编者按：此专题易考察论述题、案例分析题和大作文题。新型智慧城市建设是落实网络强国战略、加快建设“数字中国”的必然要求，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径，是引领经济社会高质量发展的重要举措。要明确十堰市智慧城市的建设目标：“21112＋N”总体架构，即（2园，即大数据产业园和智能制造产业园；1心，即数字经济创新中心；1云，即武当云平台；1大脑，即智慧大脑；2产业，即智能网联汽车产业、全域智慧文旅产业；N个智慧化应用）。

1.一年打基础：2021年重点是夯实数字底座，完成1云、1心、1大脑；

2.二年上台阶：2022－2023年将围绕优政、善治、惠民、兴业四个方向，稳步提升或启动N个智慧化城市应用，重点涵盖政务服务、应急管理、城市治理、环保、交通、医疗、康养、民政、制造、旅游等行业；

3.三年见成效：2024－2025进一步完善各行业智慧化应用，持续聚合，达到3356，即“三融”（PC端、移动端、自助端融合）、“三通”（网络通、数据通、服务通）、“五跨”（跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务）、“六全”（全覆盖、全时空、全流程、全联动、全监督、全公开）的目标。

重点涵盖五大重点建设任务：北辰遴选专家组建议考生可记忆关键词：数字底座、智慧大脑、超级APP、智慧应用、数字经济。即一是统筹建设数字底座；二是全力打造十堰智慧大脑；三是重点建设城市超级APP；四是全面推进场景化智慧应用；五是创新发展数字经济产业。

一、背景链接

★十堰智慧城市大脑启动仪式

5月15日，十堰智慧城市大脑启动仪式在十堰传媒中心举行。市委书记胡亚波，市委副书记、市长黄剑雄，湖北广播电视台（集团）党委副书记、总经理、湖北广电网络公司董事长张建红，华为公司高级副总裁、政务一网通军团CEO杨瑞凯，华为公司湖北省总经理孟少云，市领导蔡静峰、刘松林、胡志莉、蔡贤忠、董奇峰共同触动大屏，启动十堰智慧城市大脑。

2021年以来，十堰市全面推进数字化发展，坚持以“善政、惠民、兴业”为方向，以智慧城市大脑建设为抓手，引进华为等战略合作伙伴，加快打造“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的数字化服务体系。目前，全市数字赋能城市治理体系、数字化服务体系初见雏形，智慧防疫“四张网”作用有效发挥，i武当APP顺利运营，为城市治理决策科学化、服务便捷化打下了坚实基础。

二、深度解读

★基本概念

1.智慧城市大脑是什么

城市大脑是运用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链、数字孪生等现代信息技术，提升城市现代治理能力和城市竞争力的新型基础设施，是推进城市数字化、智能化、智慧化的重要手段。

十堰智慧城市大脑，也叫城市运行“一网统管”平台，它以应用场景为牵引，着力解决跨部门、跨领域、跨层级、跨平台的难点、痛点、堵点问题。可以根据城市综合监测、指挥等不同需求，进行不同应用场景的组合转换，实现集“勤指情舆”中心、应急指挥中心、城市运行中心、民生服务中心等多功能为一体的管理平台。

2.智慧城市大脑有什么

十堰智慧城市大脑当前涵盖了基础能力建设，“一屏统览”、“一网统管”、“一体联动”等功能。

➤ 基础能力

硬件层面：城市云，由市大数据运营公司和华为公司投资建设的“武当云”，提供强大的计算和存储能力。在“网络”方面，以建成的电子政务外网作为信息传输的“主动脉”满足使用需求。

软件层面：目前十堰智慧城市大脑已建成视频共享平台、空间地理信息交换平台、融合通信平台、疫情防控平台、政务统一受理平台、数据共享交换平台，正在研发防汛抗旱应用场景、燃气安全应用场景等。还可以连通现有政府部门各类应用平台和系统。

数据层面：由市大数据中心协调汇聚了2.36万平方公里的正射影像图数据，240平方公里三维倾斜摄影地图的GIS地理信息数据，6万路视频监控数据，1.8万路传感设备实时数据，以及5亿多条各类业务数据。

以上三个层面的基础支撑能力建设，还将不断完善，为未来应用场景不断增加、迭代奠定基础。

➤ 一屏统览

主要是对数据和业务集中展示和研判，依托空间地理、视频监控、海量数据等，提供可视化展示能力，全面、直观感知城市运行管理实时状态，统一调度城市管理各类资源，为城市日常运行管理和突发事件处置提供全景式指挥。

➤ 一网统管

就是智能+协同，高效处置一件事。用实时在线数据和智能算法，及时精准地发现问题、进行形势研判、预防风险，在最基层、最早时间，用最小成本，解决最突出问题，实现线上线下协同办理。

➤ 一体联动

围绕突发应急事件调度指挥，协同多部门、多层级联动处置。以城市大脑为中心，以多图合一进行综合研判，以融合通信开展实时调度，一屏展示事件的处置现场、进展、资源调度、救援力量等，实现可视化指挥调度，提高处置效率。

3.智慧城市大脑发展方向

➤ 从系统建设来讲，平台是按照“三级平台、四级联动”的架构，采用的是“市级统筹、县市（区）分级运行、分步实施”的模式。

➤ 从应用场景来讲，根据经济社会发展的需要，增强主动感知能力建设，从全量、全域、全局、全流程的城市视角，以业务协同和数据融合支撑应用场景不断迭代升级，这是一个持续提升和扩容的过程。

➤ 从运行体制机制来讲，对传统条块分割式的工作模式进行流程再造，实现一网联动、一网协同。城市大脑与部门专业平台既有分工、也有兼容、更需协同。

智慧城市人民建，城市智慧为人民，城市大脑，让城市生活更美好。通过智慧城市大脑去触摸城市的脉搏，去感受城市的温度，去享受城市的服务，智慧可触，十堰未来可期！

★十堰智慧城市大脑启动仪式

2022年5月15日，十堰智慧城市大脑启动仪式在十堰传媒中心举行。市委市政府要求，全市上下要牢固树立大数据思维，拥抱数字时代，学习数字知识，用好数字“利器”，全面构建数字生态体系，助推“经济倍增、跨越发展”。进一步加强智慧城市大脑系统规划和顶层设计，以“数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务”为目标，以技术、数据、业务融合为路径，加强数字技术在社会稳定、安全生产、疫情防控等领域的推广应用，着力构建“一屏统览、一网统管、一云共享、一键处置”的城市治理体系，做到城市要素数字化、运行可视化、管理协同化、决策智能化；坚持数字产业化、产业数字化“双轮驱动”，加快各领域、各行业、各方面数字化转型，推动数字经济与“一主三大五新”现代产业体系深度融合，打造数字产业高地；围绕“高效办成一件事”，推动数据跨系统、跨部门、跨业务协同共治，打破“数据孤岛”、拔掉数据“烟囱”，实现政务服务“一网通办”，建设更高水平的数字政府。