银川市产业园区高质量发展调研报告
产业园区作为产业集群的重要载体，是区域经济发展、产业调整升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命，在现代化经济体系建设中发挥了重要作用。为全面客观掌握银川市产业园区高质量发展情况，近期市政府研究室按照市政府工作安排，对全市各产业园区逐一走访调研。根据掌握情况，形成如下调研成果。
一、产业园区发展现状
（一）园区发展稳步推进，经济建设主战场功能更加突出
近年来，银川市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和自治区第十二次党代会精神，聚焦“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，以打造产业转型升级示范区、创新引领发展示范区、产城融合发展示范区、对外开放发展示范区、绿色集约发展示范区为目标，推进各类产业园区高质量转型发展。目前，经过培育壮大和整合优化，全市形成各类产业园区11家（银川经济技术开发区、银川高新技术产业开发区〈羊绒产业区块、循环经济产业区块、临港产业园〉银川军民融合产业园、银川中关村双创园、银川阅海湾中央商务区〈丝路经济园〉贺兰工业园、永宁工业园、银川苏银产业园、银川公铁物流园、银川商贸物流服务中心、银川综合保税区），其中军民融合产业园、中关村双创园、阅海湾中央商务区〈丝路经济园〉按照“一区多园”模式纳入银川高新区统一管理。各园区规模各异，发展各有侧重，产业分布形成分散与聚集相对交错格局。
总体而言，园区作为产业项目建设的重要载体，取得了一定发展和较好效益，已名副其实地成为了全市经济发展的主战场和主引擎。2019年银川经开区、银川高新区、银川综合保税区、贺兰工业园、永宁工业园、银川苏银产业园6家工业园区实现工业总产值498.8亿元，同比增长7.3%。
（二）管理体制持续完善，营商环境进一步优化
各县（市）区和园区始终坚持新发展理念，按照建设现代化经济体系目标，推进政府和园区职能转变，深化“放管服”改革，持续优化营商环境，有力激发了市场主体活力，为园区健康发展提供了良好制度保障。
一是管理机构完成整合优化。各产业园区作为银川市或县（市）区的派出机关，已全部实现“一个园区、一套班子”，完善了内设机构，选配了一批具有经济、工业、招商、环保工作经历和专业特长的领导干部到园区任职。各园区党工委书记由市级领导或县（市）区主要领导担任；银川高新区3个产业区块园区一把手均兼任高新区管委会副主任。
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