一、热点链接

3月16日，省委书记袁家军主持召开省第十五次党代会报告起草领导小组第二次例会，专题研究党的建设。他强调，要围绕加强党的全面领导、全面加强党的建设和全面从严治党，深入研究落实新时代党的建设总要求和自我革命、弘扬伟大建党精神要求的实现路径，探索构建坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的有效机制，迭代升级以“七张问题清单”为牵引的党建统领工作机制，打造世界重要人才中心和创新高地的战略支点，提升领导干部推进现代化建设和共同富裕新能力。

二、深度解读

★基本情况

新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得重大历史性成就。

★理论原点

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）着眼于推动高质量发展，提出“提高党的建设质量”要求，为深入推进全面从严治党、加强和改进党的建设明确了目标任务和前进方向。

要深刻认识提高党的建设质量与实现高质量发展的内在逻辑关系。办好中国的事情，关键在党。这是我们党百年历史得出的一个基本结论。长期以来，我们党把坚持党的领导作为抓好党的事业的根本前提，把加强党的建设作为推动事业的根本保证，使党和国家各项事业始终保持了正确发展方向和强大发展动力，不断从胜利走向胜利。习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。要认识到，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和有机组成部分。只有高质量抓好党的政治建设，才能增强党组织的政治功能和组织功能，确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥党推动经济社会发展的强大政治优势和组织优势。只有高质量抓好党的思想建设，才能有效发挥党的科学理论的实践伟力，使经济社会发展在科学的轨道上向前推进。只有高质量抓好党的组织建设，才能配强领导班子这个经济社会发展的决策层和指挥部，在经济社会发展中充分发挥广大党员的先锋模范作用、广大干部的骨干中坚作用和广大人才的战略支撑作用。只有高质量抓好党的作风建设，才能保持党同人民群众的血肉联系，广泛凝聚人民群众推动经济社会发展的智慧和力量。只有高质量抓好党的纪律建设和反腐败斗争，才能营造和维护经济社会发展的良好政治生态，增强人民群众对经济社会发展的信心。

★习近平总书记指示

第一，信念过硬。古人说：“先立乎其大者，则其小者弗能夺也。” 万物得其本者生，百事得其道者成。党的十八大以来，我一再强调，“没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。我之所以不断强调坚定理想信念，是因为这是事关马克思主义政党、社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题。

我们党是世界上最大的政党，大就要有大的样子，同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易，把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。马克思主义政党不是因利益而结成的政党，而是以共同理想信念而组织起来的政党。建设坚强的马克思主义执政党，首先要从理想信念做起。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱。我们常说，基础不牢，地动山摇。信念不牢也是要地动山摇的。苏联解体、苏共垮台、东欧剧变不就是这个逻辑吗？苏共拥有20万党员时夺取了政权，拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近2000万党员时却失去了政权。我说过，在那场动荡中，竟无一人是男儿，没什么人出来抗争。什么原因？就是理想信念已经荡然无存了。

历史和现实都告诫我们：全党理想信念坚定，党就拥有无比强大力量；全党理想信念淡薄，党就会成为乌合之众，风一吹就散。我们都是自愿加入中国共产党的，入党宣誓中就说要为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切。前不久，我带领中央政治局常委瞻仰党的一大会址，面对党旗重温誓词，就是要号召全体党员牢记入党誓词，做到终身坚守、终生不渝。。

第二，政治过硬。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。我们党历来重视提高党员的政治觉悟。1927年10月毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。总结我们党的历史经验特别是党的十八大以来加强党的全面领导和全面从严治党实践取得的成效，党的十九大旗帜鲜明把党的政治建设摆在首位，并强调要以党的政治建设为统领。

必须把讲政治作为根本要求。讲政治最根本就是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。党的政治建设的首要任务，就是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，绝不能有丝毫含糊和动摇。

古往今来，世界上的大国崩溃或者衰败，其中一个普遍的原因就是中央权威丧失、国家无法集中统一。1903年，在俄国社会民主工党第二次代表大会上，列宁和马尔托夫针对党的组织问题产生了意见分歧。马尔托夫主张实行“自治制”，认为党员可以不参加党的组织，这实际上是想建立一个“党员俱乐部”。列宁则主张党员必须参加党的组织，并按照地方服从中央、下级服从上级、少数服从多数的原则来建党。对此，孟什维克攻击列宁是实行“专制主义”作风。1904年，列宁在《进一步，退两步》中指出，组织上的机会主义“就是力图削弱知识分子对于无产阶级政党的责任，削弱中央机关的影响，加强党内最不坚定分子的自治”。列宁认为，党应该具有严密的组织、统一的意志和行动，只有按照集中制原则建立起来的党才是一个“真正钢铁般的组织”。无产阶级之所以不可战胜就是“因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。1920年，列宁提出“无产阶级实现无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”。

