材料1:习近平总书记强调:“要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”基础不牢,地动山摇。随着经济社会快速发展,基层社会治理中的新旧矛盾相互交织,利益关系更加多变,治理的复杂性和艰巨性更加凸显。确保社会既充满活力又安定有序,必须不断提高基层治理水平。
为深入贯彻落实党的十九大及十九届系列全会精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,全面推进治理体系和治理能力现代化,夯实社会治理的基层基础,打通基层治理的“最后一公里”,A市高度重视,专门成立基层治理领导小组,定期研究解决的服务群众工作中的重大问题,持续加强基层治理规划布局、政策指导、资源保障和力量配备,形成推进基层治理体系和治理能力现代化建设整体合力,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
材料2:61%!这是2020年底J区D街道长风社区老旧小区改造前,群众对社区的满意度。“房子破破烂烂,路也坑坑洼洼,下雨天到处都是泥水污水,连下脚的地方都没有……”今年72岁的刘业武在长风社区生活了40多年,说起曾经的生活环境,不停地摇头。
长风社区辖区面积0.75平方公里,居民楼院老旧,大部分修建于20世纪60年代。“群众就盼着环境能改善,社区也多次把这件事提上议程,但单靠我们的力量难以解决啊。”D街道党工委书记唐晓敏说。今年年初,借助城市基层党建联席会这个新平台,D街道、长风社区和辖区单位企业聚拢起来出主意、想办法,终于争取到区住建委将长风社区纳入老旧小区改造项目的机会。经过半年改造,长风社区从沥青道路到路灯监控一应俱全,居民对社区的满意度也直线上升,不消半年,数字已换作94%。
说起基层党建联席会,这是去年8月D街道亮出的治理新招。联系F街道工作的政协主席担任联席会议第一召集人,D街道党工委书记担任第二召集人,从区级、街道层面为社区党建“站台”。街道每季度要召集31个辖区单位、13个社区开一次联席会,共同商议解决区域内民生发展的难题。
“党的建设犹如人的拳头,只有各组织形成合力,才能使拳头攥得紧,力道足。”唐晓敏介绍,D街道依托联席会议制度,实现社区和驻地单位大事同商、难事同办、难题同解。仅今年上半年,党建联席会办成的实事,就有163件。
材料3:以前,F街道各社区要召集党员开会或是开展志愿活动时,人总是凑不齐。现在,情形大不同了。
今年年初,F街道结合区委组织部发起的“机关企事业单位在职党员定期到社区报到”活动,精心组织辖区机关企事业单位党组织与社区党组织联建共建,摸索出一套党员进社区长效机制,集中体现为在职党员“六个一”办好事制度:每周一天定点接访、每月一天集中走访、每季一次办结反馈、每年一件民生实事、每年一场文旅活动、每年一次双晒双评。
相应地,F街道江州社区今年启动“服务星计划”,设置了护卫队、宣传小分队、江州和事佬、流动小讲堂、爱心帮扶等5类岗位,在职党员积极参加志愿服务、得到社区居民“满意”评价的,就能获得一颗星。社区党委每月“晒星”,将每月“志愿之星”报送党员所在单位党组织。在职党员争做“志愿之星”在江州社区已蔚然成风。党员郭志芬蝉联了多次“志愿之星”,但仍觉有压力,因为积分榜上另一位党员郭宝宝一直紧追不舍哪!“每增加一颗星,为民服务的责任感和自豪感也会增加一分。”这是郭宝宝的心里话。
今年以来,F街道各个小区楼院里常常出现一群穿着红背心的“背包客”,只不过背包里装的是螺丝刀、剪刀、钳子等工具。他们要做的是为行动不便的老人、残障人员、留守儿童、困难家庭等四类群体“免费跑腿”。F街道柳林社区83岁的孤寡老人陈志良,前不久他不慎摔伤腰部,却第一时间住进了医院——出手相助的,正是“背包客”。
背包客究竟是谁?还是辖区机关企事业单位的在职党员。现在,这支队伍已经壮大到1900多人。
最近,F街道柑园社区一条蜿蜒山路上昏暗多年的路灯,终于亮了起来。这条路是城乡接合部居民进城的必经之路,流量大、路况差,晚上群众行走极为不便。有了崭新的60盏路灯,担惊受怕成为历史。
路灯是怎么安上的?说起来多亏了F街道去年底建起的民生服务需求、资源、项目“三张清单”制度,引来教师发展中心的出资。这一制度的主要环节就是社区和辖区机关企事业单位对照清单,双向认领、双向服务,“契约化”共建共享。27个小区楼栋划分为128个网格,群众所思所想所盼都可藉由楼栋网格微信群、小区党支部“心愿墙”“连心墙”等渠道反映,经过社区党委梳理进入“需求清单”;辖区机关企事业单位与社区党组织协调后提供“资源清单”;社区党委再将需求清单与服务资源配对形成“项目清单”,实现居民按需求“点单”、社区按地域“派单”、驻区单位按资源“接单”,推动问题解决。