材料1:改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略的重点任务,事关广大农民根本福祉,事关农民群众健康,事关美丽中国建设。为加快农村人居环境整治提升,党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作,2021年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实,其中一项主要任务就是继续推进农村改厕工作。。
习近平对深入推进农村厕所革命作出重要指示强调,近年来,农村厕所革命深入推进,卫生厕所不断推广普及,农村人居环境得到明显改善。“十四五”时期要继续把农村厕所革命作为乡村振兴的一项重要工作,发挥农民主体作用,注重因地制宜、科学引导,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,坚决反对劳民伤财、搞形式摆样子,扎扎实实向前推进。各级党委和政府及有关部门要各负其责、齐抓共管,一年接着一年干,真正把这件好事办好、实事办实。
材料2:经过多年改厕,一些农村仍存在化粪池污水缺乏专人收集处理,村级污水处理站运行不畅等问题,不仅影响“厕所革命”实效,还造成“二次污染”。
在H市调研的记者发现,当地的农村地区,或是没有能力建设污水收集管网和处理设施,或是污水处理设施建了用不了、用不好,导致改厕污水处理成难题。
根据污水处理方式,农村改厕分为分散式和集中式。分散式改厕,化粪池的污水主要由群众自行处理。记者在多地走访发现,一些农户或因不会处理、无处处理、处理麻烦等原因,将化粪池污水直接排入农村沟渠、农田,或因“气味扰民”而弃用厕所。
农民大宏家在2018年底完成改厕,但厕所只用了半年就弃用了。他说,新厕化粪池不到半年就满了,臭气熏天,村里没有收集处理设施,只能把化粪池挖出来,把污水排到农田,改用旱厕。
基层干部反映,农村改厕修建的化粪池容积较小,过一段时间就得清掏,增加了群众处置污水成本。而且,清理化粪池频次过高,易发生渗漏和混排,影响粪污无害化处理结果。一些村庄集中处理污水,虽建了小型污水处理站,但也造成“二次污染”。记者在西部某村屯看到,该村小型污水处理站大门紧闭,门口杂草丛生,内部环境脏乱,电闸上的按钮没有亮灯,污水处理站排出的水富营养化明显。
材料3:H市B县改厕以分散式为主,县里2年前为乡镇配套了吸粪车,但停放在村部的吸粪车几乎没有使用过的痕迹。
省农业农村厅干部表示,农村改厕后续运维资金主要靠基层负担,污水处理设备运行3至5年就要维修,维修成本高,导致部分农村污水处理设施处于非正常运行或停止运行的状态。
基层筹集改厕管护资金也是一大难题。县农业农村局相关负责人说,当地财政收入还算可以,但农村改厕点多面广,后续还需要乡村配套资金,对于村集体经济较弱的村而言,存在不小困难。
记者了解到,集中式改厕依靠地下管网集中处理污水,问题相对较少;分散式改厕主要靠生物菌、三格化粪池自然降解等方式处理污水,部分技术尚不成熟,且后续管护比较复杂。即使解决了污水的收储问题,因为反臭,分散式改厕的体验并不理想。
有基层干部坦言,受经济、技术等条件的制约,村镇污水处理难以采用较为成熟的城市污水处理工艺,而现有的生态型工艺仍处于探索起步阶段,处理污水效果不够理想。
材料4:农村改厕是一项长期性的工作,资金需求量大,各级财政应加大投入。基层干部认为,对一些村庄集中、建设规模较大的污水处理设施,可动员和支持企业、社会资本参与项目建设,发动群众投资、投工、投劳,并通过整合农村改厕与农村人居环境整治资金等方式筹措资金。
专家表示,为加大农村改厕后续管护力度,可以成立、引入专业化的环保公司,统一开展农村改厕工程建设、维护与管理;或由乡镇成立农村改厕污水处理专业队伍,保障清洁人员的工资待遇,建立“发现、上报、解决”的机制。变废为宝、资源化利用是农村改厕污水处理的主要方向。基层干部建议,农村改厕污水处理项目最好采用成熟可靠、稳定性好的处理工艺,兼顾低能耗、易操作的原则。对于居民相对分散的村庄,改厕污水处理思路应向“就地处理、就地利用”转变。