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【四川·第41期】加快建设文化强省旅游强省

2022-09-15| 来源:北辰遴选·文质老师

★热点导学

“557”

中华文明探源工程“5”项重点工作:一是加强多学科联合攻关,推动中华文明探源工程取得更多成果;二是深化研究中华文明特质和形态,为人类文明新形态建设提供理论支撑;三是推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为民族复兴立根铸魂;四是推动文明交流互鉴,推动构建人类命运共同体;五是让更多文物和文化遗产活起来,营造传承中华文明的浓厚社会氛围。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》“5”个目标:一是全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强;二是社会文明程度得到新提高;三是文化事业和文化产业更加繁荣;四是中华文化影响力进一步提升;五是中国特色社会主义文化制度更加完善。

四川建设文化强省旅游强省“7”个重点任务:一是推进文化事业繁荣发展;二是深化旅游业供给侧结构性改革;三是健全现代文化和旅游产业体系;四是完善现代文化和旅游市场体系;五是提升科技支撑水平;六是深化宣传推广和对外开放;七是加强生态环境保护。


一、背景链接

2022年8月29日,省委理论学习中心组举行专题学习会,围绕坚定文化自信主题进行集中学习,省委书记王晓晖主持会议并谈认识体会。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚定文化自信的重要论述和来川视察重要指示精神,进一步增强历史自觉、坚定文化自信,大力推动文化繁荣兴盛,加快建设新时代文化强省,为在新征程上奋力谱写四川发展新篇章凝聚强大精神力量。


二、深度解读

★中央部署

(一)习近平总书记重要指示

习近平总书记2022年5月27日在十九届中央政治局第三十九次集体学习时指出,中华文明探源工程成绩显著,但仍然任重而道远,必须继续推进、不断深化。要重点抓好以下几项工作。

第一,加强多学科联合攻关,推动中华文明探源工程取得更多成果。要把考古探索和文献研究同自然科学技术手段有机结合起来,综合把握物质、精神和社会关系形态等因素,逐步还原文明从涓涓溪流到江河汇流的发展历程。要加强统筹规划和科学布局,坚持多学科、多角度、多层次、全方位,密切考古学和历史学、人文科学和自然科学的联合攻关,拓宽研究时空范围和覆盖领域,进一步回答好中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题。要同步做好我国“古代文明理论”和中华文明探源工程研究成果的宣传、推广、转化工作,加强对出土文物和遗址的研究阐释和展示传播,提升中华文明影响力和感召力。

第二,深化研究中华文明特质和形态,为人类文明新形态建设提供理论支撑。要把中华文明起源研究同中华文明特质和形态等重大问题研究紧密结合起来,深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局,研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态,阐明中国道路的深厚文化底蕴。对中华传统文化,不能一概否定,要坚持古为今用、推陈出新,继承和弘扬其中的优秀成分。

第三,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,为民族复兴立根铸魂。在推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的过程中,我们要坚持马克思主义的根本指导思想,传承弘扬革命文化,发展社会主义先进文化,从中华优秀传统文化中寻找源头活水。要充分运用中华文明探源工程等研究成果,更加完整准确地讲述中国古代历史,更好发挥以史育人作用。

第四,推动文明交流互鉴,推动构建人类命运共同体。我们要坚持弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观,以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识,尊重不同国家人民对自身发展道路的探索,以文明交流超越文明隔阂,以文明互鉴超越文明冲突,以文明共存超越文明优越,弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值。我们要立足中国大地,讲好中华文明故事,向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。要讲清楚中国是什么样的文明和什么样的国家,讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观,展现中华文明的悠久历史和人文底蕴,促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。

第五,让更多文物和文化遗产活起来,营造传承中华文明的浓厚社会氛围。要积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承,挖掘文物和文化遗产的多重价值,传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。要敬畏历史、敬畏优秀传统文化,重视文物保护利用和文化遗产保护传承工作,为历史和考古工作者开展研究、学习深造、研修交流提供更多政策支持。要营造传承中华文明的浓厚社会氛围,广泛宣传中华文明探源工程等研究成果,教育引导群众特别是青少年更好认识和认同中华文明,增强做中国人的志气、骨气、底气。

(二)中共中央办公厅 国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》主要内容

1.“6个原则”:一是坚持党的全面领导;二是坚持人民至上;三是坚持新发展理念;四是坚持固本培元、守正创新;五是坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一;六是坚持统筹兼顾、全面推进。

