热点导读：江西区位优越，经济发展是江西老区的重中之重，承载着中部崛起的希望。2022年4月克强总理到江西省视察，为进一步江西省“做示范、勇争先”明确了目标和方向。对于该热点，可以按照“五要”来记忆：一是要稳住经济大盘，做好六稳六保工作；二是要落实国家政策，推进减税降费落地；三是要激发市场主体活力，纾解企业困难；四是要推动科技创新，打造高能级创新平台；五要加大对外开放，优化营商环境，招商引资。

一、背景链接

2022年4月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西主持召开部分地方政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济社会发展工作提出要求。李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻党中央、国务院部署，扎实做好“六稳”“六保”工作。要统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，增强工作主动性前瞻性，贯彻新发展理念，推动高质量发展，加大宏观政策实施力度，稳住经济基本盘，保障基本民生，深化改革开放，以稳就业稳物价支撑经济运行在合理区间。

二、深度解读

★2022年江西省政府工作报告

促进供给和需求有效畅通，保持经济平稳健康发展。把扩大内需作为“稳住、进好、调优”的战略基点，推动供需互促升级良性循环，夯实富裕江西建设的基础支撑。

发挥投资对优化供给的关键作用。坚持“项目为王”，升级实施“项目大会战”，重点推进3455个省大中型项目，年度投资1.1万亿元以上。新型基础设施方面，新增5G基站1万个以上，推进千兆光纤接入应用试点工程、中国电信中部云计算大数据中心、中国广电5G核心网南昌接入点等建设。新型城镇化方面，建成南昌九龙湖新城综合管廊一期、九江学院第二附属医院等项目，开工南昌洪州大桥、赣州中心城区赣南大道快速路、吉安庐陵后河景区提升工程、抚州高教产业园等项目。重大工程方面，建成花桥水利枢纽、瑞金民用机场、信丰电厂等项目，完成2021年475座已开工小型水库除险加固项目并新开工691座，推进长江干流江西段崩岸应急治理、赣抚尾闾综合整治、大唐新余二期等项目，开工梅江灌区、袁河航道提升、昌九客专、长赣铁路、瑞梅铁路、樟树至吉安高速改扩建、萍乡绕城高速等项目，推动长江干堤提质升级，提升赣江、信江通航能力，争取鄱阳湖水利枢纽前期工作实现质的突破、赣粤赣浙运河前期工作取得积极成效。

更好满足高品质消费需求。实施新一轮商贸消费升级三年行动计划，提升放心消费创建成效，社会消费品零售总额突破1.3万亿元。加快南昌全国性消费中心城市和赣州、九江、上饶、宜春等区域性消费中心城市建设。改造提升县乡商业设施，健全社区商业配套设施，构建“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”社区生活服务圈，推动生活性服务业补短板上水平。启动“风景独好”旅游名县建设，打响“全国学子嘉游赣”等文旅消费品牌，打造更多更吸引各类群体的消费品牌。开展新一轮家电以旧换新，实施新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等行动，实现高速公路服务区充电桩全覆盖。完成国家低空空域改革试点拓展任务，发展“民航+通航”联运。引导商贸企业拓展线上业务，塑造“数字化引流+沉浸式体验”新优势。深入实施“赣出精品”“赣菜品牌”“引客入赣”“千企百展”等工程和“赣品两上三进”，让“江西产”叫响全国、走向世界。

加快现代流通体系建设。完成物流高质量发展三年行动目标任务，社会物流总额达8万亿元。全面开展交通强省建设试点，实施交通物流枢纽建设行动，提升南昌国际航空物流枢纽、赣州国际陆港、南昌国际陆港、九江江海直达区域性航运中心等功能，提高铁路、水路承运比重，大力发展多式联运和航空货运，融入“全球123快货物流圈”。深入实施城乡高效配送专项行动，统筹配送中心、冷链物流骨干网建设，70%县（市、区）建成县级物流中心，快递服务基本覆盖行政村。推进“互联网+第四方物流”供销集配体系规范化、标准化、品牌化建设，发展共享云仓、分时配送等物流新模式。

推进改革开放走深走实，着力提升营商环境软实力。大力实施全面深化改革攻坚行动，强攻营商环境优化升级“一号改革工程”，激发“稳住、进好、调优”的动力活力。

建设高标准市场体系。落实市场准入“全国一张单”管理模式，推动修订省反不正当竞争条例，加强知识产权保护，清理妨碍统一市场、公平竞争的政策和做法，依法加强对资本的有效监管，反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。完善土地二级市场制度，引导市场主体有序流通低效使用的土地资源。有序推动工商业用户全部进入电力市场。打好国资国企改革创新三年行动收官战，推进国有企业战略重组和国有资本运营大平台建设，建立健全体现高质量发展要求的省属企业考核体系，推动重点省属企业创新倍增。构建省产业投资大平台，设立省现代产业发展引导基金，推进市县两级投融资平台整合优化和市场化转型。落实省社会信用条例，全面建设信用江西。实施企业上市“映山红行动”升级工程和“金融赣军”工程，完善区域性股权市场，健全“1+5+N”政府性融资担保体系，推进普惠金融试点，创新绿色金融发展机制，积极发展科技金融、供应链金融等新业态，力争新增上市公司12家。

