材料:
走好新的赶考路 拼搏奋进新征程
加快建设现代化经济强省美丽河北
——在中国共产党河北省第十次代表大会上的报告
(2021年11月26日)
王东峰
同志们:
现在,我代表中国共产党河北省第九届委员会向大会作报告。中国共产党河北省第十次代表大会,是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点召开的一次重要会议。大会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示和党中央决策部署,不忘初心,牢记使命,组织动员全省上下走好新的赶考路、拼搏奋进新征程,加快建设现代化经济强省、美丽河北,为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
河北拥有光荣的革命传统,西柏坡是当年党中央“进京赶考”的出发地。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们党团结带领各族人民实现了第一个百年奋斗目标,又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。我们一定要传承红色基因,牢记初心使命,拼搏奋进,奋斗新时代,在全面建成社会主义现代化强国的新征程中考出好成绩,谱写新篇章。
一、全面回顾九届省委带领全省人民五年来走过的不平凡历程,河北各项事业发生历史性新变化
河北是京畿重地,承担着拱卫首都安全和服务京津及全国改革发展大局的政治责任。习近平总书记对河北知之深、爱之切,党的十八大以来9次视察河北,发表一系列重要讲话,作出“四个加快”、“六个扎实”、“三个扎扎实实”、“建设经济强省、美丽河北”等一系列重要指示,为河北发展指明了前进方向、提供了根本遵循。特别是习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事,给河北发展带来前所未有的重大历史机遇和战略支撑;习近平总书记亲自给2019中国国际数字经济博览会、2021“一带一路”·长城国际民间文化艺术节、京张高铁开通运营致贺信,给平山县北庄村全体党员回信,令全省上下深受鼓舞、倍感激励。全省广大党员干部群众发自内心地感恩习近平总书记、感谢党中央,进一步凝聚起奋斗新时代的强大力量,始终不渝沿着习近平总书记指引的航向奋勇前进,坚决当好首都政治“护城河”。
省第九次党代会以来的五年,是河北发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,九届省委团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以推动高质量发展为主题、以供给侧结构性改革为主线、以改革创新和扩大开放为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本任务,统筹国内国际两个大局,统筹常态化疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,统筹当前和长远,深入实施“三六八九”工作思路,接续开展“双创双服”、“三深化三提升”、“三创四建”、“三重四创五优化”活动,深化改革,扩大开放,攻坚克难,开拓进取,扎实推进全省经济社会高质量发展取得新成效,“十三五”规划圆满收官,超额完成“十三五”时期国家下达的去产能和节能减排任务,“十四五”规划启动实施,脱贫攻坚战全面胜利,全面建成小康社会,建设经济强省、美丽河北取得新成就,各项事业不断开创新局面。“三件大事”齐头并进,“三区一基地”建设成效突出,产业转移、生态建设和交通一体化率先突破,北京大兴国际机场临空经济区和廊坊市北三县融入北京城市副中心一体化发展进展顺利,京张高铁、京沈高铁建成通车,轨道上的京津冀加速形成,有效承接北京非首都功能疏解,京津转入我省法人单位28352个、产业活动单位11068个,涉及投资额1.28万亿,雄安新区累计实施重点项目177个、完成投资3117亿元,启动区和容东片区建设有序推进,白洋淀生态环境治理和保护成效显著,北京冬奥会张家口赛区76个项目全部提前完成;经济运行稳中向好,质量效益不断提升,去年全省生产总值达到3.62万亿元,地方一般公共预算收入达到3826.5亿元,分别增长3.9%和2.3%,2021年1—9月份分别增长7.7%和13.5%;高质量打赢脱贫攻坚战,全省232.3万农村建档立卡贫困人口全部脱贫,7746个贫困村全部出列,62个贫困县全部摘帽,提前1年完成“十三五”30.2万人易地搬迁任务,连续3年在国家考核中被评为“两个好”的等次;生态环境质量显著提升,冬季清洁安全取暖改造成效明显,全省PM2.5平均浓度从2016年的68微克/立方米降至2020年的44.8微克/立方米,下降34%,2021年1—10月份为37微克/立方米,同比又下降15.9%,蓝天白云天气越来越多;人民群众生活持续改善,20项民生工程和10件民生实事惠及广大群众,居民人均可支配收入由2015年的18118元增长到2020年的27136元,增长49.8%,2021年前三季度同比增长9.3%,城镇新增就业累计501.28万人;社会大局保持和谐稳定,重大风险得到有效化解,精准拆弹,依法处置卓达、轻易贷等涉众非法集资案件,信访工作实现“五个下降”,历史信访积案基本清零,累计打掉黑社会性质组织166个、恶势力团伙1579个;全面从严治党成效显著,政治生态不断净化优化,反腐败斗争取得压倒性胜利并不断巩固,全省纪检监察机关共立案15.2万件、处分16.2万人,其中立案审查调查省管干部309人,政法队伍教育整顿不断深化,全省共处理处分违纪违法干警8283人。五年来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生了历史性新变化,不断开创各项事业新局面。
