一、热点链接

2月21日至22日，省级领导干部和市厅级主要负责同志读书班在成都举行，深入学习领会党的十九届五中全会精神和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神，结合贯彻省委十一届八次全会决策部署，研讨交流我省“十四五”发展重大问题。省委书记彭清华在开班式上作主题报告，主持结业式并作结业讲话。他强调，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央大政方针和决策部署，进一步深化对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的理解把握，统一思想认识、坚定政治方向、保持战略定力，奋发有为推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化四川开好局、起好步。

二、命题预测

1.结合给定材料，请你概述四川省“十三五”期间亮点做法，撰写一份经验材料或情况综述（1000字）。

2.根据给定材料，请你撰写一份四川省A市做好十九届五中全会工作的情况汇报（400字）。

3.国务院调研组赴四川省调研“十三五”脱贫攻坚收官任务目标完成情况，假如你是省政府办公厅工作人员，领导安排你负责对接，请你写一份接待方案要点（400字左右）。

4. 党第十九届五中全会勾勒出“十四五”美好蓝图，为各地区各部门提供了强大战略支撑和正确行动指引。结合以上材料和工作实际，请你围绕“奋进‘十四五’，开启新征程”写一篇文章，题目自拟，文体不限（1000字）。

5.国务院就“十四五”时期重点工作部署推进情况赴部分省市进行调研，结合给定材料，请你草拟一份调研通知（200字）。

6.全省各级各部门开展宣贯十九届五中全会活动，请你结合材料写一篇新闻报道（400字）。

7.2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。所有工作都要围绕开好局、起好步展开，以优异成绩庆祝建党100周年。请结合四川实际，提出对策建议（600字）。

三、理论原点

★基本内容

十九届五中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。中共十九届五中全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入分析了我国发展面临的国际国内形势，清晰展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确提出了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。

★重要意义

十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整，中国发展的外部环境日趋错综复杂。从国内看，中华民族伟大复兴进入关键时期，我国社会主要矛盾发生变化，经济转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，也面临不少困难和挑战。在“两个一百年”历史交汇点上，党中央召开十九届五中全会，重点研究“十四五”规划问题，描绘国家未来发展蓝图，明确前进方向和奋斗目标，对于激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。

★对策措施

学习贯彻党的十九届五中全会精神是当前的重要政治任务。一要准确把握新发展阶段的形势任务。进一步找准新时代改革发展的历史方位，在全面分析中定坐标，在找准问题中明重点，在科学规划中谋长远，看到成绩、把握优势，认清短板、挖掘潜力。二要准确把握新发展理念的丰富内涵。坚持把新发展理念作为指引新时代改革发展的“指挥棒”，坚定不移落实到经济社会发展各方面和全过程，进一步明晰新时代改革发展的方向路径，坚决下好创新“先手棋”，真正用好改革“关键招”，坚定走好开放“升级路”，持续打好生态“特色牌”，切实办好民生“暖心事”。三要准确把握新发展格局的战略构想。强化战略思维，抢抓战略机遇，主动作为、善于作为，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来，扩大内需稳基点，加固链条通堵点，确保安全除盲点，积极主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力成为促进全国构建新发展格局的高地，进一步开创新时代改革发展的崭新局面。

四、地方实践

★重大意义

党的十九届五中全会精神的核心要义是准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，推动高质量发展。全会闭幕后，习近平总书记在多个场合特别是在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话，对“三个新”进一步作了深刻阐述，从开启全面建设社会主义现代化国家新征程和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，坚持历史和现实、理论和实际、国内和国际相结合，深刻回答了事关我国发展全局的一系列方向性、根本性、战略性的重大问题，为解决“十四五”乃至更长时期社会主义现代化建设中的重大理论和实践问题提供了科学的认识论和方法论指引，是做好“十四五”时期各项工作、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要思想引领、战略引领和路径引领。

★主要做法

把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，是推动四川“十四五”高质量发展的逻辑主线。省委十一届八次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，紧密结合省情实际，全面分析了四川进入新发展阶段的内外环境、阶段特征和目标要求，明确提出了贯彻新发展理念的重点任务和重大举措，科学确立了融入新发展格局的战略定位和有效路径，对我省贯彻落实“三个新”的重要要求作出了系统部署。

★重点措施

全省上下要准确把握推动四川“十四五”高质量发展的若干重大问题，奋力开启全面建设社会主义现代化四川新征程，确保迈好第一步、见到新气象。

一要更加注重践行以人民为中心的发展思想，持续增强人民群众获得感幸福感安全感。落实以人民为中心的发展思想，首要的是树立正确发展观。我们追求的发展，既要见物更要见人，坚持走共同富裕的道路，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为出发点和落脚点，必须是遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。政绩观是落实发展观的重要保障和具体体现，政绩观出问题，发展就必然出现偏差。树立正确政绩观，要着力回答好“政绩为谁而树”“树什么样的政绩”“靠什么树政绩”的问题，用好考核评价指挥棒，以正确用人导向引领干事创业导向。要更加注重创新驱动引领高质量发展，全面塑造发展新优势。抓住用好成渝地区双城经济圈建设重要战略机遇，在继续推进重大基础设施和现代产业体系建设的同时，以更大力度推动创新驱动发展，重点在建好平台、聚集人才、创新机制、优化环境上聚焦发力，打通高校院所之间以及高校院所与地方和企业之间的合作通道，提高区域协同创新能力，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。

二要更加注重生态优先绿色发展，切实筑牢长江黄河上游生态屏障。站在为全局计、为子孙谋的战略高度，把生态环境保护摆在更加突出的位置，以更严要求更高标准全面加强生态功能区保护，不断巩固和拓展大气、水、土壤污染治理成果，把推进绿色发展作为改善环境质量的治本之策，推动美丽四川建设取得更大进展。要更加注重扩大高水平开放，加快打造内陆开放战略高地。着眼融入新发展格局，分析把握开放格局深度演进、开放战略多重叠加、开放态势持续向好带来的形势变化和优势条件，加快畅通对外开放大通道，加快建设对外开放大平台，加快形成立体全面开放新格局，建强支撑国内大循环的经济腹地、打造畅通国内国际双循环的门户枢纽，把我省对外开放推向更高水平。

三要更加注重全面深化改革，着力激发发展内生动力活力。坚决抓好党中央重大改革部署落地落实，持续推进乡镇行政区划和村级建制调整“两项改革”、能源电力体制改革等对四川发展起关键作用的改革，结合实际在村级集体经济组织规范化建设、国资国企改革等领域谋划推出新的改革举措，以更深层次改革激活力添动力。要更加注重促进城乡区域协调发展，深度融入新发展格局。坚定不移做强成都极核和主干功能，持续培育壮大区域中心城市，重点培育一批县域经济强县，集中资源力量做强中心镇、重点镇、特色镇，强化农业农村基础地位、全面推进乡村振兴，不断做强城乡区域支撑国内大循环的市场腹地功能，加快补齐城乡之间、区域之间在公共服务、基础设施、流通体系等方面的突出短板，充分激发和释放内需潜力，提升国民经济发展的整体效能。