理模式，有序推动工商业用户进入电力市场，积极培育和发展中介服务市场。支持民营经济健康发展，探索创建新时代民营经济“两个健康”示范区。完善营商环境监督机制，开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理。落实新的组合式减税降费政策，新增40项以上惠企政策“免申即享、即申即享”。

推进融湾合作升级。推动与大湾区城市建立对口合作机制，探索建设粤闽赣三省边界改革试验区。加快赣粤产业合作试验区建设，抓好深赣港产城特别合作区物流仓储及配套、国际汽车小镇等项目，推动与东莞共建产业园，建设赣粤高铁经济带。对接广深港澳科技创新走廊，推动共建“科创飞地”、人才服务站。引进大湾区企业建立直供基地、发展订单农业，新增大湾区“菜篮子”生产基地20家以上。推进饮水思源·香港青少年国民教育基地提标升级。实施“引客入赣”升级版项目，每个县（市、区）打造一个特色乡村森林康养基地，建设大湾区生态康养旅游“后花园”。

构筑对外开放新优势。掀起大招商、招大商热潮，坚持党政“一把手”带头招商，主攻大湾区、长三角、海西经济区等重点区域，大力开展产业链招商、资本招商、以商招商、乡贤招商、驻点招商，办好“三企入赣”“三请三回”等招商活动，引进“5020”项目30个、超百亿元项目7个以上，引进世界500强、国内200强、上市公司、行业龙头企业70家以上。做大做强赣州国际陆港，推动与赣州综保区、跨境电商综合试验区“三区合一”，建设“一港多区”，推广运营“组合港”模式，申报建设中欧班列集结中心。促进外贸稳定增长，推动“赣货赣出”，促进“优进优出”，鼓励发展外贸新业态，实现跨境电商进出口突破100万单。

★赣南苏区振兴发展工作领导小组暨市粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议

4月12日下午，2022年赣南苏区振兴发展工作领导小组暨市粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议召开。市委书记吴忠琼主持并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，牢记“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，抢抓机遇，乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推进赣南苏区振兴发展，高标准建设对接融入粤港澳大湾区桥头堡和省域副中心城市，努力实现苏区融湾区、老区换新颜。

吴忠琼指出，要感恩奋进，勇担使命重任。精心组织好赣南苏区振兴发展十周年系列活动，把习近平总书记对赣南老区和老区人民的深切关怀表达好，把赣南老区的巨大变化和老区人民脱贫致富后的感恩之情宣传好，生动展现老区人民发自内心贯彻“两个确立”、做到“两个维护”的坚定自觉，以更加昂扬向上的精神状态喜迎党的二十大胜利召开。

吴忠琼要求，要加强对接，用好用活政策。坚决摒弃“等靠要”思想，像当年抓《若干意见》落实一样，一条条学习研究、一条条对接汇报，项目化、清单化、责任化抓好“1+N+X”政策体系落实。要认真学习吃透政策。紧跟国家政策形势，结合《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、国家和省“十四五”规划以及各领域专项规划，贯通起来学习。要用好机制加强对接。发挥好对口支援和挂职干部“北上直通车”的优势，创新开展“云对接”，发挥好驻京办的联络作用，创造条件主动对接。要趁热打铁融湾合作。坚持互利共赢、坚持市场化原则、坚持项目化推进，进一步找到深圳赣州深化合作的切入点、突破口，推动形成对口合作的常态化机制。

吴忠琼强调，要解放思想，激发内生动力。落实好中央和省系列扶持政策，关键要与实施“八大行动”紧密结合，与开展“大干项目、大抓落实年”活动紧密结合，把政策优势转化为发展优势，加快高质量跨越式发展步伐。要用好《建设方案》明确的产业扶持政策，大力实施双“一号工程”，全面推进“南下融湾”，以干部创先引领和推动大众创业、万众创新，奋力走出革命老区高质量发展的新路子。围绕“1+5+N”产业，坚定不移招大引强、做大总量、提升质量，推动特色先进制造业高质量发展。要以壮士断腕的精神深化改革开放，营造比肩大湾区的营商环境，持续打响“干就赣好”品牌。不断更新思想观念，淡“官”重“商”、履“约”尽“责”，善于打破常规，创新体制机制，用市场化的手段解决问题、闯出新路。

吴忠琼要求，要压实责任，凝聚工作合力。各级领导干部要以上率下、身先士卒，特别是市领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，在一线当指挥员、调度员，协调解决推进中的节点难点问题。要担当尽责、密切配合、主动作为，加强与对口国家部委和省直部门的衔接，推动重点事项尽快落地落实。要强化督查考核，把《建设方案》等政策文件落实情况，纳入市委、市政府督查工作的重要内容，纳入县（市、区）高质量发展考核和市直（驻市）单位绩效考评的重要内容，确保各项任务落地见效。

