注意事项：
１.本题全部由主观题构成。考试时限为150分钟（可提前交卷）。
２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。
３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。
５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。
* * * 严禁折叠答题卡 * * *
一、案例分析
材料1：全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）在北京、上海、武汉三地同时举行启动仪式，随即开启上线后的首批交易。至此，备受关注的全国碳排放权交易系统正式上线开市，全国碳市场正式开启，标志着我国市场化碳减排进入新阶段，这是中国应对气候变化工作又一重大里程碑。
湖北牵头建立的全国碳排放权注册登记系统，承担了碳排放权的确权登记、交易结算、分配履约等业务，好比碳资产的“银行”和“仓库”，是全国碳资产的大数据中枢。该系统的落户，意味着湖北有了首个具有金融功能的全国性要素平台。
生态环境部副部长赵英民指出，国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具，与传统行政管理手段相比，既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。
材料2：自2014年开市至今，湖北碳市场充分发挥市场机制，以“看不见的手”激励节能减排。
阳新娲石水泥有限公司，2015年参与湖北碳市场交易，每年都进行节能改造，逐步建立能源管理、清洁生产管理与绿色工厂绩效考核三大制度。2020年取得国家级绿色工厂荣誉，碳排放配额历年累计盈余22.3万吨，通过碳交易实现经济效益超360万元。
作为2014年首批进入湖北碳市场交易的葛洲坝水泥公司，第一年曾花了3000多万买配额。“肉痛”过后，葛洲坝水泥公司同步规划节能减排的发展战略方针。从淘汰落后产能、稀土永磁电机改造，到建立能源管理体系、大数据监控平台，大规模利用工业废渣作为原材料等，公司减排成效明显。截至2020年，其同等熟料产量下的二氧化碳排放量已比2015年减少约120万吨；生产1吨熟料，煤耗下降了12%，电耗下降了7%，单位产品的综合能耗达到了国标先进水平。
材料3：气候变化事关人类长久生存和各国繁荣发展，绿色是世界发展的潮流，碳排放权交易是推动绿色发展的手段之一。
省委、省政府准确把握我省历史方位和发展阶段，以敢为人先的气魄和锐意创新的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的作风，创造性地把碳排放权交易作为调结构、转方式的新路径，谱写了一曲湖北担当的新华章。
2014年，湖北碳排放权交易市场启动。随着《湖北省碳排放权交易试点工作实施方案》《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》《湖北省碳排放配额分配方案》等一系列法规和文件的制定，湖北实现了顶层设计、碳排放数据核查、配额发放、市场交易等碳交易各个环节均有法规政策支撑，形成了上下配套的制度体系。注册登记系统、交易系统和温室气体排放报送系统平台的建设，为碳交易夯实了平台支撑。
什么样的企业能够纳入碳市场？湖北划定“红线”——年能耗1万吨标煤以上的工业企业全部进入。根据这一“红线”，湖北碳市场纳入373家控排企业，总排放量为2.73亿吨，约占全省的45%；涉及电力、钢铁、水泥、化工等16个行业，占第二产业产值比重的60%，有效覆盖了工业领域的温室气体排放。
湖北碳排放权交易中心总经理刘汉武介绍，碳市场的建设，不能“闭门造车”，湖北碳市场积极“走出去”，与全国的研究机构和著名高校建立了良好合作关系，同时积极学习其他试点地方的先进经验，广泛征求市场主体意见，保障碳市场运行与时俱进。
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