2.“5个目标”:一是全党全社会的思想自觉和理论自信进一步增强,习近平新时代中国特色社会主义思想绽放出更加绚丽的真理光芒,人民在精神上更加主动,新时代中国发展进步的精神动力更加充沛;二是社会文明程度得到新提高,社会主义核心价值观深入人心,中华民族的家国情怀更加深厚、凝聚力进一步增强,人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高;三是文化事业和文化产业更加繁荣,公共文化服务体系、文化产业体系、全媒体传播体系和文化遗产保护传承利用体系更加健全,文化创新创造活力显著提升,文化和旅游深度融合,城乡区域文化发展更加均衡协调,人民精神文化生活日益丰富;四是中华文化影响力进一步提升,中外文化交流和文明对话更加深入,中国形象更加可信、可爱、可敬,推动构建人类命运共同体的人文基础更加坚实;五是中国特色社会主义文化制度更加完善,文化法律法规体系和政策体系更加健全,文化治理效能进一步提升。

3.“12项任务”:一是强化思想理论武装。推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心;建设中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。二是加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建。深入推进社会主义核心价值观建设;加强公民道德建设;加强和改进思想政治工作;创新拓展群众性精神文明创建活动。三是巩固壮大主流舆论。构建主流舆论新格局;建设全媒体传播体系;建好用好管好网上舆论阵地。四是繁荣文化文艺创作生产。完善引导激励机制;推出更多精品力作;鼓励引导网络文化创作生产;加强版权保护和开发利用。五是传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化。加强中华优秀传统文化和革命文化研究阐释;加强文物保护利用;加强非物质文化遗产保护传承;推进国家文化公园建设。六是提高公共文化服务覆盖面和实效性。完善公共文化设施网络;提升公共文化数字化水平;补齐公共文化服务短板;广泛开展群众文化活动。七是推动文化产业高质量发展。加快文化产业数字化布局;健全现代文化产业体系;建设高标准文化市场体系;推动科技赋能文化产业。八是推动文化和旅游融合发展。提升旅游发展的文化内涵;丰富优质旅游供给;优化旅游发展环境;创新融合发展体制机制。九是促进城乡区域文化协调发展。推动区域文化协调发展;加强城市文化建设;促进乡村文化振兴。十是扩大中华文化国际影响力。深化中外文明交流互鉴;提升文化贸易国际竞争力。十一是深化文化体制改革。完善文化宏观管理体制;深化文化事业单位改革;深化国有文化企业改革。十二是建强人才队伍。加强政治能力建设;加强业务能力建设;加强领军人物和专业人才培养;夯实基层人才队伍建设;完善人才评价激励机制。

4.“4大保障”:一是强化组织领导;二是加强资金支持;三是完善政策支持;四是健全实施机制。

★重要表述

(一)中国共产党四川省第十二次代表大会报告重要表述

表述1:思想文化建设成果丰硕。精心组织庆祝改革开放四十周年、新中国成立七十周年、中国共产党成立一百周年等重大活动,唱响了时代主旋律,意识形态领域向上向好态势不断巩固。社会主义核心价值观全面践行,精神文明创建富有成效,文艺事业繁荣发展,公共文化服务能力和文化产业发展水平不断提升。三星堆和皮洛遗址等考古新发现影响广泛,九寨沟、大熊猫等文旅名片更加靓丽,天府旅游名县品牌效应日益凸显,文旅融合发展更加彰显了四川自然生态之美、多彩人文之韵。

表述2:社会文明进步达到新高度,党的创新理论深入人心,社会主义核心价值观广为弘扬,现代公共文化服务体系和文化产业体系更加健全,人民群众精神文化生活更加丰富,文化强省旅游强省基本建成。

