一、热点链接

1月10日14时，栖霞笏山金矿井下246米处发生爆炸事故。事故导致井筒梯子间损坏、罐笼无法正常运行、通信系统损坏，井下22人被困。为深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故教训，有效排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作，山东省委办公厅、省政府办公厅印发《全省安全生产大排查大整治行动方案》，在全省开展拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你栖霞市应对金矿爆炸事故的行为进行评析（500字）。

2. 山东省委接到栖霞笏山金矿事故报告后，要求迅速开救援工作。假如你是省应急管理厅工作人员，请你提出救援建议（400字）。

3.结合给定材料，从山东栖霞金矿爆炸事故中，你得到哪些教训（400字）。

4. 1月24日15时18分许，山东栖霞爆炸金矿事故救援现场，随着最后一批2名被困人员升井，在“5中段”发现的10名被困工人全部升井。加之，当日上午，救援人员在“4中段”发现一名被困工人，井下发现的幸存矿工已全部升井。拼尽全力，就会遇到奇迹，请你结合材料，围绕“生死救援创造生命奇迹”写一篇文章（1000字）。

5. 为深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿“1·10”事故教训，有效排查和消除事故隐患，切实加强安全生产工作，山东省决定在全省开展拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动，请你起草《全省安全生产大排查大整治行动方案要点》（1000字）。

6.省委、省政府紧急召开全省安全生产专题会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻汲取栖霞金矿井下爆燃事故教训，举一反三，对做好当前安全生产工作进行安排部署。结合给定材料和工作实际，请你为省委书记撰写一份在会上的讲话提纲（1000字）。

三、理论原点

★基本内涵

所谓“安全生产”，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

★重要意义

安全生产是党和国家在生产建设中一贯的指导思想和重要方针，是全面落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的必然要求。安全生产的根本目的是保障劳动者在生产过程中的安全和健康。安全生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。没有安全就无法正常进行生产。搞好安全生产工作，改善劳动条件，减少职工伤亡与财产损失，不仅可以提高企业效益，促进企业的健康发展，而且还可以促进社会的和谐，保障经济建设的安全进行。

★领导批示

2020年4月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就安全生产作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

习近平作出批示指出，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，这方面还有大量工作要做。习近平强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

李克强作出批示指出，当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和复工复产的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持系统治理、精准施策，扎实推进危险化学品、矿山、交通运输、工业园、城市建设、危险废物等重点领域安全整治，确保见到实效；加快建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患排查治理和风险防控体系，加强监管执法和安全服务，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

★对策措施

2020年11月9日，应急管理部党委书记黄明主持召开部党委会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神，听取关于“十四五”国家应急体系规划编制工作和近期全国安全生产形势汇报，研究部署当前重点工作。黄明强调，要把习近平总书记重要讲话和党的十九届五中全会精神贯穿应急管理全过程，胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”，高标准编制“十四五”国家应急体系规划，全面提高防范化解重大安全风险的能力和水平。

会议指出，编制好“十四五”国家应急体系规划事关国家安全、人民安全、发展安全，必须统筹发展和安全两件大事，真正吃透党的十九届五中全会精神，使规划的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务等，紧紧围绕落实党中央关于制定“十四五”规划和2035年远景目标建议展开。要提高政治站位，胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，深刻分析我国发展环境深刻复杂变化给应急管理带来的新机遇新挑战，深入思考那些可能迟滞甚至中断中华民族伟大复兴进程的重大风险，以政治高站位推动发展新突破，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。要科学设定规划目标，清醒认识当前我国仍处于社会主义初级阶段，安全基础总体薄弱，安全形势更加严峻复杂，准确把握全面建设社会主义现代化国家对应急管理提出的新任务新要求，坚持稳中求进工作总基调，科学构建规划目标指标体系。要深入研究重大工程项目，着眼夯实应急管理事业发展基础，在破解人才支撑、科技支撑等难题上继续下功夫，以重点工程项目带动全面提升防范化解重大安全风险的能力和水平，推进应急管理体系和能力现代化。

