一、背景链接
市委副书记、市长王刚主持召开第五届市人民政府第3次常务会议,传达学习全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会议精神。会议强调,要深入贯彻落实全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨乡村振兴重点帮扶县工作推进会议精神,统一思想和行动,严格落实“四个不摘”要求,把工作重心从“衔接”转移到“振兴”。要突出规划引领作用,抓紧编制乡村振兴重点帮扶县实施方案,突出特点,打造亮点,每年有重点地打造几个乡(镇)、村,以点带面全面推进乡村振兴。
二、深度解读
★习近平乡村振兴思想
党的十九大以来,习近平总书记多次提及乡村振兴战略,从不同层面对推动这一重要战略的落实提出具体要求。实施乡村振兴战略,在党的十九大报告中正式提出。报告将之列入决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义,把实施乡村振兴战略摆在优先位置,坚持五级书记抓乡村振兴,让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。
1.坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题。
只有深刻理解了“三农”问题,才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。必须看到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。
2.要健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
对易返贫致贫人口实施常态化监测,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况,继续精准施策。对脱贫地区产业帮扶还要继续,补上技术、设施、营销等短板,促进产业提档升级。要强化易地搬迁后续扶持,多渠道促进就业,加强配套基础设施和公共服务,搞好社会管理,确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。
3.要牢牢把住粮食安全主动权。
粮食生产年年要抓紧。要严防死守18亿亩耕地红线,采取长牙齿的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。要建设高标准农田,真正实现旱涝保收、高产稳产。要把黑土地保护作为一件大事来抓,把黑土地用好养好。要坚持农业科技自立自强,加快推进农业关键核心技术攻关。要调动农民种粮积极性,稳定和加强种粮农民补贴,提升收储调控能力,坚持完善最低收购价政策,扩大完全成本和收入保险范围。
4.加快发展乡村产业,顺应产业发展规律。
立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。要加强社会主义精神文明建设,加强农村思想道德建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,普及科学知识,推进农村移风易俗,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。要加强农村生态文明建设,保持战略定力,以钉钉子精神推进农业面源污染防治,加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。
5.要深化农村改革,加快推进农村重点领域和关键环节改革。
激发农村资源要素活力,完善农业支持保护制度,尊重基层和群众创造,推动改革不断取得新突破。要实施乡村建设行动,继续把公共基础设施建设的重点放在农村,在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力,注重加强普惠性、兜底性、基础性民生建设。要接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。要合理确定村庄布局分类,注重保护传统村落和乡村特色风貌,加强分类指导。
6.要推动城乡融合发展见实效,健全城乡融合发展体制机制。
促进农业转移人口市民化。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点,赋予县级更多资源整合使用的自主权,强化县城综合服务能力。七是要加强和改进乡村治理,加快构建党组织领导的乡村治理体系,深入推进平安乡村建设,创新乡村治理方式,提高乡村善治水平。
7.加强党对“三农”工作的全面领导。
各级党委要扛起政治责任,落实农业农村优先发展的方针,以更大力度推动乡村振兴。要选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党支部书记。要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向,推动各类资源向基层下沉,为基层干事创业创造更好条件。要吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。
★《中共中央 国务院 关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见 》精神概要
1.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
设立衔接过渡期。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
接续推进脱贫地区乡村振兴。
加强农村低收入人口常态化帮扶。
2.加快推进农业现代化。
提升粮食和重要农产品供给保障能力。
打好种业翻身仗。
坚决守住18亿亩耕地红线。
强化现代农业科技和物质装备支撑。
构建现代乡村产业体系。
推进农业绿色发展。
推进现代农业经营体系建设。