表述3:四川历史底蕴深厚,文化遗存璀璨,红色资源丰富,拥有建设新时代文化强省的独特优势。要坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,大力推动文化繁荣兴盛,为现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。一是牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义指导地位,全面落实意识形态工作责任制,加强新时代思想政治工作,健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系。推动中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设,深化重大理论和现实问题研究。推进媒体深度融合,构建全媒体传播矩阵。发展积极健康的网络文化,健全网络综合治理体系。加强国际传播能力建设,推动川剧、彩灯等“川字号”文化产品走出去,多渠道多声部传播中国声音、讲好四川故事。二是培育和践行社会主义核心价值观。深化“四史”宣传教育,推动长征国家文化公园(四川段)、中国共产党四川历史展览馆、四川革命军事馆等建设,用好四川红色资源,生动传播红色文化。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神,加强烈士褒扬工作。扎实推进新时代公民道德建设,加强家庭、家教、家风建设,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,培树和学习宣传先进典型。支持成都创建全国文明典范城市。深化群众性精神文明创建活动,发挥新时代文明实践中心作用,健全志愿服务体系。三是统筹文化事业和文旅产业发展。深入实施文化惠民工程,健全现代公共文化服务体系,更好满足群众多样化文化需求。大力发展文艺事业,强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护利用,做好新时代古籍工作。深化古蜀文明、巴文化、三国文化、藏羌彝民族文化等研究阐释和创造性转化。推进重大考古发掘,支持创建三星堆国家文物保护利用示范区,高水平建设三星堆博物馆新馆。统筹利用稻城特有的天文科研、雪山生态、史前文化等资源,打造文化旅游新地标。加快推进长江、黄河国家文化公园(四川段)建设。加大历史文化名城名镇名村和古树名木保护力度。深化文化体制改革,健全现代文化产业体系,培育文化龙头企业,推进文化数字化建设。推动文化旅游深度融合发展,打造三星堆—金沙、九寨沟—黄龙、大熊猫、都江堰—青城山、峨眉山—乐山大佛等重点文旅品牌和文旅走廊,加快建设世界重要旅游目的地,让四川文旅名扬天下、享誉全球。

(二)四川省2022年政府工作报告重要表述

表述1:实施省级f产业园区能力提升行动,创新“文旅+”融合发展,深入推进巴蜀文化旅游走廊建设。办好全省文化和旅游发展大会,抓好天府旅游名县、天府旅游名牌建设,塑造三星堆、九寨沟、大熊猫3大超级IP,大力推进冬季旅游、全域旅游,加快建设世界重要旅游目的地。

表述2:促进文化繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观,提高公民道德素质。开展公共图书馆、文化馆评估定级补短板行动,实施文艺作品质量提升工程和振兴川剧、曲艺工程。加快长征、黄河国家文化公园四川段建设。推进三星堆遗址公园等项目,强化皮洛遗址、江口沉银等考古和文物保护利用。办好第八届成都国际非遗节和金熊猫奖等活动。健全基层公共文化服务体系,推动群众文化活动蓬勃发展。

(三)四川省“十四五”规划和2035年远景目标纲要重要表述

促进巴蜀文化繁荣发展,建设文化强省。坚持以社会主义核心价值观为引领,自觉承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,大力发展文化事业和文化产业,构建现代舆论传播高地,不断增强巴蜀文化传播力和影响力,高水平建设文化强省旅游强省。

表述1:提高社会文明水平。一是培育和践行社会主义核心价值观。

深入实施时代新人培育、红色基因传承、公益宣传平台传播三大工程。贯彻落实新时代爱国主义教育实施纲要,打造提升一批爱国主义教育基地,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。推进理想信念教育常态化制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,强化社会主义核心价值观教育引导、实践养成和制度保障,加强时代楷模、道德模范、“最美人物”等先进典型选树宣传和礼遇帮扶,突出抓好未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。实施公益传播“千媒万屏”计划,建立健全报、刊、视、听、网和户外大屏公益广告刊播联动机制。二是推进哲学社会科学创新发展。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想研究阐释和宣传普及,用党的创新理论成果统一思想、凝聚力量。实施哲学社会科学创新工程,推进一流学科、人才体系、研究平台建设,推出更多具有四川特色的学术研究精品,推动哲学社会科学“走出去”。加强新型智库建设,建立健全决策咨询制度。发挥高校、党校(行政学院)、社科院等社会科学研究机构阵地作用。支持省委党校、小平干部学院等提升综合能力。三是传承发展优秀传统文化。普查整理传统文化资源,推进历史名人、巴蜀文明、藏羌彝文化、古籍文献等保护传承和创新发展重点工程,发展文博事业。建设四川名人馆、四川博物院新馆。加强遗址遗迹等文物保护,建设三星堆国家文物保护利用示范区,实施石窟寺及石刻文物保护展示工程,推进文化遗产数字化保护项目,提高古镇古村落古民居保护利用水平。传承发展川剧曲艺、传统工艺、武术文化,打造传统节庆品牌,建设非遗保护传承基地和文化生态保护区,扩大中国成都国际非物质文化遗产节影响力。实施文化走出去“六大工程”,建设四川国际传播中心。促进档案资源保护利用,推进档案数字化建设。加强地方志工作。四是持续提升公民文明素养。深入实施公民道德建设工程,扎实开展道德教育实践活动。深化群众性精神文明创建活动,推进文明创建提升工程、移风易俗教育实践工程和连片创建示范工程,实施文明专项行动。加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设。提倡科学精神,普及科学知识,抵制迷信和腐朽落后文化。推进志愿服务制度化常态化,加强志愿服务站点建设。建设县(乡、村)新时代文明实践中心(所、站)和“扫黄打非”进基层示范点。