打造高质效政务服务。深化“放管服”改革，进一步向国家级开发区和市县两级放权赋能。打通数据壁垒，深化综合窗口和“一件事一次办”改革，全面推行“一网通办”“一照通办”，在低风险行业全面推行告知承诺制。打造“赣服通”5.0版，形成“赣服通”前端受理、“赣政通”后端办理的政务服务新模式。实施更大力度减税降费，力争全年为市场主体减负2000亿元，净增市场主体超60万户。梳理集成惠企政策，建设政策兑现“惠企通”，推广免申即享模式。构建涉企营商环境问题快速处置机制，发挥非公企业维权服务中心作用，努力实现“中心吹哨、部门报到”。开展营商环境创新试点，进一步打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，争当全国政务服务满意度一等省份。

促进高水平开放合作。深度对接国家区域重大战略，用好国家推动长江经济带发展财税支持措施，加快把“四通八达”的区位优势转化为“四面逢源”的发展优势。细化落实长江中游三省协同推动高质量发展行动计划，推进湘赣边区域合作示范区、浙赣边际合作（衢饶）示范区、深赣港产城特别合作区、赣闽产业合作示范区建设取得新成效，谋划建设赣粤高铁经济带，实施对接粤港澳大湾区科技创新行动计划。实施融入共建“一带一路”行动计划，落实区域全面经济伙伴关系协定，提速建设江西内陆开放型经济试验区，支持南昌、赣州创建中欧班列集结中心，鼓励通过“赣货通全球”平台做大做强跨境电商，推动24小时“零延时”通关常态化，开展江西自贸区创建攻坚行动。实施优进优出战略，扩大先进技术设备、关键零部件、紧缺资源进口。办好世界VR产业大会、对接粤港澳大湾区经贸合作、“进博会”进江西、赣台经贸文化合作交流等活动，积极创办首届庐山全球商界领袖夏季论坛和院士创新论坛、首届工业博览会。按照“高大上、链群配”思路，力争引进“5020”项目170个以上。

★经济形势部分地方政府主要负责人座谈会－-－稳字当头 稳中求进 以稳就业 稳物价支撑经济运行在合理区间

4月11日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在江西主持召开部分地方政府主要负责人座谈会，分析经济形势，对做好下一步经济社会发展工作提出要求。

李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门贯彻党中央、国务院部署，扎实做好“六稳”“六保”工作。既要看到我国经济总体运行在合理区间、拥有很强韧性，坚定信心，又要高度警惕国际国内环境一些超预期变化、经济下行压力进一步加大，正视和果断应对新挑战。要统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳字当头、稳中求进，增强工作主动性前瞻性，贯彻新发展理念，推动高质量发展，加大宏观政策实施力度，稳住经济基本盘，保障基本民生，深化改革开放，以稳就业稳物价支撑经济运行在合理区间。

李克强指出，要增强紧迫感，抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措，退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设、支持企业稳岗等政策的实施，都要靠前安排和加快节奏，上半年要大头落地，形成更多实物工作量，在帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。

李克强强调，要抓住关键，有力有效应对经济运行面临的突出矛盾。扎实抓好春耕生产，做好农资保供稳价和末端配送，绝不能延误农时，确保全年粮食丰收，夯实稳物价的基础。各有关方面要着眼大局、强化协调，保障电力煤炭等能源稳定供应，加快释放国内先进煤炭产能。高度重视当前物流不畅对经济循环的影响，加强地区间、部门间衔接，确保交通骨干网络、港口等有序运行，畅通国际国内物流，维护产业链供应链稳定。对受疫情影响严重的关键环节、重点企业，要采取“点对点”帮扶措施。

李克强指出，要加强对外部环境和国内经济运行的跟踪研判，及时研究制定应对预案，稳定市场预期。根据需要，研究采取更大力度的政策举措。地方特别是基层距离市场主体近，要掌握最新情况，挖掘自身政策潜力，对困难大的行业、企业特别是中小微企业和个体工商户，因地制宜实施针对性强的帮扶举措。

