热点导学

一港：乌鲁木齐国际陆港区。

两区：喀什、霍尔果斯经济开发区。

五大中心：交通枢纽中心、商贸物流中心、区域金融中心、文化科教中心、医疗服务中心。

口岸经济带：着重提升口岸产业发展承载能力，协调推动口岸错位发展；印发实施口岸经济带发展规划和口岸建设“十四五”规划，推进“一岸一城（镇）一特色”工程；督促各边境经济合作区编制实施“小组团”滚动开发方案，加快建设一批特色进出口资源加工区，推动“通道经济”向“产业经济”“口岸经济”转变。

一、背景链接

5月24日，自治区召开推进丝绸之路经济带核心区高质量发展工作会议。马兴瑞同志总结成绩、分析形势，提出从八个方面持续用力，以重点突破带动核心区建设整体推进。

二、深度解读

（一）一带一路

1.一带一路是什么？

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，是我国借助于古代丝绸之路的名号，和世界各国达成贸易往来，从而推动经济、文化等各方面的一个战略性合作目标，符合当前的国际动态，致力于共同发展。

一带一路是2013年是我国主席习近平提出的全球性合作倡议，主要依靠我国周边与各个国家之间的联系，从而达成行之有效的合作平台，通过发展与周边国家的经济合作，努力达成共同发展与合作的战略目标。

2.为什么提出“一带一路”？

（1）区域合作。秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济，符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。

（2）发展战略对接。互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴。

（3）中国深度融入世界。当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。

3.“一带一路”怎么建？

（1）政策沟通。沿线各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目实施提供政策支持。

（2）设施联通。交通方面，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，提升道路通达水平；能源方面，推进跨境电力与输电通道建设，积极开展区域电网升级改造合作；通信方面，共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，畅通信息丝绸之路，规划建设洲际海底光缆项目。

（3）贸易畅通。解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒；加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力；挖掘贸易新增长点，促进贸易平衡；加快投资便利化进程，消除投资壁垒；拓展相互投资领域，推动新兴产业合作；中国欢迎各国企业来华投资，鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资。

（4）资金融通。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模；共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商；加快丝路基金组建运营；支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券；符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

（5）民心相通。教育文化上，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额，联合申请世界文化遗产，提高沿线各国游客签证便利化水平，支持沿线国家申办重大国际体育赛事；医疗卫生上，提高合作处理突发公共卫生事件的能力，为有关国家提供医疗援助和应急医疗救助，扩大在传统医药领域的合作；科技合作上，共建联合实验室（研究中心）、国际技术转移中心、海上合作中心，合作开展重大科技攻关。

4.中国各地方如何发挥优势？

（1）西北和东北地区。发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区；打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设；发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口。

（2）西南地区。发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户；发挥云南区位优势，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心；推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳台地区。支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区；打造粤港澳大湾区；发挥海外侨胞以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力“一带一路”建设；为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。

（4）内陆地区。打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地；打造“中欧班列”品牌，建设沟通境内外、连接东中西的运输通道。

5.第三次“一带一路”建设座谈会精神

2021年11月19日，习近平在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话。习近平强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。

习近平强调，8年来，在党中央坚强领导下，我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，坚持共商共建共享原则，把基础设施“硬联通”作为重要方向，把规则标准“软联通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，推动共建“一带一路”高质量发展，取得实打实、沉甸甸的成就。

习近平指出，要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势。我们要保持战略定力，抓住战略机遇，统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点，积极应对挑战，趋利避害，奋勇前进。