表述2:提升公共文化服务效能。一是加强文艺精品创作生产。实施文艺作品质量提升工程,振兴出版、影视、川剧和曲艺。建设数字化出版和版权综合服务平台、民族语言文字出版基地。建设现代高科技摄影棚,打造影视剧拍摄“一站式”服务平台。扶持川剧经典剧目和精品剧目创作,举办四川艺术节、中国川剧节和曲艺专业赛事活动。实施网络文艺精品创作和传播计划。加强文艺理论和评论工作,完善文艺精品奖励扶持办法,规范改进文艺评奖。壮大文艺院团、影视演艺企业,发展新文艺群体、名家工作室,培养聚集专业人才。二是完善公共文化服务体系。实施基层公共文化设施提档升级、公共文化服务提质增效和公共数字文化整合创新等工程,构建覆盖城乡、便捷高效的现代公共文化服务体系。布局建设省级重大公共文化设施和区域性文化中心,建设省工人文化宫。推动市县级公共图书馆、文化馆补短板、强弱项。高质量建设乡镇综合文化体、幸福美丽新村文化院坝、乡镇数字电影院、农家书屋等基层文化服务阵地。加强公共数字文化、智慧广电、应急广播体系建设。推动公共文化场馆扩大免费开放范围和项目,广泛开展群众性文化活动。三是推动媒体融合发展。打造新型主流媒体,推进省市县媒体融合“一张网”建设,开展媒体深度融合示范,构建现代传播体系。加快省级媒体转型,重点建设省级技术平台和区域性传播平台,打造特色新媒体品牌。推进市级媒体融合发展,探索建设单一融媒体中心、传播平台。增强县级融媒体中心基层主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽功能。推进广电5G一体化建设,加快有线无线卫星智能协同覆盖,建成兼具宣传文化和综合信息服务特色的新型融合网络。四是深化文化体制改革。深化文化行政审批制度和文化市场综合行政执法改革,建立健全市场准入和退出机制。完善党委政府监管有机结合、宣传部门有效主导的国有文化资产管理模式,促进管人管事管资产管导向相统一。深化国有文艺院团和省属国有文化企业(单位)改革,完善文化企业坚持正确导向履行社会责任制度,推进公共文化机构建立以理事会为主要形式的法人治理结构,健全文化企业社会效益综合评价体系。深化新闻、出版、广电、艺术等领域职称制度改革,激励专业人才职业发展。

表述3:推动文化旅游产业高质量发展。一是健全现代文化产业体系。推动出版发行、广播影视、演艺文博、创意设计、文化装备等传统文化产业转型升级,加快发展网络视听、高新视频、电子竞技等新兴业态。实施省属国有文化企业振兴计划、市(州)骨干文化企业培育计划、重点民营文化企业扶持计划,开展文化产业领军企业培育工程。打造国家文化和科技融合示范基地、国家广播电视和网络视听产业基地,推动彩灯展览、川版图书、动漫游戏、曲艺影视等文化出口提质增量。二是深化文化和旅游融合发展。打造大九寨、大峨眉、大熊猫、大遗址等“十大”文旅精品,构建巴蜀文化旅游、藏羌彝文化、茶马古道、长征红色旅游“四大”走廊。建设天府旅游名县名镇名村,培育名店名品名导等。创建全域旅游示范区、文旅融合发展示范区。完善文化和旅游融合发展体制机制,创新“文旅+”融合发展模式,打造文旅综合体,发展度假旅游、康养旅游、音乐旅游、体育旅游、研学旅游等新业态,推动传统技艺、传统饮食、表演艺术等项目集聚转化。举办旅博会、旅投会、文创会等重大活动,扩大“天府三九大·安逸走四川”品牌形象和文化影响力。三是高水平建设巴蜀文化旅游走廊。依托独特资源禀赋,围绕“吃住行游购娱”等要素,推动巴蜀文化旅游走廊全域环境整体提升,打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界重要文化旅游目的地。协同开发和整体推广世界遗产地、环龙门山、环龙泉山等文旅资源,提升环成都文旅圈国际化发展水平。串联古栈道、剑门关、白马关、三星堆、武侯祠、摩崖石刻等历史文化遗址,支持蜀道联合申遗,做优蜀道文化旅游带。深度挖掘长江源头酒、灯、盐、茶、竹文化价值和“三线”工业基地人文底蕴,做强沿长江休闲度假旅游带。整合红色文化、巴文化资源,打造伟人故里、大巴山旅游环线和嘉陵江、涪江诗画长廊,贯通川东北渝东北生态文化旅游带。加强民族文化保护开发,用好攀西阳光和大渡河、金沙江峡谷等独特自然资源,培育南方丝路文化旅游带。

