一、背景链接

4月28日，杭州市委人才工作会议召开。省委常委、市委书记刘捷在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措，认真落实中央、省委人才工作会议和市第十三次党代会精神，推动新时代杭州人才工作再上新台阶，高水平建设人才高地，奋力打造创新创业的新天堂。

二、深度解读

★中央人才工作会议概况

2021年9月27日至28日中央人才工作会议在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话，强调要坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地，为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑，为2050年全面建成社会主义现代化强国打好人才基础。

★新时代人才工作成就和变革

一是党对人才工作的领导全面加强；

二是人才队伍快速壮大；

三是人才效能持续增强；

四是人才比较优势逐步增强。

★新时代人才发展8条规律

一是坚持党对人才工作的全面领导；

二是坚持人才引领发展的战略地位；

三是坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康；

四是坚持全方位培养用好人才；

五是坚持深化人才发展体制机制改革；

六是坚持聚天下英才而用之；

七是坚持营造识才爱才敬才用才的环境；

八是坚持弘扬科学家精神。

★人才发展战略目标

到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；

到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；

到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

★人才发展战略布局

一是在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地；

二是高层次人才集中的中心城市着力建设吸引和集聚人才的平台；

三是开展人才发展体制机制综合改革试点；

四是集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构；

五是发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台；

六是加快形成战略支点和雁阵格局。

★人才发展战略举措

（一）深化人才发展体制机制改革

1.根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。

2.用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。

3.用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。

4.要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。

5.要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。

6.要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。

7.要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并且实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

（二）大力培养使用战略科学家

1.坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。

2.坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

（三）打造大批一流科技领军人才和创新团队

1.发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。

2.优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。

3.造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。

4.培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。

5.调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。

（四）下大气力全方位培养、引进、用好人才

1.走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。

2.制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。

3.培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。

4.加强人才国际交流，用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。

5.要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。