万凯要求，要更加感恩奋进，纵深推进实施“三大战略、八大行动”，加快建设革命老区高质量发展示范区，决不辜负党中央、国务院和省委、省政府的关爱和重托。要狠抓政策落实，抓好学习宣传，建好工作台账，强化调度推进，确保各项政策用好用足用活。要强化向上对接，全力争资争项，深化对口支援，抓好议定事项落地。要深化融湾合作，强化基础设施联通，推动区域合作升级，加快营商环境融湾，不断开创革命老区高质量发展示范区建设新局面。

★省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组暨省粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议

易炼红主持省赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组暨省粤港澳大湾区桥头堡建设领导小组会议时强调，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视赣南等原中央苏区振兴发展，一直牵挂苏区人民。在习近平总书记直接关心推动下，2012年出台了《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》。十年来，在党中央、国务院的坚强领导和中央国家部委的大力支持下，江西广大干部群众感恩奋进、真抓实干，全力推动赣南等原中央苏区振兴发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。我们要准确把握发展形势，抢抓发展机遇，自我压实责任，切实增强推动赣南等原中央苏区振兴发展和粤港澳大湾区桥头堡建设的使命担当，决不辜负习近平总书记和党中央、国务院的关心关怀。

易炼红强调，要巩固提升良好态势，奋力开创赣南等原中央苏区全面振兴发展新局面。坚持把稳增长作为首要任务，把产业发展作为苏区振兴之基，坚定不移抓项目、扩投资、促消费，做优做强做大现代家居、有色金属、电子信息等优势产业，着力打造经济高质量发展的“增长极”。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展现代农业，加快建设美丽宜居乡村，着力打造推进乡村振兴的“示范区”。坚持生态优先、绿色发展，深入打好污染防治攻坚战，有序推进碳达峰碳中和，健全生态产品价值实现机制，着力打造全面绿色转型的“先行地”。始终坚持以人民为中心的发展思想，加大力度保障改善民生，加强和创新社会治理，加快形成大众创业、万众创新、干部创先的火热局面，着力打造创新社会治理的“排头兵”。

易炼红强调，要全面深化开放合作，推动粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大突破。在基础设施联通上实现新突破，加快打造便捷高效的“陆路、水运、空中、信息”融湾大通道，形成与大湾区无缝衔接联动的现代综合交通体系，推动数据资源互联互通、共享互认。在深化开放合作上实现新突破，大力推进重大合作平台建设，推动与大湾区在产业、科技、旅游、民生等各方面高效联动、深度融合。在营商环境衔接上实现新突破，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，牢固树立“凡是大湾区能做到的，我们都要做到”理念，全面打响江西营商环境品牌。

易炼红强调，各地各部门要切实增强政治责任感和时代紧迫感，弘扬担当实干精神，密切沟通对接，压紧压实责任，全力创先争优，对标最高、聚焦最好、锚定最优，用非常之力、下恒久之功、出硬核之策，深入推动赣南等原中央苏区振兴发展，高标准高质量打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，努力创造新时代“第一等的工作”。

叶建春指出，要感恩奋进、争创一流，以只争朝夕的拼劲抢抓机遇，调动一切积极因素，将发展机遇转化为实实在在的发展成效。以勇往直前的冲劲全力破解难题，聚焦创新能力不强、产业层次不高、重大项目不多、城乡发展不平衡等问题，攻城拔寨、克难奋进。以敢为人先的闯劲增创优势，着力用好区位交通优势，提升营商环境优势，巩固生态环境优势，主动融入大湾区产业链、供应链、服务链，推动发展提质增效。以抓铁有痕的韧劲善作善成，进一步压紧压实责任、加强协同联动、强化督查考核，推动赣南等原中央苏区振兴发展和粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大突破。

★赣州市领导吴忠琼要求

市委书记吴忠琼深入龙南市、定南县宣讲全国两会精神，她强调，要始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，切实推动全国两会精神落地落实，大力推进“八大行动”，加快打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

吴忠琼强调，政府工作报告提出要加大企业创新激励力度，我们要认真学习领会，拿出具体措施办法，加大科技创新力度，实现高质量发展。要抢抓粤港澳大湾区产业转移“窗口期”，创新招商方式，积极探索“飞地经济”模式，加快引进补链强链项目，全力打造大湾区电子信息产业转移最佳承接地。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极做好“旅游+”文章，加快打造粤港澳大湾区生态康养旅游后花园。

吴忠琼指出，今年全国两会明确在推进科技创新方面要对企业投入基础研究实行税收优惠，我们要强化科技创新赋能，通过技术创新推动产业转型升级。要扎实推进绿色低碳发展，持续巩固“第一等”的生态优势，筑牢大湾区生态屏障。

三、实战应用

问题1：结合材料，请谈谈在对接融入粤港澳大湾区时，赣州市如何贯彻讲话精神抓落实，300字以内。15分。

【参考作答】

赣州市持续深化改革开放，迈出全方位融湾新步伐。以更大力度推进改革攻坚、开放提升，加速打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡。

一是压实责任，凝聚工作合力。领导干部要以上率下、身先士卒。落实第一责任人制度，市领导亲谋、亲抓、亲管，协调解决推进中的难点问题。