一、背景链接

★1月22日，市委十二届二次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨省委经济工作会议精神，认真落实市第十二次党代会部署要求，回顾总结2021年工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，动员全市上下坚持以创新引领发展，加快建强副中心、形成增长极，在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。会议提出做好2022年经济工作必须坚持产业为基，大力发展“风口”产业。

★2月20日至22日，市委书记江凌率队到上海、杭州，开展项目考察对接活动，并到上海洛阳商会走访调研。江凌强调，要顺应投资取向新变化，积极主动走出去，进一步强化创新引领，瞄准产业风口，着力推动精准招商取得更大成效。

二、深度解读

★“风口产业”定义

风口产业是对处在时代前沿、高速发展产业的形象概括，在国家产业政策体系中，称为“战略性新兴产业”“高科技产业”等，一般具有以下特征：科技含量高，体现时代的最新科技水平，对于提升国家竞争力具有重要意义；增长速度快，一般处于产业生命周期的高速成长期，发展前景广阔；规模经济效应明显，抢先进入能够获得巨大市场份额和超额利润；产业关联度高，能够和国民经济许多行业广泛结合而渗透到整个经济领域。

★洛阳发展“风口”产业的必然性

大力发展产业，对洛阳而言既是现实需要，也是潜力所在。洛阳已经到了必须集中力量发展产业的关键时刻。发展产业，必须大力发展“风口”产业。洛阳只有抓住产业发展新“风口”，推动传统产业向“风口”产业转型，才能实现转型发展、跨越赶超。发展风口产业洛阳才能在新一轮城市群竞争中取得优势。目前中国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源。“长三角”“大湾区”“京津冀”三大城市群对产业和人口的吸引力仍在持续，“成渝”“长江中游”等城市群快速崛起。中原城市群位于河南这一人口大省和黄河流域生态保护和高质量发展带，建成增长极对于国家乡村振兴战略和区域均衡发展战略都具有积极意义。洛阳作为中原城市群副中心城市，具有较好的科研基础、产业基础，以创新为动力，通过发展风口产业成为经济增长极，才能与中心城市郑州共同引领中原城市群在新一轮竞争中获得优势。

★2022年洛阳市政府工作报告要求

大力发展风口产业。落实产业发展“136”工作举措，瞄准电子信息等6大风口产业和13个细分领域，推动风口产业“无中生有”“有中生新”。推动传统产业向风口产业转型升级。实施新一轮更高水平、更大范围的“三大改造”，抓好450个重大改造项目，完成投资350亿元。 推动风口产业集聚发展。发挥重点产业链“双长制”作用，引入风口产业运营商，大力实施产业集群发展行动。加快推进洛阳石化百万吨乙烯项目，确保3月底前轴研所伊滨科技产业园开工建设，年底前中德产业园二期、凤凰谷产业园二期主体竣工，中原绿色智造产业园一期启动区等项目建成投用，9大优势产业集群规模增长10%以上、总量超过3300亿元。

★2022年市委经济工作会议要求

要大力发展“风口”产业。认真落实产业发展“136”（产业发展“136”工作举措：以发展风口产业为一条主线，锚定打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国沉浸式文旅目的地“三大目标”，着力抓好科技创新平台建设、高新技术企业倍增、高成长性企业培育、优势产业集群打造、沉浸式文旅项目建设、产业投融资“六项举措”。）工作举措，找准发展“风口”产业的主攻方向，集中扶持做大一批“风口”企业，抓好“风口”产业投融资，积极引入“风口”产业运营商，着力在发展“风口”产业上取得实质性突破，推动传统产业向“风口”产业转型。

★2022年发展风口产业重点任务

抓好“风口”产业，可以通过招商引资实现“无中生有”，但更重要的是推动传统产业向“风口”产业转型。具体来说：

一要找准发展“风口”产业的主攻方向。瞄准“风口”产业发展方向，结合洛阳在智能装备制造、信息技术、新材料、新能源、生物医药等产业领域的优势，认真梳理发展“风口”产业的细分领域，加快编制“风口”产业发展图谱，有针对性地发展“风口”产业。

二要集中扶持做大一批“风口”企业。依托现有产业基础，尽快梳理出一批符合“风口”产业发展方向的高新技术企业、高成长性企业，加大政策、资金等方面的支持力度，支持其尽快发展壮大。围绕重点发展的“风口”产业，把产业链关键环找准、做强，带动上下游、左右链企业按照市场经济规律集聚，加快形成具有核心竞争力的“风口”产业集群。

三要抓好“风口”产业投融资。坚持扩大信贷规模、用好产业发展基金、发挥国有投资运营企业作用、扶持企业上市等协同发力，解决好“风口”产业投融资问题。尤其要注重发挥政府投融资的引导作用和放大效应，健全政府引导资金“募、投、管、退”机制，用市场化手段撬动社会资本，扶持优质企业、发展“风口”产业。

四要积极引入“风口”产业运营商。要围绕产业园区建设，筛选一批对“风口”产业研究比较深、有发展“风口”产业经验的高水平运营商，深化政府与运营商的合作，更好地盘活现有资源、引进优质企业，为“风口”产业发展注入强劲动力。

三、实战应用

例题1：中共洛阳市委十二届二次全会暨市委经济工作会议，提出了产业发展“136”工作举措，就是以发展风口产业为主线，锚定打造国家创新高地、全国重要先进制造业基地、全国沉浸式文旅目的地“三大目标”，着力抓好科技创新平台建设、高新技术企业倍增、高成长性企业培育、优势产业集群打造、沉浸式文旅项目建设、产业投融资“六项举措”。根据给定材料，请你谈谈对“风口产业”的理解。要求：条理清晰、认识深刻，500字左右。