一、热点链接

7月28日，中共吉林省委召开新闻发布会，对省委十一届八次全会以来省委常委会工作进行了全面概括和深入总结，表决通过了《中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》和《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》。《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》将“一主六双”产业空间布局调整充实内容提升为“一主六双”高质量发展战略，符合中央要求、符合我省产业发展基础和未来转型升级需要，有利于在新发展阶段完整准确全面贯彻新发展理念，有利于从战略层面对接国内国际双循环、融入新发展格局、打造新发展优势，实现全省资源利用、要素优化、集约发展、优势再造，从发展层面丰富新时代吉林发展内涵，从布局层面重塑发展优势，筑牢振兴基础。

二、命题预测

1.吉林省近年来经济飞跃发展，社会更加和谐，人民生活水平显著提高，吉林省委省政府决心以更大速度和力度推进高质量发展。请你结合吉林实际，就推进高质量发展提出建议（500字）。

2.吉林省政府拟对全省高质量发展推进情况开展一次调研，请你拟定调研方案（400字）。

3.省政府拟召开一季度经济形势分析会，助力高质量发展，你作为省政府办公厅工作人员，请你拟定会议通知（500字）。

4.结合给定材料，概括材料中C市推动经济社会高质量发展的主要经验做法（300字以内）。

5.吉林省委十一届九次全会审议通过了《中共吉林省委关于全面实施“一主六双”高质量发展战略的决定》，结合我省实际，请你围绕“厚植高质量发展”写一篇策论文（1200字）。

三、理论原点

★基本情况

党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断。党的十九届五中全会进一步提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。进入新发展阶段，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。总之，走高质量发展之路，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

★重要意义

第一，高质量发展是适应经济发展新常态的主动选择。我国经济发展进入了新常态。在这一大背景下，我们要立足大局、抓住根本，看清长期趋势、遵循经济规律，主动适应把握引领经济发展新常态。要牢固树立正确的政绩观，不简单以GDP论英雄，不被短期经济指标的波动所左右，坚定不移实施创新驱动发展战略，主动担当、积极作为，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

第二，高质量发展是贯彻新发展理念的根本体现。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面我国经济发展的深层次矛盾和问题，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。只有贯彻新发展理念才能增强发展动力，推动高质量发展。应该说，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。

第三，高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。不平衡不充分的发展就是发展质量不高的直接表现。更好满足人民日益增长的美好生活需要，必须推动高质量发展。我们要重视量的发展，但更要解决质的问题，在质的大幅度提升中实现量的有效增长，给人民群众带来更多的获得感、幸福感、安全感。

第四，高质量发展是建设现代化经济体系的必由之路。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。实现这一战略目标，必须坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，不断增强我国经济创新力和竞争力。归根结底，就是要推动高质量发展。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。遵循这一根本要求，我们必须适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，推动经济高质量发展，为全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国奠定坚实物质基础。

★对策措施

第一，充分发挥政府与市场的双重作用。要进一步推动高质量发展，就必须重视充分发挥政府与市场的双重作用，使得两者更加有机统一、相互促进。一是转变职能，提升服务效能。加强服务型政府的体制机制建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化“放管服”改革，坚持放管结合、并重，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，落实监管责任，通过约束政府不合理行为，向市场和社会赋予更多行为权力，加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，通过政府职能的有效转变形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局，真正提高市场主体竞争力和市场效率。二是厘清边界，优化营商环境。要紧紧围绕优化营商环境和提高办事效率，推进政务服务事项无差别受理和同标准办理。持续简政放权，持续放宽市场准入，保障各类市场主体平等使用生产要素、平等享受国家支持政策。结合新技术尤其是互联网的发展，充分发挥市场提供有效公共物品的功能，并通过包容审慎监管的方式来促进新兴产业和新型业态的发展。三是完善体系，增强供给能力。进一步完善公共服务体系，通过公共政策的有效引导增强基本公共服务供给能力，调动市场力量增加非基本公共服务供给，围绕教育、养老等热点领域为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。同时，针对全国不同区域间的差异性，进一步完善区域发展政策，加大基本公共服务投入，健全政府主导、社会参与、全民覆盖、普惠共享、城乡一体、可持续的基本公共服务体系，在逐步缩小城乡区域发展差距基础上建立权责清晰、财力协调、标准合理、保障有力的基本公共服务制度体系和保障机制，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