★重要意义

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央鲜明把文化建设作为统筹推进“五位一体”总体布局的重要内容,提出坚定文化自信并将其纳入中国特色社会主义“四个自信”,大力推进社会主义文化强国建设,为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强思想保证和强大精神力量。习近平总书记关于坚定文化自信的重要论述,充分体现了我们党高度的文化自觉和鲜明的文化立场,对于巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础,具有十分重要的指导意义。2022年6月,习近平总书记来川视察期间专程考察三苏祠畅谈文化自信,作出系列重要指示,是对四川加强文化建设最直接、最有力的指导。我们要深入学习领会,准确把握贯穿其中的立场观点方法,坚定用以指导四川文化建设实践,在新征程上奋力谱写四川发展新篇章。

★发展目标

1.总体目标:到2025年,基本建成文化强省旅游强省,世界重要旅游目的地建设取得突破。文化及相关产业增加值再跨上两个1000亿元台阶,占地区生产总值比重超过5.0%。力争旅游总收入年均增速高于全国平均水平4个百分点,旅游产业主要指标稳居全国前列,入境旅游实现稳步增长。

2.具体目标:巴蜀文化影响力显著提升、四川旅游供给力显著提升、文化和旅游竞争力显著提升、文化和旅游软实力显著提升。

★重点任务

1.推进文化事业繁荣发展。提出持续推动巴蜀文艺精品创作,实施四川省舞台艺术精品工程、振兴川剧和曲艺工程、少数民族艺术扶持计划、四川省主题美术创作工程、巴蜀书画传承创新工程、剧场建设提升工程。加强巴蜀考古发掘与研究,推进国家考古遗址公园建设,创建1—2家国家考古遗址公园、5—10家省级考古遗址公园,实施石窟寺保护展示工程、文化线路保护展示工程、文物平安工程、文物科技平台建设工程、数字文物创新发展工程,加强革命文物保护利用,推进长征国家文化公园四川段建设和川陕片区红色文化公园建设,加强名人故居将帅故里保护展示,大力发展红色旅游,实施博物馆高质量发展计划。提高非遗保护、转化利用及传播普及水平,不断完善现代公共文化服务体系,促进文化事业全面繁荣发展。

2.深化旅游业供给侧结构性改革。提出丰富优质旅游产品供给,建设一批建设世界级旅游景区,新创建5A级旅游景区3个、4A级旅游景区30个,大力发展高端度假旅游产品。丰富和完善四川旅游度假产品体系,国家级和省级旅游度假区达到80个。推出一批天府旅游名镇、名村、名宿(旅游民宿)、名导(导游、讲解员)、名品(文创产品、旅游商品)和美食等系列“天府旅游名牌”。深入推进以健康旅游、研学旅游、工业旅游、体育旅游等为代表的大众旅游发展,完善旅游公共服务设施,提升旅游服务质量。

3.健全现代文化和旅游产业体系。着眼提升文化产业竞争力,不断健全结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,推动文化、旅游与其他领域融合发展,新增国家文化产业和旅游产业融合发展示范区2个,全面促进文化和旅游消费,创建2个国家文化和旅游消费示范城市、3个试点城市,2个国家文化和旅游产业融合发展示范区、10个国家级夜间文化和旅游消费集聚区,以重点项目促进文化和旅游产业发展,重点建设一批标志性、引领性、枢纽性重大文化和旅游项目。

4.完善现代文化和旅游市场体系。做强市场主体,培育文化和旅游企业,总资产和总收入实现“双百亿”的企业达到5户,新培育上市挂牌企业3—5户,推动文化产业园区建设,新增国家(省级)文化产业示范园区15个、基地25个,着力提升市场监管能力,加强行业管理,不断完善统一开发、竞争有序的现代文化和旅游市场体系。

5.提升科技支撑水平。提升科技运用能力,建设一批省级重点实验室,加强科研项目管理,开展文化品牌知识产权保护,加强信息化基础设施建设,推进“智游天府”平台建设,开展全省智慧文旅示范县(市、区)、智慧文旅示范单位创建工作,加快建设智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云、智慧旅游景区(度假区),打造一批智能化管理和服务示范标杆。

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