坚持党中央权威和集中统一领导，要有一套制度和规定，也要有领导干部对党的事业的忠诚、以身许党许国的使命担当。做到这一点，牢固树立“四个意识”至关重要，思想上有了“四个意识”，行动上就有了基本遵循。对党忠诚不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的。

在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。大家都担任领导职务，负责一方面工作，必须做到观察分析形势要把握政治因素，筹划推动工作要落实政治要求，处理解决问题要防范政治风险。要自觉尊崇党章、模范践行党章、忠诚捍卫党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，严格执行民主集中制，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的明白人、老实人，绝不做两面派、两面人。

第三，责任过硬。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”从党的十九大到二十大是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这就需要我们有更加强烈的担当精神，勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池。

必须树立正确政绩观，解决好政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，真正做到对历史和人民负责。要发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，树立“功成不必在我”的境界，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。

第四，能力过硬。俗话说，软肩膀挑不起硬担子。无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅需要政治过硬，也需要本领高强。党和国家事业越发展，对领导干部的能力要求必然越高，所以党的十九大对领导干部提出了全面增强执政本领的要求。

要自觉对照这个要求，补强本领上短板、能力上不足。能力不是一劳永逸、一蹴而就的，必须持续升级、不断扩容。我们要增强学习新知识、掌握新本领的自觉性和紧迫感，重新学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平，否则就无法适应世界的变化，无法应对形势和任务发展带来的新挑战。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。对领导干部来说，把握全局、谋划发展的战略能力是十分重要的。在党的七大上，毛泽东同志说了这样一段话：“坐在指挥台上，如果什么也看不见，就不能叫领导。坐在指挥台上，只看见地平线上已经出现的大量的普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导。只有当着还没有出现大量的明显的东西的时候，当桅杆顶刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成为大量的普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”形成和提升这方面的能力，就要全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论。这是领导干部练就过硬本领的法宝，每个领导干部都要好好学习，全面掌握，提升能力。

第五，作风过硬。作风问题本质上是党性问题。领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态，关系民心向背，决定着党的群众基础。领导干部作风不过关，不过硬，党风社会风气就不可能好。人们认为习以为常的一些作风问题，往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。比如，党的十八大前的一段时间里一些领导干部中吃喝成风，老百姓意见很大。出了多少规定，也没有管住，不少人因此失去了信心。党的十八大后，我们下决心整治，现在管住了，人民群众拍手叫好。我们管住了一些领导干部的嘴，赢得了无数人民群众的心。这就是小切口、大成效。

作风建设永远在路上，必须常抓不懈。泰山半腰有一段平路叫“快活三里”，一些人爬累了，喜欢在此歇脚。然而，挑山工一般不在此久留，因为休息时间长了，腿就会“发懒”，再上“十八盘”就更困难了。作风建设同样如此，越到紧要关头越不能有丝毫松懈。只要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，保持定力、寸步不让，深化整治、见底见效，就能一步步实现弊绝风清、海晏河清。

★对策措施

要加强理论学习。把党建研究同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同传承弘扬中华优秀文化结合起来，同党的建设实践特别是党的十八大以来的宏伟实践结合起来，同解决党建工作中的理论和实践问题结合起来，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者。

要强化系统思维。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，通过顶层设计把习近平总书记重要指示精神转化为新时代党建研究的任务书、施工图，细化为前后相继的阶段性任务；激发调动广大党建研究机构和党建研究工作者的积极性主动性创造性，形成贯彻落实习近平总书记重要指示精神的强大合力。

要坚持实干实效。主动担责、靠前指挥，重要工作亲自部署，关键环节亲自把关，落实情况亲自督查，确保一个一个环节抓实，一个一个节点推进。加强全过程管理，对承担的课题、部署的工作、确定的措施，盯住不放、一抓到底，经常督促检查，跟踪评估实施效果，发扬钉钉子精神，一步紧跟一步干。切实加强自身建设，不断提高统筹协调能力，确保安排的工作事事有回应、件件有落实。

