一、热点链接

5月27日，长三角一体化发展高层论坛在江苏无锡举行。长三角三省一市主要领导、有关专家学者，围绕“服务新发展格局、走在现代化前列”的主题，进行了深入交流。上海市委书记李强、江苏省委书记娄勤俭、浙江省委书记袁家军、安徽省委书记李锦斌讲话。上海市委副书记、市长龚正，江苏省委副书记、省长吴政隆，浙江省委副书记、省长郑栅洁，安徽省委副书记、省长王清宪，科技部副部长李萌出席论坛。

5月27日下午，长三角区域生态环境保护协作小组第一次会议在江苏无锡召开。会议深入学习贯彻习**生态文明思想和习**总书记关于长三角一体化发展的重要讲话指示精神，聚焦长三角区域经济高质量发展、生态环境高水平保护，研究部署区域生态环境阶段协作重点。上海市委书记、协作小组组长李强主持会议并讲话。江苏省委书记娄勤俭致辞。

二、命题预测

1.材料反映了长三角一体化发展以来各地发生的一些新变化，请对这些现象进行概括总结（200字）。

2.为加快推进长三角一体化进程，江苏省拟在苏州市吴江区召开一次现场会，领导安排你负责前期准备工作，请谈谈你的工作思路（300字）。

3.针对材料中专家指出的长三角一体化当前的问题和困难，你认为应该采取什么应对措施（300字）。

4. W市市民向市长信箱咨询，何时能实现江浙沪医保结算、公交出行等“一卡通”，假如你是市政府办公室工作人员，请你给市民回信（300字）。

5.长三角地区经济社会发展全国领先，有条件发挥先行优势，当好现代化建设的践行者和探路者。请结合给定材料和江苏实际，围绕“加快一体化进程 走在现代化前列”，写一篇对策性文章（1000字）。

三、理论原点

★基本情况

2018年11月5日，习**总书记在首届中国国际进口博览会上宣布，支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。这块我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域，从此承载起非同寻常的国家使命。

2019年5月13日，习**总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。会议指出，长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，带动整个长江经济带和华东地区发展，形成高质量发展的区域集群。

2020年8月20日，习**总书记在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求，坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，真抓实干、埋头苦干，推动长三角一体化发展不断取得成效。

★重要意义

面对严峻复杂的形势，要更好推动长三角一体化发展，必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用。第一，率先形成新发展格局。在当前全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，发挥国内超大规模市场优势，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。第二，勇当我国科技和产业创新的开路先锋。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演变，更加凸显了加快提高我国科技创新能力的紧迫性。上海和长三角区域不仅要提供优质产品，更要提供高水平科技供给，支撑全国高质量发展。第三，加快打造改革开放新高地。近来，经济全球化遭遇倒流逆风，越是这样我们越是要高举构建人类命运共同体旗帜，坚定不移维护和引领经济全球化。长三角区域一直是改革开放前沿。要对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户，推动贸易和投资便利化，努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。

★对策措施

习**指出，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。

第一，推动长三角区域经济高质量发展。三省一市要在抓好常态化疫情防控的前提下，落实好党中央出台的各项政策，在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务上走在全国前列。要确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，引导金融资本重点支持制造业和中小微企业。要发挥数字经济优势，加快产业数字化、智能化转型，提高产业链供应链稳定性和竞争力。要加快推进重大项目建设，释放有效投资需求。

第二，加大科技攻关力度。创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节，尽早取得突破。要支持一批中小微科技型企业创新发展。

第三，提升长三角城市发展质量。长三角区域城市开发建设早、旧城区多，改造任务很重，这件事涉及群众切身利益和城市长远发展，再难也要想办法解决。同时，不能一律大拆大建，要注意保护好历史文化和城市风貌，避免“千城一面、万楼一貌”。要坚决防止借机炒作房地产，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实长效机制，确保房地产市场平稳健康发展。

第四，增强欠发达区域高质量发展动能。一体化的一个重要目的是要解决区域发展不平衡问题。发展落差往往是发展空间。有关部门要针对欠发达地区出台实施更精准的举措，推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐。海纳百川，有容乃大。不同地区的经济条件、自然条件不均衡是客观存在的，如城市和乡村、平原和山区、产业发展区和生态保护区之间的差异，不能简单、机械地理解均衡性。解决发展不平衡问题，要符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，承认客观差异，不能搞一刀切。

第五，推动浦东高水平改革开放。支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。要继续做好上海自由贸易试验区临港新片区建设工作，充分发挥试验田作用。要抓好上海国际金融中心建设，支持长三角和全国经济高质量发展。

