材料1:党的十九大报告把“发展绿色金融”作为推进绿色发展的重要路径之一;党的十九届五中全会将“生态文明建设实现新进步”纳入“十四五”时期经济社会发展六大主要目标,对“发展绿色金融”作出重大战略部署。2022年国务院政府工作报告提出,要有序推进碳达峰碳中和工作,推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,完善减污降碳激励约束政策,发展绿色金融,加快形成绿色低碳生产生活方式。在这里,发展绿色金融是其中一项重要举措。
有专家表示,碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,要求我们部署切实可行的达标方案,出台规范、明确、可操作的绿色发展举措。特别是金融部门应该全力服务碳达峰、碳中和整体目标,制定清晰具体、可操作的政策措施。近年来,人民银行等部门高度重视绿色金融发展,经过多年探索,确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展思路,即充分发挥金融支持绿色低碳发展的资源配置、风险管理和市场定价三大功能;探索形成了绿色金融体系“五大支柱”——绿色金融标准体系、金融机构监管和信息披露要求、激励约束机制、绿色金融产品和市场体系、绿色金融国际合作。这“三大功能”“五大支柱”是金融部门有力支持碳达峰、碳中和的着力点。
材料2:L区是中国第18个国家级新区(省里赋予设区市管理权限),位于H省,规划范围465平方公里, 常住人口约70.2万人,是中部地区发展基础较好、发展潜力较大的区域,具备加快新型工业化和新型城镇化融合发展的优越条件。近年来,L区坚持以绿色金融为核心,全力推动试验区建设,推出各类创新成果22项,其中6项为全国“首单首创”,绿色市政债、畜禽“洁养贷”列入国家生态文明试验区经验做法推广清单,相继获得国家绿色金融改革创新试验区、国家“双创”示范基地、国家级人力资源服务产业园等“国字号”名片。
近年来,L区先后出台《L区建设绿色金融改革创新试验区实施细则》等系列政策文件,成立L区绿色金融工作领导小组,制定绿色金融发展任务,细化责任分工,基本形成绿色金融政策体系的“四梁八柱”。同时,L区与省金融监管局等部门建立联席会议制度,加强联动,共同发力,构建多方协同推进的工作机制。依托产业现状、产业规划,研究制定具有地方特色的绿色金融标准体系,出台《L区绿色企业评价认定标准》等文件,为绿色企业、项目“精准画像”。