今天下午,我们召开全省促消费扩内需工作推进会,主要是为了贯彻中央“六稳”“六保”要求,在疫情防控进入常态化背景下着眼克服和对冲疫情影响,就促进消费、扩大内需工作专门进行部署。这个会和昨天下午开的会是紧密相联的,从供需两端来讲,昨天的中小微企业发展推进会主要解决的是生产供给方问题,今天的会核心是解决最终需求端问题,前者是让企业“活下去”,后者是让经济“活起来”。这两个会也相辅相成,保市场主体是促消费的前提和基础,企业稳特别是中小微企业稳了,就业就稳,就业稳收入就增,收入增消费水平就水涨船高。反过来说,消费抓不上去,市场主体也很难保住,经济就缺乏持久动力。我们接连组织这两个开到县一级的全省性视频会议,核心目的就是要推动供给和需求两端发力、同向发力,切实把经济的微观细胞激活起来,把消费这个源头活水带动起来,确保在一季度下降不算太多的基础上,二季度正增长,三季度补欠账,四季度保目标。
会前,宋亮、世珍、沛兴、晓波等同志指导发改、商务等部门研究拿出了全省促消费扩内需的实施意见和行动计划,讨论稿已印发大家。刚才两个部门对文件讨论稿作了说明,兰州市、平凉市作了很好的发言。下面,我谈三点意见。
第一,要以全面、辩证、长远的眼光再认识再审视当前促消费扩内需工作
这次新冠肺炎疫情,对全球经济的影响和冲击是前所未有的,造成多个国家和地区经济停摆,全球经济衰退是铁板钉钉的事,持续多久尚难预料。本月国际货币基金组织公布的报告显示,预计今年全球经济增速为-3%。由此可见,疫情对全球经济的影响远超1997年、2008年那样单纯由经济因素引发的金融危机。特别是外贸、投资等指标大幅下降,消费市场低迷,消费增长受到抑制甚至冻结。从一季度全国、全省的经济运行情况来看,虽然目前降幅有所收窄,势头有所回升,但在疫情冲击带来的大分化、大调整、大重组之下,传统“三驾马车”的力量结构、形态业态都势必面临新的洗牌,需要我们全面把握、辩证看待、远谋近施。
从数据指标看,消费受到疫情的冲击确实很大。一季度,全省实现社会消费品零售总额同比下降13%,增速比全国(-19%)高6个百分点。从城乡消费这一块来说,也是同步下降,城镇居民人均生活消费支出同比下降13%,农村居民人均生活消费支出同比下降13.4%。分行业来看,商贸服务业和餐饮住宿首当其冲、一度停摆,全省批发和零售业完成增加值同比下降7.4%;住宿和餐饮业完成增加值同比下降31.6%,住宿业营业额下降41.9%,餐饮业营业额下降37.5%。还有,重点商品销售显著下降,石油及其制品类和汽车类销售额分别下降13.2%和20.2%。
从变化趋势看,消费内在向好的因素不断累积。在一系列政策的刺激之下,3月份我省社会消费品零售总额降幅比1-2月收窄8.4个百分点,汽车类、石油类消费比1-2月分别收窄10.2和8.8个百分点,说明回升向好的势头也是比较强劲的。更重要的是,疫情改变了人们的消费习惯,催生了一批新业态、新模式,比如像电子支付、宅消费、社群消费、生鲜电商、在线教育、线上娱乐、中央厨房等发展迅速,线上消费内容和场景不断丰富,居民线上消费、健康消费趋势更加突出。一季度限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额增长9.9%,网络销售全线增长,2月份较1月份环比上升11.07%、3月份较2月份环比上升猛增至106.19%。2-3月,兰州主城区平均每天粮油蔬菜类下单量达到1.2万单。网上有人开玩笑说,电影院没去变成了爱奇艺会员,海底捞没去但盒马鲜生没少来,饭照吃、片照看、衣照买,一月下来没见省半毛钱。虽然是戏谑调侃的话,但也生动地道出了疫情之下的消费刚性需求,显现了新的消费形态场景和发展趋势。