要发挥特色优势。切实发挥党中央高度重视的优势，把党中央关注的、迫切需要解决的重点难点问题作为开展工作的着力点；切实发挥制度的规范引领优势，健全组织协调、成果转化等具体机制，团结凝聚更多优秀中青年党建研究人才参与到工作中来，密切与其他科研机构的交流合作，吸引其他相关学科人才参与；高度重视研究成果的转化应用，坚持“研以促用、用以促研”，为党中央及有关部门提供务实管用的决策参考。

★浙江做法

始终坚持和完善党的领导，把党建设成坚强的领导核心。党的领导是当代中国最高政治原则，是党和国家的根本所在、命脉所在，是人民的利益、幸福所系。始终围绕伟大事业建设伟大工程，正确把握党的建设前进方向。党的建设伟大工程与党领导的中国特色社会主义伟大事业紧密相连。在不同历史时期，党面临着不同的事业发展目标和中心任务要求，党的建设最根本的是要为党的事业发展提供强有力的组织和政治保证，因此，党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，紧密联系党和国家事业发生的历史性变革，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的新实际，紧密联系中国社会主要矛盾的重大变化，把党的建设转化为全面推进社会主义现代化建设的强大力量。

始终坚持党要管党、全面从严治党，不断提高管党治党水平。重视党的建设是马克思主义政党的显著特色和内在要求，也是党的优良传统。百年来，中国共产党之所以能由小到大、由弱变强，一个根本原因是党在不同历史发展时期都始终重视和加强党的自身建设。管党治党基础在全面，必须全面整体推进，任何一个部分出了问题，都会影响党的建设整体“工程质量”；管党治党关键在严，要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，勇于自我革命，从严管党治党，党才能做到自身过硬。

始终坚持科学理论指导，始终坚持思想理论的创新，根据新的实践要求不断丰富和发展党的指导思想，持续推进马克思主义中国化，使党的思想理论反映时代要求、回答时代课题、体现时代价值。

始终做到立党为公、忠诚为民，保持党同人民群众的血肉联系。党的建设本身不是最终目的，最终目的是为了实现维护发展人民利益。从本质上看，党的建设的出发点、落脚点和着眼点是人民群众。正因为有了人民群众的支持和拥护，加强党的建设才具有更坚实的社会基础，党的建设思想和精神力量才会增强，党的建设方法和智慧才会不断涌现。党在自身建设上，树立宗旨意识；党在执政理念上，坚持人民至上；党在执政追求上，为了造福人民；党在执政力量上，紧紧依靠人民；党在执政方式上，始终问计于民。党的建设根本力量来自人民，党的建设根本目的是为了人民，有了人民的支持和帮助，党的建设就有了力量源泉，就有了建设的“底气”，就能够把握住正确的建设方向，才能够真正体现党的建设的价值和意义。

始终坚持和贯彻民主集中制，健全和完善党的各项制度。民主集中制是党的组织原则和领导制度，从根本上保证了党科学决策和有效执行，是我们党发展壮大、取得事业成功的重要法宝，也是党的独特优势和显著特点。坚持把党的制度建设贯穿于党的建设各个方面，为其他建设提供重要依据和根本保证。此外，党的领导核心地位，决定了党的制度建设必须与国家法律法规相协调相统一；党的制度建设是制定制度、执行制度并在实践中不断检验和完善制度的过程，必须注重党的制度的制定与执行并重。

始终坚持质量建党原则，注重积极发挥党的组织作用。坚持高质量建党是马克思主义政党的显著特征，是保持党的先进性和发挥党员的先进作用的重要条件之一。党的力量和作用主要不在于党员数量，而在于党员质量，它决定着政党的性质、力量和作用。党的组织是一个统一的整体，每一个层级都不可缺少。而党的基层组织是“大厦”的基础，夯实党的组织基础至关重要。党的正确决策要通过党的基层组织执行落实，党的社会事业发展要靠党的基层组织推动，党的社会影响力要靠党的基层组织感召，党的社会形象要靠党的基层组织塑造，党的社会力量要靠党的基层组织凝聚。坚持党管干部原则，重视和加强干部队伍建设，培养出高素质的干部，为党的事业发展提供坚强的领导人才和管理骨干。