第二，全面推进经济体制改革。高质量发展的本质是资源配置效率的提升，以及环境友好、兼顾全民福祉和长远增益的协调发展，改革经济体制对于推动我国经济高质量发展有重大意义。一方面，降低交易成本。加大国企改革的力度，使得广大的国有企业更像一个自主经营、自负盈亏的市场经济参与者，给予国有企业更多的经营自主权。通过“放管服”改革，为民营经济创造更为良好的政策环境、市场环境和法制环境，最大限度地释放市场主体的潜在能量，让经济体制真正成为高质量发展的制度保障。另一方面，释放消费潜力。进一步释放消费潜力，就是要使产品和服务能够真正满足广大人民群众对美好生活的需求。释放消费潜力，不仅仅是要有居民收入的较快增长做支撑，更为重要的是，企业要不断探索消费者的新需求，在产品和服务上附加更多高质量的文化元素、科技元素，不断地推陈出新。及时破除限制充分释放消费需求的各种过时的不适当的制约，积极营造方便消费的社会文化环境。

第三，系统建设现代化经济体系。现代化经济体系建设是我国党和政府的新战略任务和发展目标，对国家发展和人民生活水平提升至关重要。一是建设创新引领、协同发展的产业体系。二是建设统一开放、竞争有序的市场体系，三是建设体现效率、促进公平的收入分配体系，四是建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，五是建设资源节约、环境友好的绿色发展体系，六是建设多元平衡、安全高效的全面开放体系。

第四，着力强化创新驱动引领作用。创新是引领发展的第一动力，只有创新才能够培育出增长新动力、形成先发新优势。一是加快传统产业升级，培育壮大新兴产业。推动经济高质量发展，必须着力补齐短板、转换动能，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。要推进工业化与信息化深度融合，促进产业迈向全球价值链中高端。推进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，促进制造业数字化、网络化、智能化，培育更多新增长点。二是减少低端无效供给，降低实体经济成本。大力破除不适应市场需求、污染严重的低端和无效供给，扩大有效和中高端供给，不断优化产业结构，切实降低实体经济成本，增强经济体系的适应性和灵活性。应把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能，为增强产业竞争力腾出更多资源。三是强化科技创新驱动，增强金融服务能力。着力补齐科技创新短板，充分发挥金融在经济发展中的“乘数效应”。加强国家创新体系建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，激发和保护企业家精神，培养造就一大批具有国际水平的人才和创新团队，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军。大力增强金融服务实体经济能力，进一步深化金融体制改革，实现金融和实体经济良性循环。

四、地方实践

★基本情况

7月29日，省政府召开十三届八次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，贯彻落实省委十一届九次全会精神，进一步振奋精神、凝聚力量，埋头苦干、攻坚克难，奋力实现全年目标任务，加快推动高质量发展，为“十四五”吉林振兴率先实现新突破奠定坚实基础。

★重要意义

全面实施“一主六双”高质量发展战略，有利于对标对表习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，保持吉林战略连续性、创新性；有利于立足吉林实际、顺应发展需要、满足人民群众对美好生活的向往，突出高质量发展这一根本要求，丰富新时代吉林发展内涵；有利于充分发挥吉林区域特点、资源禀赋、产业基础等优势，重构战略布局，重塑发展优势，筑牢振兴基础。全省上下要充分认识全面实施“一主六双”高质量发展战略的重要意义，提高政治站位，凝聚思想共识，集中力量资源，释放战略效应，为新时代吉林全面振兴全方位振兴注入强大动能、提供坚强支撑。

★对策措施

第一，要突出发挥长春辐射主导作用“一主”，构筑环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”，构建大图们江开发开放经济带、中西部粮食安全产业带“双带”，做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线、长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线“双线”，畅通白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道、长吉珲大通道“双通道”，打造长春国家级创新创业基地、西部国家级清洁能源基地“双基地”，推动长春吉林一体化协同发展、长春四平一体化协同发展“双协同”，加快促进高质量发展。

第二，具体工作中，要突出抓细化、抓配套、抓衔接，形成互相联动、系统协调、区域集成的政策体系，发挥上下贯通、左右兼容的整体效应。

第三，要突出聚项目、聚资源、聚企业，谋划实施一批具有全局性、引领性、标志性意义的重大事项、重大平台、重大项目，打造科学合理、梯次推进的产业体系。要突出强保障、强服务、强宣传，营造推进落实的良好环境。

五、素材积累

大作文框架：

乘风破浪  推动吉林高质量发展

要把好思想理念这个“总开关”。

要激活创新创造这个“驱动器”。

要牵住产业升级这个“牛鼻子”。

要引进现代人才这个“生力军”。

要用准效能评估这个“指挥棒”。

奋力谱写吉林高质量发展新篇章

坚持转变理念，适应高质量发展。