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【浙江·第32期】安全生产工作

2022-04-07| 来源:北辰遴选宏图

一、热点链接

4月2日,省长王浩主持召开省政府常务会议,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和全国安全生产电视电话会议精神,会议强调,要认真学习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,按照李克强总理批示要求,举一反三、补齐漏洞,着力防范化解重大风险,有效防范较大社会影响事故、坚决遏制重特大事故,确保社会大局和谐稳定。


二、深度解析

★习近平总书记最新指示

习近平总书记在2022年3月24日专门对安全生产作出重要指示,31日主持召开中央政治局常委会会议听取应急处置情况汇报,专题研究部署下一步工作,并发表重要讲话。

习近平强调,安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全。从实际工作看,仍有一些地方和行业安全责任没有压紧压实,工作措施没有抓实抓到位。各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,始终保持如履薄冰的高度警觉,做好安全生产各项工作,决不能麻痹大意、掉以轻心。对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的,要严查严处、严肃追责。各级党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责,层层落实到基层一线,坚决反对形式主义、官僚主义。要在全国深入开展安全大检查,严厉打击违法违规行为,采取有力措施清除各类风险隐患,坚决遏制重特大事故,确保人民生命财产安全。

★李克强总理最新批示

贯彻落实习近平重要指示精神全国安全生产电视电话会议日前召开,国务院总理李克强作出批示指出,当前安全生产形势依然复杂严峻,各地区各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,责任到位、措施到位,坚决遏制重特大事故发生。要深入推进安全生产专项行动,深刻汲取近段时间安全事故的教训,举一反三,全面开展安全大检查,及时整治重大安全风险隐患,坚决严惩矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业领域安全生产违法违规行为,对敷衍塞责、工作不力的要严肃问责。要强化系统治理、源头治理,集中攻坚制约安全生产的突出矛盾,加快重大安防工程建设,夯实安全生产基础,全面提升安全发展水平。

★全国安全生产电视电话会议精神

为贯彻落实习近平重要指示精神,全国安全生产电视电话会议日前在北京召开,对压紧压实安全责任,全面加强安全生产工作进行部署。

会议部署了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施,主要包括严格落实地方党委安全生产责任、严格落实地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展全国安全生产大检查、牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设、重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

会议强调,各级党委和政府要把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。要提高政治站位,把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措,牢牢守住项目审批安全红线,防范化工产业承接地安全风险。各级领导干部严格履责、分兵把口,切实抓具体、抓扎实、抓出成效。各有关部门要严格落实“三个必须”要求,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确职责、主动担当履责。要立即深入扎实排查重大风险隐患,列出清单、明确要求、压实责任、限期整改,严厉查处违法盗采、瞒报事故等严重违法行为,尽快扭转事故多发局面。

★基本原则

一是统筹兼顾,协调发展。正确处理安全生产与经济社会发展、与速度质量效益的关系,坚持把安全生产放在首要位置,促进区域、行业领域的科学、安全、可持续发展。

二是依法治安,综合治理。健全完善安全生产法律法规、制度标准体系,严格安全生产执法,严厉打击非法违法行为,综合运用法律、行政、经济等手段,推动安全生产工作规范、有序、高效开展。

三是突出预防,落实责任。加大安全投入,严格安全准入,深化隐患排查治理,筑牢安全生产基础,全面落实企业安全生产主体责任、政府及部门监管责任和属地管理责任。

四是依靠科技,创新管理。加快安全科技研发应用,加强专业技术人才队伍和高素质的职工队伍培养,创新安全管理体制机制和方式方法,不断提升安全保障能力和安全管理水平。

★具体措施

坚守安全红线,坚持安全发展。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,绝不能只重发展不顾安全,更不能将其视作无关痛痒的事,搞形式主义、官僚主义。

坚持预防为主,做到源头防范。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,不能有丝毫疏漏。无论城市规划、建设还是管理,都要把安全放在第一位,这是一条硬杠杠。对那些风险确实较大的生产设施,必须在确保安全前提下加以规划。要把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平。

压实安全责任,健全责任制度。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的全生产责任体系,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。

提升风险意识,强化风险治理。要增强风险意识,站在人民群众角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,加强城乡安全风险辨识,防止认不清、想不到、管不到等问题。

坚持底线思维,防范重特大事故。从数据上看,伤亡人数、事故起数等是减少了,但是人们最关注的是重特大事故,虽然事故总量少了,但发生几次重特大事故,确实让人感觉形势严峻,必须坚决遏制重特大事故多发势头,确保人民群众生命和财产安全。

坚持依法治安,强化制度建设。必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,加快安全生产相关法律法规制定修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提高安全生产法制化水平,这是最根本的举措。

坚持创新驱动,完善系统治理。推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排,依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,解决好安全生产领域的突出问题,确保人民群众生命财产安全。

★浙江省长王浩相关要求

要认真落实全国安全生产电视电话会议部署的15条措施,研究制定具体实施方案,细化明确任务清单,严格“一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,进一步压紧压实领导责任、部门监管责任、企业主体责任,坚决维护好人民群众生命财产安全。

要聚焦交通、涉海涉渔、危化品、城市管理、防火防汛等重点领域、重点行业、重点区域,全面排查整治风险隐患,严厉打击违法违规行为,把风险隐患解决在未发之时、成灾之前。

要常态化开展“四不两直”督查暗访,发现问题立即整改,决不允许“边生产、边整改”,决不能麻痹大意、掉以轻心。对因责任不落实、措施不到位、排查整治流于形式等导致发生事故的,要严查、严处、严肃追责,以责任落实倒逼工作落实。

要全面做好今年特别是迎峰度夏期间电力保供工作,千方百计提升电力供应能力,用好政策和市场“两只手”,做精做细“需求侧”用电管理方案,完善阶梯电价机制,协同发力、合力攻坚,加强重点领域、重点行业调控,确保电力供需总体平衡,维持整体电价运行在合理区间,全力保障居民生活和重点产业、重点企业、重点项目生产用电可靠稳定。

★2022年浙江省政府工作报告相关要求

全面加强安全生产。深化“遏重大”攻坚战,聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游和城市运行等重点领域,全面排查整治风险隐患,确保较大以上事故起数和伤亡人数“双下降”。深入推进台风、洪涝防治,加强地质灾害治理。完善食品药品安全风险监测预警机制,加强“阳光厨房”和城乡放心农贸市场建设,提升食品药品安全保障水平。


三、实战应用

例题1:结合给定材料和浙江实际,谈谈如何做好安全生产工作?要求:内容具体,可操作性强,不超过500字,20分。

【参考作答】

一是狠抓“红线”意识,常敲安全生产之“钟”。要强化“红线”意识,牢牢守好“决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,常敲安全生产之“钟”,高度重视安全生产工作,加大安全生产工作的宣传力度,增强人民群众的安全生产意识,营造“个个担责任、事事讲安全”的良好氛围。

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