第六，夯实长三角地区绿色发展基础。长三角地区是长江经济带的龙头，不仅要在经济发展上走在前列，也要在生态保护和建设上带好头。要把保护修复长江生态环境摆在突出位置，狠抓生态环境突出问题整改，推进城镇污水垃圾处理，加强化工污染、农业面源污染、船舶污染和尾矿库治理。要推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用，形成系列配套保障措施，为长三角地区生态环境共保联治提供借鉴，为全国有机废弃物处理利用作出示范。长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。沿江各省市和有关部门要加强统筹协调，细化政策措施，压实主体责任，保障退捕渔民就业和生活。要强化执法监管，严厉打击非法捕捞行为，务求禁渔工作取得扎实成效。

第七，促进基本公共服务便利共享。要多谋民生之利、多解民生之忧，在一体化发展中补齐民生短板。三省一市要结合这次新冠肺炎疫情防控的经验，利用长三角地区合作机制，建立公共卫生等重大突发事件应急体系，强化医疗卫生物资储备。要推进实施统一的基本医疗保险政策，有计划逐步实现药品目录、诊疗项目、医疗服务设施目录的统一。要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。同时，要在补齐城乡基层治理短板、提高防御自然灾害能力上下功夫、见实效。

四、地方实践

★基本情况

上海、江苏、浙江、安徽，长三角地区三省一市聚焦重点区域、重点领域、重大平台、重大项目，持续以一体化发展带动高质量发展。根据国家统计部门核定的数字，今年一季度长三角经济增长呈现强劲恢复态势，GDP整体增长18.9%，两年平均增长6.1%，占全国比重进一步提升至24.6%，对全国经济增长贡献率达25.1%。长三角经济复苏态势好于全国，得益于一体化的深入推进。目前，长三角地区高铁运营里程超6000公里，覆盖区域内90%以上的设区市。

统计显示，2020年，三省一市安排省市级财政科研资金超过2亿元用于联合攻关，带动社会投入超过10亿元。目前，长三角科技资源共享服务平台已集聚重大科学装置22个、科学仪器35551台（套）。长三角已经成为我国重大科技基础设施密度最高的区域之一。同时，在经济、生活和治理领域，三省一市数字化转型的步伐不断加快。如今在长三角，116项政务服务事项可以跨省通办，身份证、驾驶证等30类电子证照实现互认应用。便利背后，离不开数据的跨省交换和共享。上海会同苏浙皖共建长三角数据共享交换平台，累计交换各类数据1.61亿条。

近年来，越来越多的国家战略在长三角落地、叠加、集成。今年2月底，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》获批，这是继上海自贸区临港新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区之后，又一个落地长三角的国家重大战略。

★任务目标

长三角是国内大循环的重要连接点和融入国际循环的重要通道，有责任率先攻坚突破，更好服务全国构建新发展格局；长三角地区经济社会发展全国领先，有条件发挥先行优势，当好现代化建设的践行者和探路者。江苏要着力打造“一中心一基地一枢纽”，与兄弟省市携手创造高水平科技供给、畅通高效率产业循环、强化高素质人才支撑、打造高标准基础设施体系，切实扛起“在服务全国构建新发展格局上争做示范”的重大使命；对照我国社会主义现代化建设的特征内涵，与沪浙皖一道，合力打造内需市场共同体，共建乡村振兴一体化发展示范区，共推长三角文化创造性转化、创新性发展，加强碳达峰碳中和合作，协同扩大贸易、文化和民心开放，携手走在现代化前列。

★对策措施

要深入贯彻落实习**总书记重要讲话精神，更好担当作为、协同推进，聚焦畅通经济流量这个关键，全力发挥长三角区域的整体优势，把内需为主导、内部可循环的文章做足，把国内国际双循环能量交换的文章做足，努力成为畅通我国经济循环的强大引擎。要畅通关键要素流，继续探索区域一体化发展的体制机制和路径模式，建立健全统一开放的市场体系，打造各类要素汇聚扩散的枢纽节点。要激活自主创新源，立足国家战略所需，集结最精锐的力量，共建区域科技创新共同体，形成跨区域通力合作的体制机制，为畅通我国经济大循环提供最硬核的驱动力。要构建完备产业链，强化分工合作，互相贡献长板，提升供给能级，建立互动共生、利益共享的产业链一体化组织新模式，联合补链固链强链，打造有国际竞争力的世界级产业集群，构建自主可控、安全高效并为全国服务的产业链供应链。要打造高效引力场，在规则标准等制度型开放方面走在前列，率先建立更高水平开放型经济新体制，依托国内大循环吸引全球商品和资源要素，携手打造全球枢纽和流量高地，增创国际合作和竞争新优势。要以更加开放包容的姿态，把一体化资源和要素整合起来，把各方面智慧和力量凝聚起来，汇聚成畅通大循环的蓬勃力量，共同推动长三角谱写更高质量一体化发展新篇章。

五、素材积累

1.大作文框架

框架1

下好长三角一体化高质量发展的“先手棋”

要巧手布局，规划引领长三角地区一体化高质量发展。

要妙手取势，示范带动长三角地区一体化高质量发展。

要强手制胜，创新推动长三角地区一体化高质量发展。

框架2

互联互通，为长三角一体化注入“网信智慧”