注意事项：

１.本题全部由主观题构成。考试时限为180分钟（可提前交卷）。

２.监考人员宣布考试开始时，方可开始答题。

３.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

４.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

５.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确定数量无误、允许离开后，方可离开。

*  *  *  严禁折叠答题卡  *  *   *

二、案例分析（1题）

材料1：重庆市奉节县，古称夔州，是一座有着2300多年悠久历史的文化名城。夔州城雄踞三峡瞿塘峡口，夔门雄峙，瞿塘幽深，环山皆秀。墨客骚人至此，无不游目骋怀，“吐纳珠玉之声”。陈子昂、李白、杜甫、白居易、刘禹锡等历代著名诗人，有感于三峡之巅、夔门绝景，先后留下上万首传世诗篇。奉节由此也被称为“中华诗城”。

地处长江三峡国际黄金旅游带核心区的重庆市奉节县，境内拥有雄甲天下的夔门、名冠九州的瞿塘峡、驰名中外的白帝城、世界奇观天坑地缝等景区。虽然坐拥优越的旅游资源，但奉节曾经长期以“煤”为生。2016年以前，奉节是全国产煤百强县之一，也是重庆市第一产煤大县。全县30个乡镇中，涉煤乡镇达23个，煤炭产业一度贡献了五分之三的财政收入。

挖煤带来了短期利益，却毁坏了绿水青山。2016年以来，奉节按照“生态优先、绿色发展”的要求，将全县39个产能9万吨以下的煤矿全部关闭，去产能187万吨，从此走上了转型发展之路。摆脱“黑色”经济的桎梏，转型发展的抓手在哪里？重庆奉节瞄准了“生态”和“人文”。

2021年3月24日傍晚，由著名导演张艺谋执导的大型山水演艺巨作《归来三峡》，在瞿塘峡口开演。这部实景演出依托白帝城、瞿塘峡、夔门三大景点为背景，以奉节诗词文化、三峡文化、三国历史文化为主要内容，通过再现诗词创作意境，运用高新科技手段呈现震撼的舞美效果，让观众在欣赏表演的同时，体验壮丽的自然景观，品味无穷的文化魅力。

近年来，奉节探索出了生态立县、旅游强县、绿色崛起的发展路径。通过树立“全域景区化”理念，把全县4098平方公里当作一个开放式大景区来打造，按照“处处是风景，时时能体验、事事可融入、人人可参与”的旅游格局打造新业态，正让全域资源成为全域景观。

奉节县文化旅游委主任潘万山说，奉节目前正利用生态优势和人文优势，擦亮自驾行摄、生态康养、诗歌朝圣、民俗美食、科考研学、极限体育目的地游“六张名片”，不断挖掘生态资源和历史人文富矿，积极推动文旅融合发展，打造长江三峡第一旅游目的地，推动奉节旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

为此，奉节重点布局了40平方公里的县城旅游集散中心，白帝城·瞿塘峡、天坑·地缝两大核心景区，大白帝城、九天龙凤、官帽山三大旅游示范区，形成“一心两核三片”发展格局，通过资源整合、串珠连线，逐步实现设施、要素、功能的优化配置。

与此同时，奉节县把旅游作为推动全县高质量发展的战略性支柱产业，坚持一切产业围绕旅游打造、一切项目围绕旅游布局、一切产品围绕旅游开发、一切要素围绕旅游保障，统筹推进全域旅游发展。出台《关于加快发展旅游产业的决定》，编制全域旅游发展规划、“十三五”旅游发展规划等10个旅游专项规划，实现“多规合一”。奉节县还落实全域旅游发展奖励补助办法，从而增强市场投资信心，撬动社会资本5.2亿元，新增旅游市场主体80余家，旅行社增至13家，娱乐服务场所增加128家，发展农家乐539家。

如今，三峡第一景三峡之巅、天下第一天坑、世界第一地缝、九盘河、百草园……正在焕发着生态活力；历史积淀、人文风韵，正弥散着纸墨幽香；大街小巷、城镇乡村，正承载着悠悠乡愁。随着文旅、农旅、商旅、城旅、交旅、体旅的深度融合，奉节“六张名片”正逐渐擦亮，全域旅游进入发展新阶段。

数据显示，奉节游客接待量从2016年的1249万人次增长到2020年的2046万人次，旅游综合收入从2016年的44.5亿元增长到2020年的103亿元。2020年，奉节旅游接待量、旅游综合收入分别较2019年同比增长0.29%和2.43%，实现了疫情防控常态化下的逆势上扬

材料2：在长江上游重庆朝天门江段，一艘名为“港盛1603”的货船满载货物驶向长江下游。与很多货船不同，该货船没有污水排放口，航行中产生的污水全部上岸处置，是一艘“零排放”船舶。

“我们公司共有37艘货船，按照重庆海事局的要求，2020年底所有船舶完成了‘零排放’改造，增加了污水收储仓，铅封了排污口，产生的污水全部实现上岸处置，有效避免了船舶对长江水质的污染。”重庆港盛船务有限公司董事长王毅说。

2020年7月，重庆市修订《重庆市水污染防治条例》，提出“推进船舶污水收集上岸集中处置”，为长江重庆段船舶“零排放”提供了立法支持，这种全接收、零排放的新模式，也为长江生态保护提供了新路径。

船舶污水上岸处置，对港口及整个城市的运行体系提出了挑战。据重庆海事局局长司太生介绍，重庆一方面完善港口配套建设，提升船舶污水接收能力；另一方面构建交通、环保、市政等部门协作机制，将船舶油污水、生活污水纳入城市处理系统。

“截至目前，全市2396艘400总吨及以上船舶全部完成生活污水收集处置装置改造，建成丰都、奉节、石柱等14处船舶污染物专用接收点，船舶污染物固定或移动接收设施1631个，码头的船舶污染物接收能力达100%。”重庆市交通局副局长陈永忠说。

与此同时，重庆还开发了船舶污染物协同治理信息电子监管平台，将污染物接收、转运、处置各环节纳入平台，并与长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统互联互通，覆盖了长江干线港口，实现了全链条、全过程监管功能。“船舶污水纳入该系统后，我们可随时了解处理状态，从而实现更有效的跟踪、监管。”重庆海事局副局长胡远胜说。

“重庆本地船舶全面实施‘零排放’后，对外港籍船舶也起到了引领示范作用。”司太生介绍说，目前60多家航运企业、560多艘外港籍船舶也加入了“零排放”队伍，随着相关配套措施日益完善，“零排放”将让长江船舶更环保、长江之水更清澈。

材料3：2021年3月1日，《中华人民共和国长江保护法》正式施行。2月26日，重庆市人大常委会组织召开的长江保护法实施座谈会上透露，“关于长江重庆段实施禁捕的决定”已被列为今年市人大常委会立法计划的重要预备项目，重庆市将实施最严格的水资源管理制度。接下来，川渝两地还将持续推进跨界河流协同治理。

此次座谈会旨在充分认识长江保护法出台的重大意义和深远影响，准确理解法律的主要内容和立法特色，全面贯彻落实全国人大常委会和市委相关工作要求，切实增强执行和实施法律的责任感使命感。