会议强调，当前我国安全生产仍处于爬坡过坎期，积累的风险在显露、新的风险在增加，特别是临近年底赶工期抢进度容易引发生产安全事故，必须始终紧绷安全这根弦，克服侥幸心理，切实把各项安全防范工作抓细抓实。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强忧患意识，紧密结合工作实际主动谋划、深入思考，积极主动作为，筑牢安全底线，坚决扛起防控重大风险的政治责任，更好地服务“两个大局”。要增强重大安全风险防控的针对性实效性，突出煤矿、危化品、工贸、交通运输、烟花爆竹等重点行业领域，加大对重点地区的安全专项整治力度，严格督导检查，确保取得实效。组织专家力量对油气管网特别是大型石油炼化储存基地进行全面排查，提出整治意见，落实安全责任，既着力解决当前突出问题，又推动健全体制机制，下好先手棋、打好主动仗。要压紧压实中央企业安全生产主体责任，会同有关部门督促加强安全整治，切实防范事故发生，确保安全形势稳定，为确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标创造良好安全环境。

四、地方实践

★基本情况

山东省深入开展安全生产专项整治行动，严格落实食品药品安全责任制。综合防灾减灾救灾体系建设全面加强，区域应急救援中心建设加快推进。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，化解信访积案1.96万件。推进城乡社区治理和服务创新，市县镇村四级综治中心实现全覆盖。健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，扫黑除恶专项斗争成果显著。

★领导要求

1月12日晚，省委、省政府在烟台栖霞市紧急召开全省安全生产专题会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，深刻汲取栖霞金矿井下爆燃事故教训，举一反三，对做好当前安全生产工作进行安排部署，全力保护人民生命财产安全，营造安全稳定的社会环境。省委书记刘家义主持会议并讲话，省委副书记、省长李干杰讲话。省委副书记杨东奇在省直分会场参加会议。

刘家义强调，习近平总书记对统筹发展和安全、防范化解重大风险、做好安全生产工作高度重视，作出一系列重要论述。我们要认真落实总书记重要指示要求，以对人民生命财产安全高度负责的态度，切实扛牢安全生产重大责任。要坚持人民至上、生命至上，不惜一切代价、穷尽一切手段营救被困矿工。要迅即在全省开展一场安全生产隐患大排查、大整治，在各地各部门各企业全面自查基础上，省级再以“四不两直”方式组织开展突击检查、异地抽查等，对排查不彻底、整治不到位的严肃追责问责，确保安全生产工作落地落实。

李干杰说，要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述精神，深刻汲取栖霞市五彩龙投资有限公司笏山金矿爆燃事故教训，深化对安全生产工作极端重要性的认识，牢固树立底线思维，坚决守牢安全底线，全力保护好人民生命财产安全。要坚持问题导向，迅即开展安全生产隐患大排查、大治理，全面抓实抓好非煤矿山、煤矿、危化品、建筑施工、交通运输、消防以及城市安全、燃气、特种设备、渔业船舶、民爆器材、烟花爆竹、文化旅游等领域隐患排查治理，不放过任何一个环节、任何一个细节，全面防控、多重布防、纵深防御，构建全流程、多层级的安全保障网。要严明纪律，坚决依法依规落实好安全责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全力维护安全稳定的社会环境。当前，疫情防控形势依然严峻复杂，要严格抓好疫情防控措施落实，每个环节、每个步骤都不能有丝毫放松，守住守牢疫情不反弹的底线。

★对策措施

山东“十四五”要求，要突出守牢安全发展底线，全力建设更高水平平安山东。落实总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。深入扎实开展安全生产专项整治三年行动，加快推进矿山、化工、建筑等重点领域智能化建设，提升本质安全水平。深化“食安山东”建设，加强食品药品安全源头治理和全程监管。提升森林火灾、海洋灾害、危化品事故灾害、自然灾害、矿山和地质灾害等区域应急救援中心保障水平，抓好应急物资储备体系建设。加强经济安全风险预警防控，完善地方政府举债融资机制，建好用好“金安工程”，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等基础设施安全。加快全省一体化综合指挥平台建设。完成市域社会治理现代化试点，推动社会治理和服务重心向基层下移。关心支持城乡社区工作，加快发展慈善事业和志愿服务。依法管理民族宗教事务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会矛盾纠纷多元化解，完善社会治安防控体系，维护社会安全稳定。

五、素材积累

安全生产意义：

安全生产，是以人为本的体现。