★热点导学

疫情防控总策略和总方针

1.总策略：外防输入、内防反弹

2.总方针：动态清零

疫情防控（突发公共卫生事件）的“四”字经

1.四句话的总要求：坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。

2.四率：提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率。

3.四早：早发现、早报告、早隔离、早治疗

4.四应四尽：应检尽检、应控尽控、应隔尽隔、应治尽治

5.四个集中：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治

一、背景链接

4月13日，市疫情防控工作领导小组召开会议。市委书记、领导小组组长陈敏尔强调，要深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，始终坚持人民至上、生命至上，切实加强应急能力建设，进一步织密织牢疫情防控网，持续巩固疫情防控成果，守护好人民群众生命安全和身体健康。

二、深度解读

★重大背景

新冠肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验。人类生命安全和健康面临重大威胁。

这是一场全人类与病毒的战争。面对前所未知、突如其来、来势汹汹的疫情天灾，中国果断打响疫情防控阻击战。中国把人民生命安全和身体健康放在第一位，以坚定果敢的勇气和决心，采取最全面最严格最彻底的防控措施，有效阻断病毒传播链条。14亿中国人民坚韧奉献、团结协作，构筑起同心战疫的坚固防线，彰显了人民的伟大力量。

中国始终秉持人类命运共同体理念，肩负大国担当，同其他国家并肩作战、共克时艰。中国本着依法、公开、透明、负责任态度，第一时间向国际社会通报疫情信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验。中国对疫情给各国人民带来的苦难感同身受，尽己所能向国际社会提供人道主义援助，支持全球抗击疫情。

当前，疫情在全球持续蔓延。中国为被病毒夺去生命和在抗击疫情中牺牲的人们深感痛惜，向争分夺秒抢救生命、遏制疫情的人们深表敬意，向不幸感染病毒、进行治疗的人们表达祝愿。中国坚信，国际社会同舟共济、守望相助，就一定能够战胜疫情，走出人类历史上这段艰难时刻，迎来人类发展更加美好的明天。

★重要表述

1.抗击疫情以来的主要做法。一是面对突如其来的严重疫情，党中央统揽全局、果断决策，以非常之举应对非常之事；二是面对突如其来的严重疫情，中国人民风雨同舟、众志成城，构筑起疫情防控的坚固防线；三是面对突如其来的严重疫情，广大医务人员白衣为甲、逆行出征，舍生忘死挽救生命；四是面对突如其来的严重疫情，我们统筹兼顾、协调推进，经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复；五是面对突如其来的严重疫情，中国同世界各国携手合作、共克时艰，为全球抗疫贡献了智慧和力量。

2.抗击疫情所包含的精神内涵。在这场同严重疫情的殊死较量中，中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。一是生命至上，集中体现了中国人民深厚的仁爱传统和中国共产党人以人民为中心的价值追求；二是举国同心，集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力；三是舍生忘死，集中体现了中国人民敢于压倒一切困难而不被任何困难所压倒的顽强意志；四是尊重科学，集中体现了中国人民求真务实、开拓创新的实践品格；五是命运与共，集中体现了中国人民和衷共济、爱好和平的道义担当。

3.抗疫斗争带来的深刻启示。一是抗疫斗争伟大实践再次证明，中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨；二是抗疫斗争伟大实践再次证明，中国特色社会主义制度所具有的显著优势，是抵御风险挑战、提高国家治理效能的根本保证；三是抗疫斗争伟大实践再次证明，新中国成立以来所积累的坚实国力，是从容应对惊涛骇浪的深厚底气；四是抗疫斗争伟大实践再次证明，社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力，是凝聚人心、汇聚民力的强大力量；五是抗疫斗争伟大实践再次证明，构建人类命运共同体所具有的广泛感召力，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。

4.疫情防控最新指示

习近平总书记4月14日在海南考察时指出：“要坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措。要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，针对病毒变异的新特点，提高科学精准防控本领，完善各种应急预案，严格落实常态化防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”

5.重庆市2022年政府工作报告要求

科学精准做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，落实“四早”要求，压实“四方”责任，加快建设全市疫情防控信息平台，严格落实人、物、环境同防和空港口岸分流措施，强化重点人员健康管理和重点场所疫情防控，继续推进疫苗接种，引导群众做好个人防护，全力守护人民群众生命安全和身体健康。

★对策措施

要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，在做好常态化疫情防控工作的同时，对可能出现的局部疫情做好应急准备和有效处置，把困难估计得更多一些，把问题想得更严重一些，宁可备而不用，也绝不打无准备之仗。

要严格口岸和边境地区防控，坚持人、物、环境同防，突出人员闭环管理，压实防控责任，充实防控力量，健全常态化防控机制，补齐短板弱项，筑牢外防输入防线。

要加强重点场所常态化防控，督促学校、养老院以及机场、火车站等人员密集场所和单位压实责任，强化日常监测和防控要求，做实做细防控措施和应急预案。

要扩大重点人群监测覆盖面，加强药店、诊所、教育机构、农贸市场等服务人员健康监测，发挥医疗机构等“哨点”作用，完善多渠道监测预警机制，推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式，全面提升疫情监测预警和应急反应能力。

要统筹区域核酸检测力量的调配使用，备足隔离点并建立储备清单和梯次启用机制，做好方舱医院建设的方案和准备工作，提升应急处置能力。

要严格落实验码、测温、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施，继续有序推进老年人疫苗加强免疫接种，筑牢群防群控防线。

★重要意义

今年我们将迎来一系列国之大事、市之要事，我们将迎来党的二十大，我市也将召开第六次党代会，维护社会大局和谐稳定意义特殊、责任重大。能否成功应对本轮疫情、守住防控成果，考验着我们的胆识、能力和担当。坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇、不放松，坚决果断、迅速有效抓好应急处置，切实织密织牢疫情防控网络，为重庆市高质量发展和人民群众平安生活保驾护航。

★坚决打好疫情防控“主动仗”的原因

一是当前全球新冠肺炎疫情仍然十分严重，防控正处于关键紧要期。

二是当前国内疫情点多、面广，我市出现本土病例，疫情防控形势严峻。

三是疫情多点散发，奥密克戎变异毒株传播快、隐匿性强，防控难度加大。

★领导要求

（一）市疫情防控工作领导小组会议