1.政治生态发生历史性新变化,旗帜鲜明讲政治成为全省上下的高度自觉。认真贯彻习近平总书记“扎实营造风清气正的政治生态”的重要指示,制定维护党中央集中统一领导的《规定》、当好首都政治“护城河”的《实施意见》等,常态化开展政治性警示教育,坚决肃清周本顺等人严重违纪违法案件恶劣影响。制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示两个《意见》,分工负责抓落实。精心组织庆祝改革开放40周年、新中国成立70周年系列活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进党史学习教育、“四史”宣传教育,深化“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动和“我为群众办实事”实践活动,隆重庆祝中国共产党成立100周年,学党史、悟思想、办实事、开新局取得扎实成效,习近平新时代中国特色社会主义思想在燕赵大地落地生根,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”成为全省上下的自觉行动。
2.实施重大国家战略实现新突破,河北在全国大局中的地位和影响力不断提升。认真贯彻习近平总书记“在对接京津、服务京津中加快发展自己”的重要指示,聚焦“三区一基地”功能定位,深入组织实施,扎实推动京津冀协同发展产业转移、生态建设、交通一体化重点领域率先突破,北京大兴国际机场等标志性工程建成投用,与京津联手打通拓宽对接路32条段、2005公里,廊坊市北三县与北京市通州区一体化发展进程加快,北京现代汽车、京车公司、大红门批发市场等落户河北,联防联控联治机制全面建立,生态环境不断改善。雄安新区画卷徐徐铺展,“1+4+26”规划体系编制实施,启动区建设扎实推进,12.7平方公里的容东片区基本建成,安置区相继入住,雄安高铁站和京雄城际铁路于去年底建成通车,4条高速3条国省道500多公里对外骨干路网已建成通车,中国星网、中国中化等落户新区,一批高校和医院正在选址落地,“千年秀林”绿意盎然,18平方公里的郊野公园美景纷呈,“华北明珠”白洋淀碧波万顷,水质由2017年的劣Ⅴ类治理后今年大部分水域达到Ⅲ类,未来之城正在拔地而起。冬奥会76个场馆和配套设施全部提前竣工,测试赛正在有序推进,全省参与冰雪运动人数超过2400万人,带动全省和张家口市冰雪产业快速发展。
3.脱贫攻坚战全面胜利,如期全面建成小康社会。认真贯彻习近平总书记“扎扎实实推进脱贫攻坚”的重要指示,构建形成五级书记抓扶贫脱贫的责任体系,对履职不力的6名县委书记给予免职,对表现优秀的县委书记提拔重用。科学精准推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和易地搬迁扶贫,统筹抓好对口帮扶和“万企帮万村”活动,开展“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动,推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。贫困地区和革命老区发生翻天覆地变化,脱贫地区农村居民人均可支配收入由2015年的7575元增长到2020年的12712元,年均增长10.9%,老百姓的日子越过越红火。
4.去产能任务超额完成,全省迈入绿色转型和高质量发展轨道。认真贯彻习近平总书记“坚决去、主动调、加快转”的重要指示,钢铁产能由峰值时3.2亿吨压减到2亿吨以内,石钢、唐钢等城市钢厂退出主城区,宣钢产能全部退出,产业结构在“二三一”转变为“三二一”的基础上持续优化提升,服务业对GDP增长贡献率达到72.5%。粮食年产量达到740亿斤以上,乳制品产量达358万吨、居全国第一。城乡融合发展加快推进,建成了一批国家级文明城市、卫生城市、森林城市。全面深化改革开放,“放管服”等9项重点领域改革取得扎实成效,中国(河北)自由贸易试验区获批建设,河钢塞尔维亚钢厂成为国际产能合作标志性工程。成功举办中国国际数字经济博览会和“一带一路”·长城国际民间文化艺术节等活动,河北国内国际影响力不断提升。
5.生态环境显著改善,蓝天白云和绿水青山越来越多。认真贯彻习近平总书记“建设天蓝、地绿、水秀的美丽河北”的重要指示,以空前的力度依法铁腕治理污染,气代煤、电代煤改造和农村散煤治理实现全覆盖,“双代户”达到1296.5万户,超额完成国家确定的清洁取暖试点城市目标任务,农村地区全面实现清洁取暖,重点行业超低排放改造全面完成,全省单位GDP能耗累计下降21.3%,治理取缔“散乱污”企业13.5万户。空气质量综合指数排名全国后十位的城市由7个减少为2个。水环境质量明显改善,劣Ⅴ类断面全部消除,近岸海域国考点位水质达标率100%,累计压减地下水超采量43.5亿立方米,华北“大漏斗”治理成效明显。生态保护和修复一体推进,张家口和承德首都“两区”建设扎实开展,全省完成营造林近4000万亩,森林覆盖率从2015年的31%提高到2020年的35%以上。