李克强说，越是困难多，越要为市场主体提供好的营商环境。要深化改革，持续推进“放管服”改革，以市场化法治化办法营造稳定透明、公平竞争的市场环境，防止和纠正出台不利于市场预期的政策。要扛好保就业保基本民生的责任。狠抓就业促进和服务，及时把失业人员补助发放到位。做好受疫情影响群众生活必需品供应，保障就医需求，对遇困群体予以救助，兜牢民生底线。

★省委常委会扩大会议精神

4月13日，省委常委会召开扩大会议，传达学习中央政治局常委、国务院总理李克强在江西考察调研时的重要讲话要求，研究部署贯彻落实工作。省委书记易炼红主持会议并强调，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实李克强总理在江西考察调研时的重要讲话要求，坚定信心、保持定力，实干进取、攻坚克难，全力加快推动高质量跨越式发展，用实际行动回报党中央、国务院的关心厚爱，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

会议强调，在全国上下统筹疫情防控和经济社会发展的重要时刻，李克强总理时隔三年再次亲临江西考察指导，并在南昌主持召开经济形势部分地方政府主要负责人座谈会，充分体现了党中央、国务院对江西工作的高度重视，为我们增添了发展信心、注入了强劲动力。我们要深刻领会李克强总理对江西的关心鼓励和殷切期望，深刻领会李克强总理在经济形势部分地方政府主要负责人座谈会上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，抢抓机遇、乘势而上，持续用力、真抓实干，以更加昂扬的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，推动高质量跨越式发展不断取得新成效，为稳定宏观经济大盘作出江西更大贡献。

会议强调，要坚定信心全力稳住经济大盘。坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“稳住、进好、调优”经济工作思路，扎实做好“六稳”“六保”工作，强攻二季度、稳住好势头，确保高质量实现“双过半”，为实现全年经济社会发展目标奠定坚实基础。要抢抓机遇对接落实国家政策。准确掌握政策指向、资金投向、工作导向，全面落实国家减税降费各项政策，加强谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目，加快推进现有重大项目建设，不断夯实稳增长的基础。要精准施策激发市场主体活力。采取更大力度、更实举措助企纾困，落细落实增值税留抵退税等国家和我省各项减税降费政策，多措并举保通畅、保循环、保运转，提升产业链供应链稳定性，在赣鄱大地全面形成“大众创业、万众创新、干部创先”的生动局面。要固本强基推进农业农村发展。坚决扛牢保障粮食安全的政治责任，精心组织开展春耕生产，落实强农惠农各项政策，抓好农资保供稳价，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入推进乡村建设行动，全面推动农业农村现代化。要用心用情用力保障基本民生。深入践行以人民为中心的发展思想，想方设法稳定就业，多措并举保供稳价，切实解决好群众急难愁盼问题，坚决打好打赢疫情“围剿清零”攻坚战，确保社会大局和谐稳定，奋力推动江西各项工作不断迈上新台阶。

★江西省委书记易炼红接受人民日报采访

牢记习近平总书记视察江西时“努力在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的殷殷嘱托，江西提出要全面建设创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西的奋斗目标。全国两会期间，全国人大代表、江西省委书记、江西省人大常委会主任易炼红接受了记者专访。

记者：全力践行“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，江西有哪些具体部署？

易炼红：习近平总书记提出的“作示范、勇争先”目标要求，既是对江西工作的高标定位，也是交给江西作答的时代课题。“作示范”，是由江西在革命老区中所具有的特殊重要地位决定的；“勇争先”，是江西在中部地区崛起中所展示出的尚存差距、巨大潜能、赶超态势和进取精神而赋予的。去年11月，省第十五次党代会提出以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，千方百计推动高质量发展、打造高颜值生态、创造高品质生活、实现高效能治理、推进高水平党建，努力实现一流的生态环境、一流的人居环境、一流的营商环境、一流的社会治理、一流的发展态势和成效，全面建设“六个江西”的奋斗目标。

记者：作为中部省份，江西如何加快高质量跨越式发展？

易炼红：推进高质量跨越式发展，是“作示范、勇争先”的题中应有之义。我们将紧紧扭住发展第一要务，加快推进高质量跨越式发展。一是牵住科技创新“牛鼻子”。深入实施创新驱动发展战略、科技强省战略、人才强省战略，打造高能级创新平台，持续高强度研发投入，培育引进高层次人才。二是激活产业升级“新动能”。坚定不移实施工业强省战略，深入推进产业链链长制，加快推动高新技术产业和战略性新兴产业倍增，大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”，促进传统产业转型发展。三是用好改革开放“关键招”。抓好营商环境优化升级“一号改革工程”，全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌，打造新时代内陆改革开放新高地。

记者：作为首批国家生态文明试验区，江西如何把生态优势转化为发展优势，打造全面绿色转型发展的先行之地、示范之地？